АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2016 г. по делу в„– А46-6531/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Григорьева Д.В.
Отческой Т.И.
Определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.04.2016 в„– А46-6531/2015 в данном постановлении исправлена опечатка - здесь и далее вместо "А46-6532/2015" следует читать "А46-6531/2015".
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Полукаровой С.А. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" на решение от 29.08.2015 Арбитражного суда Омской области (судья Ярковой С.В.) и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., Лотов А.Н.) по делу в„– А46-6532/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" (630099, город Новосибирск, улица Семьи Шамшиных, 16, ИНН 5404416853, ОГРН 1105476029670) к Омской таможне (644024, город Омск, улица Лермонтова угол Пушкина, 27/31, ИНН 5504030483, ОГРН 1025500973090) об оспаривании решения.
В судебном заседании приняли участие представители:
от общества с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" - Туркова М.В. по доверенности от 12.11.2015 (с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области, судья Исакова С.А.);
от Омской таможни - Козлова Л.И. по доверенности от 02.10.2015 (с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области, судья Храмцов К.В.).
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" (далее - общество, ООО "ТК "Транспортные решения") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об оспаривании решения Омской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 08.03.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары в„– 10610080/12122014/0010746 (далее - декларация).
Решением от 29.08.2015 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, представленные им в таможенный орган документы являлись достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 11.01.2013 между ООО "ТК "Транспортные решения" и Sellers Union Co., LTD (Китай) был заключен договор в„– 1101/2013 (на условиях поставки FOB Нинбо, Китай), предметом которого является поставка товара в ассортименте, количестве и в согласованные сроки на основании заявок покупателя в пределах ассортиментного перечня товаров, предлагаемых продавцом.
В рамках указанного договора обществом на таможенную территорию Таможенного союза ввезены и 12.12.2014 задекларированы по таможенной декларации, поданной в таможенный орган, товары:
- в„– 1 пластиковая посуда столовая и кухонная для взрослых (подставка для вилок и ложек, миска, супница, поднос), код ТН ВЭД ТС 3924100000;
- в„– 2 набор маркеров с наконечником из пористых материалов для взрослых, код ТН ВЭД ТС 9608200000;
- в„– 3 устройства для защиты электрических сетей бытовой электроники, код ТН ВЭД ТС 8536301000;
- в„– 4 ручные инструменты из недрагоценных металлов, код ТН ВЭД ТС 8203200000;
- в„– 5 предметы домашнего обихода из пластмасс, код ТН ВЭД ТС 3924900009;
- в„– 6 декоративные рамки, код ТН ВЭД ТС 3926400000;
- в„– 7 набор ракеток для бадминтона; код ТН ВЭД ТС 9506590000;
- в„– 8 щетки для чистки одежды, код ТН ВЭД ТС 9603909100;
- в„– 9 диванная подушка, код ТН ВЭД ТС 9404909000;
- в„– 10 наушники в комплекте, объединенные с микрофоном, код ТН ВЭД 8518309500;
- в„– 11 изделия из пластмасс: коврик, код ТН ВЭД ТС 9503006900;
- в„– 12 машины электромеханические бытовые, код ТН ВЭД ТС 8509800000;
- в„– 13 будильник на батарейках, код ТН ВЭД ТС 9105110000;
- в„– 14 ковшик из коррозионностойкой стали, код ТН ВЭД ТС 7323931000;
- в„– 15 набор отверток с насадками для бытового использования, код ТН ВЭД ТС 82054000000;
- в„– 16 кружка стеклянная с крышкой и ложкой в комплекте, код ТН ВЭД ТС 7013379900;
- в„– 17 чехол для защиты одежды от пыли, код ТН ВЭД ТС 6307909900;
- в„– 18 набор из 3 шт. расчесок, зеркальца и заколки, код ТН ВЭД ТС 9615110000;
- в„– 19 косметички из текстильных материалов, на молнии, код ТН ВЭД ТС 4202329000;
- в„– 20 кухонная доска разделочная, стеклянная, код ТН ВЭД ТС 7013990000;
- в„– 21 наборы машинок, код ТН ВЭД ТС 9503007000;
- в„– 22 контейнер, 40-футовый, бывший в употреблении, код ТН ВЭД ТС 8609009009;
- в„– 23 декоративные изделия - керамические картинки в полимерных рамках, код ТН ВЭД ТС 6913909800.
Таможенная стоимость товаров была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами - первому методу, предусмотренному статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
Обнаружив признаки недостоверности заявленных сведений в части таможенной стоимости ввозимых товаров и документов, представленных в подтверждение данных сведений, таможня приняла решение от 13.12.2014 о проведении дополнительной проверки, предложив обществу представить в установленный срок дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
Посчитав, что представленные ООО "ТК "Транспортные решения" документы и использованные им при заявлении таможенной стоимости товаров сведения не позволяют определить таможенную стоимость ввозимых товаров по первому методу, таможенный орган вынес решение от 08.03.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, определив ее по третьему и шестому методам, предусмотренным статьями 7 и 10 Соглашения от 25.01.2008.
Не согласившись с указанным решением таможни, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из непредставления обществом достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации о таможенной стоимости ввозимых товаров. В связи с чем пришли к выводу о наличии оснований у таможенного органа для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной декларации.
Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Действующее в Евразийском экономическом союзе регулирование по вопросам определения таможенной стоимости ввозимых товаров основано на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994 года (пункт 3 статьи 1 Соглашения от 25.01.2008).
Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров (стоимость сделки) и не должна приниматься стоимость, основанная на фикциях или определенная произвольно.
Согласно части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы на страхование (подпункты 4, 6 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008).
В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (далее - СУР).
Согласно статье 69 ТК ТС, пункту 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 в„– 376, если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку.
При этом признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.
В рассматриваемом случае, как установлено судами, таможня, обнаружив отклонение заявленного уровня таможенной стоимости от уровня цены идентичных, однородных товаров того же класса и вида, недостаточность сведений о согласовании цены товара между продавцом и покупателем, о транспортных расходах и расходах по страхованию, правомерно приняла решение о проведении дополнительной проверки в порядке статьи 69 ТК ТС и предоставила обществу возможность устранить возникшие сомнения в достоверности заявленной им таможенной стоимости.
В установленный таможенным органом срок ООО "ТК "Транспортные решения" представило только часть запрошенных документов, анализ которых не позволил подтвердить согласование наименования и количества поставленных товаров в рамках договора от 11.01.2013 в„– 1101/2013 между сторонами внешнеэкономической сделки, фактически уплаченную цену декларируемых товаров, а также связь заявленных транспортных расходов и расходов на страхование с поставленной партией товаров по декларации.
В нарушение положений статьи 65 АПК РФ указанные доводы таможни не были опровергнуты обществом в ходе судебного разбирательства; в деле отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие правомерность применения первого метода, предусмотренного статьей 4 Соглашения от 25.01.2008, для определения таможенной стоимости заявленных в таможенной декларации товаров.
По смыслу пункта 4 статьи 69 ТК ТС при сохранении по результатам проведенной дополнительной проверки неустраненных сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, в том числе ввиду ее неподтверждения должным образом, таможенным органом принимается решение о корректировке таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание невозможность определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с положениями статей 4, 6, 8, 9 Соглашения от 25.01.2008, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у таможенного органа оснований для вынесения оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами и резервного метода (статьи 7, 10 Соглашения от 25.01.2008).
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования, поскольку решение таможенного органа от 08.03.2015 соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, относительно представления обществом в таможенный орган полной и достаточной информации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Иная оценка подателем кассационной жалобы имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 29.08.2015 Арбитражного суда Омской области и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А46-6532/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА

Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Т.И.ОТЧЕСКАЯ


------------------------------------------------------------------