АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2016 г. по делу в„– А70-14005/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Ильина В.И.
Шабановой Г.А.
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тюменской области на решение от 19.02.2016 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление от 29.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу в„– А70-14005/2015 по заявлению публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в лице филиала - МЭС Западной Сибири (117630 город Москва, улица Челомея Академика, 5 А, ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, город Москва, переулок Орликов, 10, строение 1, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Тюменской области о признании недействительными решений.
В заседании приняла участие представитель публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Курманова Д.И. по доверенности от 05.11.2014.
Суд

установил:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в лице филиала - МЭС Западной Сибири (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительными решений федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тюменской области (далее - учреждение, кадастровый орган) об отказе во внесении в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от 17.08.2015 в„– в„– 72/15-64069, 72/15-64339, от 18.08.2015 в„– 72/15-64697, от 19.08.2015 в„– 72/15-64935 и обязании кадастрового органа внести сведения о данных объектах недвижимости в ГКН.
Решением от 19.02.2016 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 29.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, учреждение, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит принятые по делу судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя кассационной жалобы, действия кадастрового органа по отказу заявителю во внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости являются правомерными.
Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу заявитель просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив в порядке статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, 06.08.2015 открытое акционерное общество "ФСК ЕЭС" (правопредшественник общества) обратилось в кадастровый орган с заявлениями в„– в„– 72-0-1-30/3023/2015-14094, 72-0-1-30/3023/2015-14095, 72-0-1-30/3023/2015-14096, 72-0-1-30/3023/2015-14097 о внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости: прожекторные мачты, литера I, II, III, IV, V, VI и VII; ОРУ - 10 кВ, литера III; оперативный пункт управления (ОПУ), литера Б; оперативный пункт управления (ОПУ), литера А, расположенных по адресу: Тюменская область, Уватский район, поселок Муген, подстанция электрическая "Снежная" 220/110/10 кВт (далее - объекты недвижимости).
Решениями учреждения от 17.08.2015 в„– в„– 72/15-64069, 72/15-64339, от 18.08.2015 в„– 72/15-64697, от 19.08.2015 в„– 72/15-64935 заявителю отказано во внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку сведения об объектах недвижимости уже содержатся в кадастре, предполагаемые объекты недвижимости учтены в составе объекта недвижимости с кадастровым номером 72:18:1303002:2025 и адресным описанием: Тюменская область, Уватский район, поселок Муген, подстанция электрическая "Снежная" 220/110/10 кВт, ПС-6.
Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что оспариваемые решения учреждения противоречит нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы общества.
Суд кассационной инстанции, оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, исходит из доводов жалобы и конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.
Частью 1 статьи 23 Закона о кадастре предусмотрено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
В силу части 1 статьи 43 Закона о кадастре до 01.01.2013 устанавливается переходный период применения названного Закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с названным Законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Сведения об учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 Закона о кадастре с учетом определенных этой статьей Закона особенностей.
Из пункта 7 статьи 45 Закона о кадастре следует, что если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о кадастре кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
Исходя из того, что к заявлениям о внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости обществом на каждый из четырех объектов недвижимости были представлены соответствующие кадастровые паспорта зданий, сооружений от 26.09.2011, выданные Тюменским филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"; свидетельство о государственной регистрации права от 08.12.2008, технические паспорта на здания, сооружения от 26.09.2011, выданные обществом с ограниченной ответственностью "СибТехИнвентаризация", арбитражные суды пришли к выводу о незаконности отказа учреждения во внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах.
При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили требования общества, признав оспариваемые решения учреждения не соответствующими действующему законодательству и нарушающими права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию кадастрового органа по делу и направлены на переоценку установленных арбитражными судами фактических обстоятельств и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.
Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда округа не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.02.2016 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 29.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А70-14005/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ

Судьи
В.И.ИЛЬИН
Г.А.ШАБАНОВА


------------------------------------------------------------------