АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2016 г. по делу в„– А46-8074/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бушмелевой Л.В.
судей Тихомирова В.В.
Шуйской С.И.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Володиной Ю.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 15.10.2015 (судья Распутина Л.Н.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу в„– А46-8074/2015
по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (644099, город Омск, ул. Ленина, 2, ИНН 5503026780, ОГРН 1025500758898)
к Омскому областному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (644010, город Омск, ул. Комиссаровская, 19, ИНН 5504004691, ОГРН 1025500004859)
о расторжении договора аренды, обязании освободить нежилое помещение.
Другие лица, участвующие в деле: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.И.)
в заседании участвовали представители:
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области - Мельшина Е.В. на основании доверенности от 25.12.2015 в„– Д-1/113;
Омского областного отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" - Демин Н.П. на основании доверенности от 01.04.2014, Васинкин А.А. на основании доверенности от 01.07.2015.
Суд

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее - Управление МВД) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Омскому областному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (далее - ООООО "ВОА", общественная организация) о расторжении договора аренды нежилого помещения (здания) от 20.10.2009 в„– 1758N, об обязании освободить указанное нежилое помещение.
К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области (далее - Управление Росимущества).
Решением Арбитражного суда Омской области от 15.10.2015, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Управление МВД в поданной кассационной жалобе просит принятые судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, а заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
По утверждению подателя кассационной жалобы, выводы судов о том, что Управление МВД является ненадлежащим истцом, противоречит положениям статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 в„– 3-ФЗ "О полиции"; преамбула спорного договора аренды содержит указание на то, что Управление МВД осуществляет полномочия арендодателя.
Кроме того, Управление МВД считает, что судами не в полной мере дана оценка тому обстоятельству, что расторжение договора аренды осуществляется в связи с государственной необходимостью; сделан несоответствующий положениям статей 450, 452 Гражданского кодекса РФ вывод об отсутствии подписанного между сторонами соглашения о расторжении договора.
В представленном отзыве ООООО "ВОА" просит оставить без изменения принятые по делу судебные акты, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Управления МВД поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе, а представители общественной организации высказались против удовлетворения кассационной жалобы, находя ее доводы несостоятельными.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судами норм права, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения.
По материалам дела судами установлено, что на основании протокола аукциона от 16.10.2009 в„– 38/2 между Территориальным управлением Федерального агентств по управлению государственным имуществом по Омской области (арендодатель), Управлением внутренних дел по Омской области (балансодержатель) и ООООО "ВОА" (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения (здания) от 20.10.2009 в„– 1758в„– сроком действия с 20.10.2009 по 20.10.2019.
В соответствии с условиями договора аренды по акту приема-передачи нежилого помещения от 20.10.2009 в пользование ООООО "ВОА" переданы нежилые помещения проходной-гаража, в„– в„– 1-11 здания литера Б (согласно прилагаемому поэтажному плану), общей площадью 207,10 кв. м, расположенные по адресу: г. Омск, ул. 8-я Ремесленная, д. 17А.
Указанное имущество является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Управления МВД, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 15.09.2011.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Согласно пункту 5.2 договора аренды, договор аренды подлежит досрочному расторжению, а арендатор выселению: если арендатор использует помещение не по назначению, либо с нарушением условий договора; умышленно или по неосторожности ухудшает состояние помещения; в случае неисполнения арендатором, а также ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 2.2. и разделом 4 настоящего договора; в случае государственной необходимости в объекте аренды, либо отвода в установленном законом порядке земельного участка, на котором расположен объект аренды, для государственных нужд.
Пунктом 5.4 договора аренды предусмотрено право балансодержателя на досрочное расторжение договора аренды в случае, если арендатор в течение месяца с момента заключения договора не представил балансодержателю копию страхового полиса в соответствии с пунктом 6.1 настоящего договора.
Ссылаясь на необходимость по размещению подразделений, оказывающих для граждан государственные услуги по линии безопасности дорожного движения, Управление МВД направило ООООО "BOA" уведомление от 28.05.2015 в„– 2/2290 о досрочном расторжении договора аренды с 01.07.2015.
ООООО "BOA" письмом от 29.06.2015 сообщило о своем несогласии добровольно расторгнуть договор аренды и освободить занимаемые помещения.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления МВД в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражные суды, сославшись на положения статей 8, 307, 450, 606, 608, 622, 655 Гражданского кодекса РФ, исходя из условий договора аренды от 20.10.2009 в„– 1758N, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного расторжения договора аренды и обязании освободить арендуемые помещения.
Арбитражные суды установили, что Управление МВД по договору аренды является балансодержателем и, как закреплено в пункте 5.4 договора аренды, вправе требовать досрочное расторжение договора лишь при непредставлении арендатором копии страхового полиса.
В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие неисполнение общественной организацией обязанности по представлению копии страхового полиса.
Исходя из содержания статей 619, 620 Гражданского кодекса РФ, договор аренды вправе расторгнуть арендодатель либо арендатор, балансодержателю такие полномочия законом не предоставлены.
При указанных обстоятельствах Управление МВД не доказало свое право на предъявление требования о досрочном расторжении договора аренды.
Судами правильно отмечено, что по условиям договора аренды правом на обращение с требованием о досрочном расторжении договора аренды в случае наличия (возникновения) государственной необходимости в объекте аренды наделено Управление Росимущества как арендодатель по спорному договору аренды.
Однако Управление Росимущества, являющееся представителем собственника спорного нежилого помещения, не заявило самостоятельного требования о досрочном расторжении договора аренды в связи с государственной необходимостью.
С учетом изложенного судебные инстанции обоснованно отказали Управлению МВД в удовлетворении заявленных требований.
Сделанные судами выводы основаны на правильной оценке доказательств, соответствуют установленным обстоятельствам по делу и действующему законодательству.
Приведенные в кассационной жалобе доводы рассмотрены и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.
Утверждение о том, что Управление МВД осуществляет полномочия арендодателя по договору аренды, опровергается согласованными условиями договора аренды, основано на неверном применении статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 в„– 3-ФЗ "О полиции".
Иные доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
По существу доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм права, не опровергают правомерность выводов судов.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
С учетом изложенного отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых решения и постановления.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 15.10.2015 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 по делу в„– А46-8074/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Л.В.БУШМЕЛЕВА

Судьи
В.В.ТИХОМИРОВ
С.И.ШУЙСКАЯ


------------------------------------------------------------------