АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2016 г. по делу в„– А46-3578/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Туленковой Л.В.,
судей Лаптева Н.В.,
Севастьяновой М.А.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение от 31.07.2015 Арбитражного суда Омской области (судья Аристова Е.В.) и постановление от 30.10.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зиновьева Т.А., Веревкин А.В., Глухих А.Н.) по делу в„– А46-3578/2015 по иску акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" (195009, город Санкт-Петербург, улица Михайлова, 11, ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (660021, Красноярский край, город Красноярск, улица Бограда, 144А, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) о взыскании задолженности.
Другие лица, участвующие в деле: закрытое акционерное общество "Юбилейный", акционерное общество "Омскэлектро", Горин Александр Евстахьевич, общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт", открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт".
В судебном заседании приняли участие представители: акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" Соболева Н.А. по доверенности от 18.12.2015, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" Кочедыкова Е.В. по доверенности от 21.12.2015.
Суд

установил:

акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - АО "ПСК") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири") о взыскании 50 565 174 рублей 51 копейки задолженности, 1 546 845 рублей 90 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 01.12.2014 по 17.06.2015.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: закрытое акционерное общество "Юбилейный" (далее - ЗАО "Юбилейный"), акционерное общество "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро"), Горин Александр Евстахьевич (далее - Горин А.Е.), общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" (далее - ООО "Русэнергосбыт"), открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" (далее - ОАО "Оборонэнергосбыт").
Решением от 31.07.2015 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 30.10.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.
ПАО "МРСК Сибири" обратилось с кассационной жалобой, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, нарушение норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В кассационной жалобе заявитель приводит следующие доводы: суды в нарушение требований статьи 69 АПК РФ не приняли во внимание фактические обстоятельства, установленные судебными актами по делам в„– А46-6738/2014, А46-8590/2014, А46-9763/2014, А46-11472/2014, А46-12614/2014, А46-14024/2014, согласно которым расчеты в точках поставки АО "Омскэлектро", необорудованных приборами учета, должны производиться по правилам пункта 183 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442); обязательства по оплате объема электрической энергии в целях приобретения потерь в точках поставки АО "Омскэлектро" должны быть и возложены на него; суды неправомерно поддержали позицию АО "ПСК", противоречащую императивно установленному порядку определения потерь в сетях (пункт 190 Основных положений в„– 442).
АО "ПСК" в отзыве на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Проверив в соответствии со статьями 274, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует и установлено судами двух инстанций, что между АО "ПСК" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (правопредшественник ПАО "МРСК Сибири", исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2014 в„– 18.5500.739.14 (в редакции протоколов согласования разногласий от 12.05.2014 в„– 1, от 24.09.2014 в„– 2, от 17.12.2014 в„– 3, от 16.02.2015 в„– 4, далее - договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (за исключением ОАО "Омскэлектро" (правопредшественник АО "Омскэлектро") и иной территориальной сетевой организации, определенной органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в качестве "котлодержателя", с которой заказчик самостоятельно урегулирует отношения), заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии.
В силу пункта 2.2 договора заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь исполнителя согласно приложению в„– 8 к настоящему договору, а исполнитель обязался оплачивать заказчику указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.
Согласно пункту 5.2 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 16.02.2015 в„– 4) стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с приложением в„– 8 к настоящему договору. Расчет производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 5.3 договора в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 в„– 3).
Исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчетным, составляет баланс электрической энергии, в котором производит расчет фактических потерь в своих сетях, в соответствии с порядком, определенным в приложении в„– 8, и направляет заказчику способом, позволяющим подтвердить факт получения. Заказчик в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет исполнителю акт приема-передачи на объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период (приложение в„– 11.4.1); счет-фактуру за расчетный период.
В приложении в„– 8 к договору стороны согласовали регламент расчета объема и стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в сетях, принадлежащих исполнителю.
Согласно пункту 4 указанного регламента объем фактических потерь электроэнергии в сетях исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, в смежные сетевые организации. Формула расчета приведена, стороны установили, что количество электрической энергии, поступившее в сеть исполнителя, определяется на основании данных приборов учета и отпущенное из сети исполнителя на основании данных приборов учета либо расчетным способом.
Посчитав, что ПАО "МРСК Сибири" не полностью оплатило стоимость фактически потерянной в его сетях в спорный период электроэнергии, АО "ПСК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Спор между сторонами на стадии кассационного обжалования фактически сводится к соблюдению норм права при установлении судами объема электроэнергии, переданной из сети сетевой организации (ПАО "МРСК Сибири") в сеть смежной сетевой организации - АО "Омскэлектро", а также необходимости, по мнению ответчика, распределения между сетевыми организациями объема образовавшейся разницы в порядке, предусмотренном пунктом 190 Основных положений в„– 442, учитывая при этом то обстоятельство, что у АО "Омскэлектро" отсутствуют приборы учета и соответственно объем перетока электрической энергии по его сетям определен судами (дела в„– А46-6738/2014, А46-8590/2014, А46-9763/2014, А46-11472/2014, А46-12614/2014, А46-14024/2014) расчетным способом, что увеличит и объем фактических потерь в сетях последнего.
Расчет фактических потерь произведен АО "ПСК" по показаниям приборов учета, фиксирующих объем перетока электроэнергии, поступившей в сеть, и количеством электроэнергии, вышедшей из сети ПАО "МРСК Сибири".
При определении количества потерь в своих сетях ПАО "МРСК Сибири" исходило из необходимости учета сведений по объему электрической энергии, установленных судебными актами по делам в„– А46-6738/2014, А46-8590/2014, А46-9763/2014, А46-11472/2014, А46-12614/2014, А46-14024/2014, где рассматривались споры между ПАО "МРСК Сибири" и АО "Омскэлектро" о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии. При этом ответчик полагал, что поскольку АО "ПСК" не участвовало при рассмотрении названных дел, то применению подлежали нормы и принципы, обязывающие учитывать выводы, сделанные судами в рамках этих дел (часть 1 статьи 16 АПК РФ, абзац третий пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 в„– 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями в„– 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861) и признал правильным расчет потерь, произведенный АО "ПСК" путем определения объема как разницы между объемом электроэнергии, поступившим в контролируемую ответчиком сеть, и объемом электроэнергии, вышедшей из его сети. При этом суд установил границы сетей ответчика и наличие приборов учета на этих границах сетей, показания которых дают достоверную информацию об объемах перетоков электроэнергии.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом об электроэнергетике.
Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.
Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (Правила в„– 861).
Согласно пункту 51 Правил в„– 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил в„– 861).
Оценив в совокупности и в порядке, установленном нормами статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что расчет стоимости потерь, представленный АО "ПСК", основан на достоверных исходных данных (сведениях, полученных по приборам учета) и соответствует методике расчета потерь, установленной законодательством об электроэнергетике. Поскольку ПАО "МРСК Сибири" уклонилось от оплаты в полном объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого хозяйства, суды пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы о том, что расчеты по точкам отпуска электрической энергии в сети АО "Омскэлектро", необорудованным приборами учета со стороны последнего, должны производиться с учетом положений пункта 190 Основных положений в„– 442, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
В пункте 128 Основных положений в„– 442 установлено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях. Из правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленных в разделе X Основных положений в„– 442, следует, что законодательство обязывает смежные сетевые организации иметь приборы учета на границе сетей и вести расчет по ним. В отсутствие приборов учета допускается применение расчетных способов, предусмотренных Основными положениями в„– 442 (пункты 136, 139, 140, 142, 144, 145 и приложение в„– 3).
Как следует из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 в„– 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета закон допускает применение расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств:
- принадлежность объектов электросетевого хозяйства и определение границ балансовой принадлежности сетей;
- факт перетока электроэнергии через сети;
- наличие приборов учета электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее;
- величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть;
- величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети);
- разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь;
- задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.
Эти обстоятельства, а также доказательства, на которых основаны выводы судов об этих обстоятельствах, указываются в мотивировочной части решения (часть 4 статьи 170 АПК РФ). При этом приоритет отдается определению объема энергоресурсов (в том числе количества потерь в электросетях) по приборам учета.
Учитывая, что в рамках настоящего дела установлена возможность расчета объема потерь по приборам учета, основания для применения пункта 190 Основных положений в„– 442 отсутствуют. Кроме того, апелляционным судом на основании представленных АО "ПСК" доказательств установлено, что объем покупки электрической энергии соответствует объему полезного отпуска, следовательно у АО "ПСК" отсутствует небаланс.
Ссылки заявителя на то, что выводы судов по делам в„– А46-6738/2014, А46-8590/2014, А46-9763/2014, А46-11472/2014, А46-12614/2014, А46-14024/2014 имеют преюдициальное значение, не принимаются судом округа во внимание, поскольку в предмет доказывания по указанным делам не входили обстоятельства установления объема потерь электроэнергии.
Все доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражных судов, получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 АПК РФ находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции.
Все обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, имеющиеся в деле доказательства оценены в их совокупности и взаимосвязи.
Суд кассационной инстанции считает, что при принятии решения и постановления судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ отсутствуют.
В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 31.07.2015 Арбитражного суда Омской области и постановление от 30.10.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А46-3578/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Л.В.ТУЛЕНКОВА

Судьи
Н.В.ЛАПТЕВ
М.А.СЕВАСТЬЯНОВА


------------------------------------------------------------------