АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2016 г. по делу в„– А46-11647/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Григорьева Д.В.
Ильина В.И.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Казанцевой С.А. рассмотрел кассационную жалобу акционерного коммерческого банка "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество) на решение от 26.04.2016 Арбитражного суда Омской области (судья Долгалев Б.Г.) и постановление от 29.07.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу в„– А46-11647/2015 по заявлению акционерного коммерческого банка "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество) (127051, город Москва, Цветной бульвар, 18, ИНН 7736046991, ОГРН 1027700024560) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области (644099, город Омск, улица Красногвардейская, 42, 534, ИНН 5503051770, ОГРН 1025500754400) о признании недействительными действий по постановке объектов на кадастровый учет.
Другое лицо, участвующее в деле, - закрытое акционерное общество "Сибирь".
Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Краецкая Е.Б.).
В судебном заседании участвовали:
от акционерного коммерческого банка "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество) - Мишин Д.В.
от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области - Привалова Т.В. по доверенности от 10.10.2016;
от закрытого акционерного общества "Сибирь" - Труфанова С.А. по доверенности от 20.10.2016.
Суд

установил:

акционерный коммерческий банк "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество) (далее - банк) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области (далее - учреждение, ФГБУ "ФКП Росреестра") по постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:090108:3272, расположенного по адресу: город Омск, улица Маршала Жукова, дом 97, корпус 1, площадью 2 187,9 кв. м, объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:090108:3643, расположенного по адресу:: город Омск, улица Маршала Жукова, дом 97, корпус 1, помещение 1П, площадью 342,5 кв. м; а также об обязании учреждения снять с государственного кадастрового учета указанные объекты недвижимости, восстановить и поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества - магазин "Сибирская охота" - четырехэтажное здание с подвалом и надстройкой, с двухэтажной пристройкой, назначение: нежилое, площадь общая: 1 845,4 кв. м, инвентарный номер 6661240, литер А, А1, А2, этажность: 4, адрес (местонахождение): город Омск, улица Маршала Жукова, дом 97, корпус 1, кадастровый (или условный номер) 55-55-01/170/2006-759.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Сибирь" (далее - ЗАО "Сибирь").
Решением от 26.04.2016 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 29.07.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, банк просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, судами неправомерно не применены положения пункта 36 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости утвержденного приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 в„– 1 (далее - Порядок в„– 1), согласно которым сведения об объектах технического учета подлежали внесению учреждением в государственный кадастр недвижимости на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП).
В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании договора ипотеки от 06.12.2007 в„– 37/3-1/07 закрытое акционерное общества "Ремизович" (далее - ЗАО "Ремизович") передало банку в залог принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество - магазин "Сибирская охота" (четырехэтажное здание с подвалом и надстройкой, с двухэтажной пристройкой, назначение: нежилое, общей площадью 1 845,4 кв. м, инвентарный номер: 6661240, литер А, А1, А2, адрес: город Омск, улица Маршала Жукова, дом 97, корпус 1), кадастровый номер 55-55-01/170/2006-759.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.07.2008 в„– 672495 серии 55АВ в ЕГРП внесена запись о регистрации обременения (ипотека) права собственности ЗАО "Ремизович" на указанное здание.
Решением от 08.08.2011 Арбитражного суда Новосибирской области по делу в„– А45-1640/2011 ЗАО "Сибирь" (правопреемник ЗАО "Ремизович") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Установив, что ЗАО "Сибирь" без разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию пристроило к зданию магазина "Сибирская охота" (общей площадью 1 845,4 кв. м) нежилые помещения (общей площадью 342,5 кв. м), конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.
Решением от 28.05.2012 Арбитражного суда Омской области по делу в„– А46-985/2012 в удовлетворении данного заявления отказано.
Впоследствии на основании акта приема-передачи залогового имущества от 11.12.2014 ЗАО "Сибирь" передало банку магазин "Сибирская охота" - четырехэтажное здание с подвалом и надстройкой, с двухэтажной пристройкой, расположенный по адресу: город Омск, улица Маршала Жукова, дом 97, корпус 1.
Решением Управления Росреестра по Омской области от 27.03.2015 банку отказано в государственной регистрации перехода права собственности, поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости: магазин "Сибирская охота", общей площадью 1 845,4 кв. м (адрес: город Омск, улица Маршала Жукова, дом 97, корпус 1), в то же время присутствуют сведения относительно здания, расположенного по тому же адресу, с кадастровым номером 55:36:090108:3272, общей площадью 2 187,9 кв. м.
Письмом от 16.06.2015 учреждение сообщило банку о том, что сведения о нежилом здании с кадастровым номером 55:36:090108:3272, общей площадью 2 187,9 кв. м, адрес: город Омск, улица Маршала Жукова, дом 97, корпус 1, а также о нежилом помещении (литеры в„– А3 - пристройка, в„– А4 - надстройка) с кадастровым номером 55:36:090108:3643, площадью 342,5 кв. м, адрес: город Омск, улица Маршала Жукова, дом 97, помещение 1П, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании копий технических паспортов переданных организацией технической инвентаризации.
Не согласившись с действиями учреждения по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:090108:3272 и 55:36:090108:3643 без учета сведений о площади объекта, содержащихся в ЕГРП, банк обратился в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о соответствии законодательству оспариваемых действий учреждения по постановке на кадастровый учет спорных объектов недвижимости.
Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств спора.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон в„– 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.
Пунктом 6 части 1 статьи 7 Закона в„– 221-ФЗ предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости - о площади, определенной с учетом установленных в соответствии с названным Законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона в„– 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.
Согласно части 1 статьи 45 Закона в„– 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Закона (до 01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных статьей 43 названного Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с названным Законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона в„– 221-ФЗ состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу названного Закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 названного Закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 3 статьи 45 Закона в„– 221-ФЗ).
Согласно пункту 33.1 Порядка в„– 1 сведения об объектах технического учета и содержащие их документы на электронных носителях, полученные органом кадастрового учета в результате передачи копий технических паспортов в соответствии с названным Порядком, включаются в государственный кадастр недвижимости на основании решения органа кадастрового учета, оформленного в виде акта о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах технического учета, содержащихся в копиях технических паспортов.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 19.06.2012 с государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенных объектах технического учета с кадастровым номером 55:36:090108:3272 (общей площадью 2 187,9 кв. м), с кадастровым номером 55:36:090108:3643 (общей площадью 342,5 кв. м) на основании копий технических паспортов нежилого строения от 03.06.2008 (с датой обследования от 22.06.2011), нежилого помещения от 10.06.2011, переданных государственным предприятием Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" в рамках исполнения государственного контракта от 07.12.2011 в„– 165-Д "Обеспечения условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году".
При этом судами указано на обоснованное неприменение учреждением положений пунктов 32, 33 Порядка в„– 1, предусматривающих внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте технического учета, включенных в Единый государственный реестр объектов капитального строительства, поскольку такой реестр не действовал на территории Омской области.
Доводы банка о необходимости включения сведений о спорных объектах недвижимости на основании данных, содержащихся в ЕГРП, также отклонены судами.
Исходя из положений пункта 35 Порядка в„– 1 следует, что акт о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах технического учета, содержащихся в ЕГРП, является основанием для включения сведений об объектах технического учета, государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о регистрации.
Принимая во внимание, что государственный технический учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:090108:3272 и 55:36:090108:3643 был осуществлен, у учреждения не имелось оснований для использования сведений, содержащихся в ЕГРП.
С учетом изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемые действия учреждения не противоречат Закону в„– 221-ФЗ и не нарушают права и законные интересы банка.
Доводы подателя кассационной жалобы о неправомерном неприменении пункта 36 Порядка в„– 1 являются несостоятельными, поскольку его положения распространяются лишь на случаи внесения сведений на основании пункта 35 данного Порядка.
Иное толкование банком положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 26.04.2016 Арбитражного суда Омской области и постановление от 29.07.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А46-11647/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА

Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
В.И.ИЛЬИН


------------------------------------------------------------------