АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 г. по делу в„– А46-1522/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лаптева Н.В.,
судей Забоева К.И.,
Туленковой Л.В., -
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" на решение от 05.08.2015 Арбитражного суда Омской области (судья Ильина Л.Д.) и постановление от 03.11.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Семенова Т.П., Зорина О.В., Смольникова М.В.) по делу в„– А46-1522/2015 по иску открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" (644042, город Омск, улица Маяковского, 2, ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) к обществу с ограниченной ответственностью "Панацея" (644048, город Омск, улица В.С. Иванова, дом 1, квартира 63, ИНН 5505032959, ОГРН 1025501167031) о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Суд

установил:

открытое акционерное общество "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Панацея" (далее - ООО "Панацея") о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения на условиях единого договора.
Решением Арбитражного суда Омской области от 05.08.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2015 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
ОАО "ОмскВодоканал" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.
Податель жалобы полагает, что суды неверно применили положения статей 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), Федерального закона от 07.12.2011 в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 в„– 644 (далее - Правила в„– 644), которыми установлена обязанность абонента заключить договор водоснабжения и водоотведения. Ответчик путем частичной оплаты услуг выразил свою волю на заключение с истцом договора о водоснабжении и водоотведении. Доказательства заключения между ответчиком и товариществом собственников жилья договора о предоставлении коммунальных услуг не представлено. Позиция истца согласуется с выводами Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 31.01.2012 в„– 11657/11.
Отзыв на кассационную жалобу суду не представлен.
Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установил суд первой инстанции и следует из доказательств, ООО "Панацея" является собственником нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: город Омск, улица Светлая, 1 (далее - нежилое помещение).
На основании постановления Администрации города Омска от 18.06.2013 в„– 645-п ОАО "ОмскВодоканал" назначено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения города Омска.
Письмом от 12.12.2014 ОАО "ОмскВодоканал" направило ответчику проект единого договора в„– 42148 холодного водоснабжения и водоотведения.
В ответ на указанное письмо ООО "Панацея" направило истцу претензию от 29.12.2014 с мотивированными возражениями против акцепта направленной оферты.
Отказ ООО "Панацея" от заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения явился основанием для обращения ОАО "ОмскВодоканал" в арбитражный суд с указанным иском.
Отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии у ООО "Панацея" установленной законом или иным нормативным актом обязанности заключать с ОАО "ОмскВодоканал" договор холодного водоснабжения и водоотведения.
Апелляционный суд согласился с решением арбитражного суда.
Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса, сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, если другая сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.
На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Пунктом 8 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.
Поскольку суды установили факты направления ОАО "ОмскВодоканал" потребителю проекта единого договора водоснабжения и водоотведения, а в течение 17 дней ООО "Панацея" предоставило гарантирующей организации письменный отказ от заключения указанного договора, в удовлетворении иска отказано правомерно.
С учетом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются по следующим основаниям.
Судами установлено, что спорное нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме. Собственниками жилых и нежилых помещений избрана организация, управляющая общим имуществом многоквартирного дома - товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ).
Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс)).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила в„– 354).
Пункт 2 Правил в„– 354, раскрывая содержание понятий, определяет, что:
исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (абзац седьмой);
коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (абзац девятый);
потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (абзац пятнадцатый).
Как следует из частей 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса, пункта 13 Правил в„– 354 предоставление коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил в„– 354).
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о водоснабжении абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.
Учитывая, что владелец нежилого помещения многоквартирного дома, управляемого ТСЖ, отказался от реализации своего права заключить договор водоснабжения и водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, ответчик не является абонентом перед истцом по смыслу пункта 1 статьи 2 Закона о водоснабжении, подпункта "а" пункта 35 Правил в„– 644.
Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 05.08.2015 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2015 по делу в„– А46-1522/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.В.ЛАПТЕВ

Судьи
К.И.ЗАБОЕВ
Л.В.ТУЛЕНКОВА


------------------------------------------------------------------