АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2016 г. по делу в„– А70-6433/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Орловой Н.В.
судей Тамашакина С.Н.
Тихомирова В.В.,
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области на решение от 14.09.2015 Арбитражного суда Тюменской области (судья Микрюкова Е.Е.) и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Семенова Т.П., Зорина О.В., Шарова Н.А.) по делу в„– А70-6433/2015 по иску территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (625000, город Тюмень, улица Водопроводная, 38, ИНН 7202198042, ОГРН 1097232017574) к администрации Уватского района Тюменской области (626170, Тюменская область, село Уват, улица Иртышская, 19, ИНН 7225002810, ОГРН 1027201303535), обществу с ограниченной ответственностью "Бонус" (626191, Тюменская область, Уватский район, поселок Туртас, копр. 2, ИНН 7223009105, ОГРН 1027201303293) о признании права собственности на земельный участок.
Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Т-ойл", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области, управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, фонд микрофинансирования Тюменской области.
В заседании приняли участие представители: Администрации Уватского района - Галиева И.Л. по доверенности от 24.03.2015; Территориального управления ФАУГИ по Тюменской области - Садаева М.С. по доверенности от 03.11.2015
Суд

установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Бонус" (далее - общество) о признании отсутствующим: - зарегистрированного права собственности общества на земельный участок, кадастровый номер 72:18:1410002:85, общей площадью 3613 кв. м, назначение: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: под производственную базу и магазин, по адресу: Тюменская область, Уватский район, пос. Туртас, 2 км подъездной автодороги к п. Туртас, строение 2; признании права собственности Российской Федерации на данный земельный участок; признании договора купли-продажи земельного участка от 06.08.2008 в„– 299-зу (далее - договор в„– 299-зу), заключенного между администрацией и обществом, недействительной (ничтожной) сделкой, и применении последствий ее недействительности в виде прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи в„– 72-72-08/010/2008-209 о регистрации права собственности общества на объект права - спорный земельный участок, а также: истребовать у общества, из чужого незаконного владения недвижимое имущество - земельный участок.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: администрация Уватского муниципального района Тюменской области (далее - администрация), общество с ограниченной ответственностью "Т-ойл", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области (далее - кадастровая палата), управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, фонд микрофинансирования Тюменской области.
Определением от 07.09.2015 Арбитражного суда Тюменской области администрация привлечена к участию в деле в качестве второго ответчика.
Решением от 14.09.2015 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе управление просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы заявитель указывает следующие доводы: право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок возникло на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.10.2005 в„– 1613-р (далее - распоряжение в„– 1613-р), до разграничения государственной собственности на землю согласно Федеральному закону от 17.07.2001 в„– 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".
Администрация и общество и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской обл. возражают против доводов жалобы согласно отзыву.
От Росреестра поступило ходатайство о принятии судебного акта по кассационной жалобе - на усмотрение суда и рассмотрении дела без участия его представителя.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.
Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ законность решения и постановления, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 02.05.2006 зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией на земельный участок, с кадастровым номером 72:18:14 10 002:0010, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для промбазы АЗС, площадь: общая 12 000 кв. м, адрес: Тюменская область, Уватский район, п. Туртас (свидетельство от 02.05.2006 серия 72 НК 212769).
Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на основании распоряжения в„– 1613-р.
Указанный земельный участок учтен в реестре федерального имущества.
Из кадастровой выписки о земельном участке от 08.09.2015 следует, что из земельного участка с кадастровым номером 72:18:14 10 002:0010 образовано два земельных участка с кадастровыми номерами 72:18:1410002:85 и 72:18:1410002:84.
До государственной регистрации права собственности 02.05.2006 на земельный участок с кадастровым номером 72:18:14 10 002:0010 за Российской Федерацией, администрацией было издано 04.06.2003 постановление в„– 207 о расформировании данного земельного участка и формировании двух земельных участков, согласно которому формированию подлежали земельные участки открытого акционерного общества "Сибнефть-Тюменьнефтепродукт" под АЗС-161 и АЗС-162.
В этом постановлении указано считать утратившим силу свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 14.12.1992 в„– 36.
Доказательств государственной регистрации на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 72:18:1410002:85 за Российской Федерации в деле не имеется.
Между администрацией (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор в„– 299-зу купли-продажи спорного земельного участка. Цена земельного участка составляет 58,53 руб. и определена на основании кадастрового плана от 14.03.2008 в„– 18/08-0435 и Постановления Правительства Тюменской области от 26.12.2007 в„– 336-п (пункт 2.1 договора в„– 229-зу). По акту приема - передачи от 30.09.2008 земельный участок передан обществу, оплата произведена.
На основании договора в„– 299-зу за обществом зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу и магазин общества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2008 серия 72 НК 778478.
Управление, ссылаясь на то, что спорный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении требований, пришли к выводу о том, что спорный земельный участок не подпадает под условия отнесения его к федеральному уровню собственности.
Выводы судов являются правильными, соответствуют нормам права и обстоятельствам дела.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон в„– 137-ФЗ) изданные Правительством Российской Федерации до 01.07.2006 акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.
Согласно пункту 10 статьи 3 Закона в„– 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статьи 3.1 настоящего закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2005 в„– 1613-р, на которое ссылается управление в обоснование своих требований, было издано до 01.07.2006, а право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано 02.05.2006.
Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что спорный земельный участок не является участком, право собственности на который было разграничено.
При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности на спорное имущество за обществом и признании права собственности на это имущество за Российской Федерацией.
С учетом изложенного суды обоснованно сочли и остальные требования управления о признании договора в„– 299-зу недействительным и применении последствий недействительности (ничтожной) сделки и истребования из чужого незаконного владения спорного участка) необоснованными.
Доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14.09.2015 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А70-6433/2015 оставить без изменения. Кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.В.ОРЛОВА

Судьи
С.Н.ТАМАШАКИН
В.В.ТИХОМИРОВ


------------------------------------------------------------------