АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2016 г. по делу в„– А45-1556/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Орловой Н.В.
Сириной В.В.
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу открытого акционерного общества "Производственно-ремонтное предприятие" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.09.2015 (судья Емельянова Г.М.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 (судьи Логачев К.Д., Кудряшева Е.В., Фролова Н.Н) по делу в„– А45-1556/2014 по иску открытого акционерного общества "Производственно-ремонтное предприятие" (121433, г. Москва, ул. Б. Филевская, 28, корп. 2, ИНН 5031086166, ОГРН 1095031002550) к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19, ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284), федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (672027, г. Чита, ул. Ленинградская, 100, ИНН 7536029036, ОГРН 1037550010519) о признании права собственности на земельный участок.
Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
В заседании приняли участие представители: открытого акционерного общества "Производственно-ремонтное предприятие" Шамаров О.И. по доверенности от 28.02.2014; Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Поликутин Ю.С. по доверенностям от 24.11.2015 в„– 212/2/1293 и от 11.01.2016 в„– 9 соответственно.
Суд

установил:

открытое акционерное общество "Производственно-ремонтное предприятие" (далее - ОАО "ПРП", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны РФ), федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:031931:1012.
Исковые требования со ссылками на статьи 12, 213, 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статью 14 Федерального закона от 21.12.2001 в„– 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", пункты 11, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ в„– 10/22) мотивированы фактом приватизации земельного участка федеральным государственным унитарным предприятием "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "ПРП МО РФ") в составе приватизируемого имущественного комплекса.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.04.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2014, исковые требования удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2014 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07.04.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2014 оставлены без изменения.
Определением Верховного суда Российской Федерации от 20.05.2015 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.09.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015, в иске отказано.
ОАО "ПРП", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования ОАО "ПРП", признать право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 54:35:031931:1012, общей площадью 2 924 кв. м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Военный санаторий "Ельцовка", д. 9.
Заявитель полагает, что при вынесении решения и постановления судами неправильно применены нормы материального права, в том числе: статьи 48, 209, 217, 218 ГК РФ, статьи 6, 35, 44 ЗК РФ, нормы Федерального закона от 21.12.2001 в„– 178-ФЗ (ред. от 07.05.2009, с изм. от 18.07.2009) "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон в„– 178-ФЗ), неверно определены фактические обстоятельства дела. Кроме того, оспариваемые судебные акты противоречат имеющимся в деле доказательствам, что в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) является основанием для их отмены.
ОАО "ПРП" считает, что для приобретения права собственности на земельный участок, площадью 2 924 кв. м с кадастровым номером 54:35:031931:1012 им были выполнены все требования, установленные в том числе статьей 28 Закона в„– 178-ФЗ и статьей 35 ЗК РФ, а, следовательно, выводы судов в этой части неверны и не основаны на законе.
В отзыве на кассационную жалобу Министерство обороны РФ и учреждение указали, что считают кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, обжалуемые судебные акты просят оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ОАО "ПРП" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Представитель Министерства обороны РФ и учреждения в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что ОАО "ПРП" создано путем преобразования ФГУП "ПРП МО РФ" в процессе приватизации на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.05.2009 в„– 403.
Данным приказом утвержден Устав создаваемого акционерного общества и состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного предприятия.
Из Приложения в„– 1 к указанному приказу следует, что в состав подлежащего приватизации имущества вошли объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Военный санаторий "Ельцовка", д. 9, в том числе здание водонапорной насосной станции, назначение: нежилое, Литера В; земельный участок, общей площадью 2 924 кв. м.
Общество 11.02.2010 зарегистрировало право собственности на здание водонапорной насосной станции, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 54 АГ в„– 871965.
Ссылаясь на невозможность осуществления государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения, пришли к выводу о том, что спорный земельный участок не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, не может являться объектом права собственности.
Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.
Согласно абзацу 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 11 постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ в„– 10/22 акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
Пунктом 5 статьи 28 Закона в„– 178-ФЗ предусмотрено, что земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно материалам дела, в апреле 2007 года по заказу ФГУП "ПРП МО РФ" общество с ограниченной ответственностью "ГЕОПЛАН ПЛЮС" провело кадастровые работы по межеванию путем раздела исходных земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:031931:160, 54:35:031931:154 и образованию новых земельных участков, в том числе земельного участка с условным кадастровым номером 54:35:031931:160 ЗУ2, предназначенного для обслуживания и эксплуатации административного здания водонапорной насосной станции, расположенного по адресу: город Новосибирск, территория военного санатория "Ельцовка", д. 9.
По результатам работ была утверждена схема расположения земельных участков: 54:35:031931:160 ЗУ1, 54:35:031931:160 ЗУ2, 54:35:031931:160 ЗУ3, 54:35:031931:160 ЗУ4, 54:35:031931:160 ЗУ5, образуемых путем перераспределения земельных участков 54:35:031931:160 и 54:35:031931:154 и части земельного участка 54:35:031931:160 ЗУ5/чзу1.
Указанная схема согласована начальником Главного управления Новосибирская КЭЧ, заместителем начальника предприятия по инвестициям и региональному развитию федерального государственного унитарного предприятия "Производственно-ремонтное предприятие Министерства обороны Российской Федерации", начальником филиала в„– 501 ФКП "УТ СибВО", административным директором закрытого акционерного общества "МОБИКОМ-НОВОСИБИРСК" и утверждена начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ, заместителем Министра обороны РФ.
В результате проведенных кадастровых работ 29.09.2009 на временный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 54:35:031:931:310 общей площадью 2 924 кв. м с местоположением: г. Новосибирск, территория военного санатория "Ельцовка", д. 9, что подтверждается кадастровым паспортом от 09.10.2009 в„– 5435/4109/36177.
Поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:35:031:931:310 носили временный характер, а государственная регистрация права собственности на земельный участок не произведена в течение двух лет со дня постановки участка на кадастровый учет, эти сведения были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
В настоящее время право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 54:35:031931:160 зарегистрировано за Российской Федерацией.
Между тем, в 2013 году обществом произведены землеустроительные работы по выделу земельного участка площадью 2 924 кв. м для эксплуатации здания ВНС из земельного участка 54:35:031931:160.
ОАО "ПРП" 18.12.2013 был получен кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 54:35:031931:1012 ориентированным относительно водонапорной насосной станции общей площадью 2 924 кв. м.
Однако, как правомерно указали судебные инстанции, доказательств того, что спорный земельный участок на момент приватизации общества был учтен в государственном кадастре недвижимости, в материалы дела не представлено.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что спорный земельный участок не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, не может являться объектом права собственности, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.
Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции по существу спора.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.
Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.09.2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 по делу в„– А45-1556/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.Н.ТАМАШАКИН

Судьи
Н.В.ОРЛОВА
В.В.СИРИНА


------------------------------------------------------------------