АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2016 г. по делу в„– А27-13056/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Кокшарова А.А.
Поликарпова Е.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 09.10.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Семенычева Е.И.) и постановление от 13.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Колупаева Л.А., Сбитнева А.Ю.) по делу в„– А27-13056/2015 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, г. Кемерово, проспект Советский, 74А ГСП-1, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) к открытому акционерному обществу "Лидер" (650033, г. Кемерово, ул. Аллейная, 11; ОГРН 1024200679194, ИНН 4210001760) о взыскании штрафных санкций.
Суд

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное, далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Лидер" (далее - Общество) о взыскании штрафных санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон в„– 27-ФЗ) в сумме 743,83 руб., начисленных по решению от 22.12.2014 в„– 254.
Решением от 09.10.2015 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 13.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда заявленные Фондом требования удовлетворены частично: с Общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскан штраф в сумме 599,46 руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; в остальной части в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении требований (взыскание штрафных санкций в размере 144,37 руб.), вынести новое решение.
Судами и материалами дела установлено следующее.
По результатам проведения выездной проверки в отношении Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов Фондом составлен акт и принято решение от 22.10.2013 в„– 254, которым страхователь привлечен к ответственности, в том числе предусмотренной статьей 17 Закона в„– 27-ФЗ в виде штрафа в размере 743,83 руб.
В адрес страхователя выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от 30.01.2015 в„– 16.
Поскольку в добровольном порядке требование об уплате штрафа не исполнено, Фонд обратилось в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.
Судами установлено, что в результате проверки Общества (применительно к предмету обжалования в суде кассационной инстанции) не приняты к зачету расходы на выплату пособий по обязательному страхованию, произведенные с нарушением требований законодательства, в связи с чем Фондом доначислены суммы страховых взносов, Общество привлечено к ответственности в виде штрафа по статье 17 Закона в„– 27-ФЗ в размере 144,37 руб.
Признавая необоснованным взыскание штрафных санкций по решению от 22.12.2014 в„– 254 в части начисления страховых взносов на непринятые к зачету расходы по выплате застрахованным лицам страхового обеспечения, суды исходили из положений статей 2, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статей 1.2, 3, 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 в„– 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что указанные нормы права не предусматривают возможность безусловного начисления страховых взносов на суммы, непринятые к зачету; суммы непринятых к зачету расходов не могут быть "автоматически" признаны выплатами в пользу работников в рамках трудовых отношений, на которые подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения; отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособий по обязательному социальному страхованию, так как выявленные страховщиком ошибки, нарушения не могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем.
С учетом этого, суды первой и апелляционной инстанций, оценив доказательства в их совокупности и на основании статьи 71 АПК РФ, пришли к правильному выводу о том, что Фондом не доказано наличие оснований для привлечения заявителя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в„– 27-ФЗ.
Кроме того, часть 3 статьи 17 Закона в„– 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
В соответствии со статьей 11 Закона в„– 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
То есть, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.
Информации о том, что страхователь не представил эти сведения или представил недостоверные, не имеется.
В то же время обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон в„– 27-ФЗ не предусматривает.
При указанных обстоятельствах, оснований для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в„– 27-ФЗ у Фонда не имелось.
Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании Фондом вышеприведенных норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.
Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения (постановления) суда (часть 3 статьи 288 АПК РФ).
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 09.10.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 13.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А27-13056/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Г.В.ЧАПАЕВА

Судьи
А.А.КОКШАРОВ
Е.В.ПОЛИКАРПОВ


------------------------------------------------------------------