Типы документов



Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.10.2016 N Ф04-3572/2016 по делу N А67-3859/2015
Требование: О признании незаконными решения и требования таможенного органа.
Обстоятельства: Общество для применения ставки вывозной таможенной пошлины 15 процентов при декларировании вывозимых за пределы РФ товаров предъявило разовые лицензии. Таможенный орган указал на неприменение лицензий к товарам, так как общество реализовало на экспорт не принадлежащий ему лесоматериал; вынесено решение о применении в отношении товаров ставки вывозной таможенной пошлины 80 процентов, выставлено требование об уплате таможенных платежей.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку общество реализовало товар, принадлежащий третьему лицу, которое тарифной квоты на вывоз лесоматериалов и разовой лицензии не имело.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Томской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2016 г. по делу в„– А67-3859/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабановой Г.А.
судей Григорьева Д.В.
Ильина В.И.
при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Апофеу" на решение от 05.10.2015 Арбитражного суда Томской области (судья Ломиворотов Л.М.) и постановление от 20.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Марченко Н.В., Полосин А.Л.) по делу в„– А67-3859/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Апофеу" (636500, Томская область, Верхнекетский район, рабочий поселок Белый Яр, улица Чкалова, 57, ИНН 2415005835, ОГРН 1102415000016) к Томской таможне (634034, Томская область, город Томск, улица Белинского, 57, ИНН 7021024125, ОГРН 1027000882204) об оспаривании решения и требования.
Другое лицо, участвующее в деле, - общество с ограниченной ответственностью "ЛесЭкспорт".
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Усанина Н.А.) в заседании участвовали представители:
от общества с ограниченной ответственностью "Апофеу" - Лукин С.Н. на основании протокола общего собрания участников от 02.12.2013;
от Томской таможни - Миклашевич А.С. по доверенности от 11.01.2016.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Апофеу" (далее - общество, ООО "Апофеу") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Томской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными решения от 27.03.2015 в„– 10611000/400/270315/Т0026 и требования об уплате таможенных платежей от 15.05.2015 в„– 14.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЛесЭкспорт" (далее - ООО "ЛесЭкспорт").
Решением от 09.10.2015 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 20.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований общества отказано.
В кассационной жалобе ООО "Апофеу", ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам, просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции или принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.
По мнению общества, судами не уделено должного внимания происхождению лесоматериалов, не отслежено движение леса от корня до конечного потребителя и экспортера; не учтено, что вывозимый лес являлся собственностью ООО "Апофеу".
В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить вынесенные по делу судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, в целях применения ставки вывозной таможенной пошлины 15% при декларировании товаров, вывозимых за пределы территории Российской Федерации, ООО "Апофеу" предъявило разовые лицензии от 13.01.2014 в„– 284RU14034000009 и в„– 284RU140340000010 (далее - разовые лицензии), выданные Управлением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Западно-Сибирскому району (далее - управление Минпромторга) на основании международного контракта от 20.12.2013 в„– 1-А/2013.
В ходе проведения камеральной проверки таможенный орган пришел к выводу о невозможности применения данных лицензий к вывозимым товарам, поскольку общество реализовало на экспорт лесоматериал, принадлежащий ООО "ЛесЭкспорт", не являвшийся предметом разовых лицензий.
Результаты проверки отражены в акте от 27.03.2015 в„– 10611000/400/270315/А0026 и послужили основанием для вынесения решения от 27.03.2015 о применении в отношении товаров, продекларированных обществом в декларациях в„– 10611010/060314/0000596, в„– 10611010/140314/0000664, в„– 10611010/180314/0000714, в„– 10611010/180314/0000718, в„– 10611010/250714/0001476, в„– 10611010/040814/0001573 (далее - ДТ), ставки вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.
Во исполнение данного решения ООО "Апофеу" выставлено требование от 15.05.2015 в„– 14, в котором указано о наличии задолженности по таможенным платежам в размере 1 775 158, 42 руб. и необходимости ее погашения.
Не согласившись с решением и требованием таможни, ООО "Апофеу" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды сочли правомерным начисление обществу таможенных платежей исходя из ставки вывозной таможенной пошлины - 80% ввиду неприменимости представленных им разовых лицензий к продекларированным лесоматериалам.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
В силу пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 в„– 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень), в который включены лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные, классифицируемые по кодам 4403 10 - 4403 20, 4403 91 - 4403 99 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54 (далее - ТН ВЭД).
Статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее - Соглашение) предусмотрено, что экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень, осуществляется путем выдачи лицензий и соответствующих разрешений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 в„– 779 утверждены тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной (коды ТН ВЭД 4403 20 310 и 4403 20 390), вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 8, 9 Правил использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, установленном Соглашением, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.
Перечень документов, необходимых для оформления разовой лицензии, определен пунктом 3 статьи 3 Соглашения и пунктом 12 Правил. К числу таких документов отнесена копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 в„– 754, ставка таможенной пошлины при экспорте лесоматериалов (коды ТН ВЭД 4403 20 310 1, 4403 20 390 1) составляет 80% их таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; при наличии лицензии, выданной компетентным органом - 15%.
Из материалов дела следует, что на 2014 год ООО "Апофеу" распределена тарифная квота в размере 9 589 м. Обращаясь в управление Минпромторга за получением лицензий на экспорт в Республику Узбекистан лесоматериалов из сосны обыкновенной, общество представило контракт от 20.12.2013 в„– 1-А/2013, заключенный с компанией "ФРОИКС ЭНТЕРПРАЗИС ЛИМИТЕД" (Кипр), согласно пункту 4.3 которого собственником поставляемого лесоматериала является ООО "Апофеу".
Таким образом, как верно отмечено судами, разовые лицензии были выданы на товар, принадлежащий именно ООО "Апофеу".
Вместе с тем, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды двух инстанций установили, что в рассматриваемом случае общество, выступив в качестве посредника между ООО "ЛесЭкспорт" и компанией "ФРОИКС ЭНТЕРПРАЗИС ЛИМИТЕД" (Кипр), фактически реализовало лесоматериал, принадлежащий ООО "ЛесЭкспорт", которое тарифной квоты на вывоз лесоматериалов и разовой лицензии не имело.
При этом суды обоснованно приняли во внимание, что в заявлениях о выдаче лицензий ООО "Апофеу" в соответствии с требованиями пункта 5 приложения в„– 1 к Соглашению не указало реквизиты договора комиссии от 10.01.2014 в„– 2, заключенного с ООО "ЛесЭкспорт"; приложение к контракту от 22.12.2013 в„– 1-А/2013, изменяющее содержание пункта 4.3 контракта, в управление Минпромторга не предоставляло.
С учетом изложенного арбитражные суды правомерно поддержали вывод таможенного органа об отсутствии оснований для применения к продекларированным обществом лесоматериалам льготной ставки вывозной таможенной пошлины - 15% и отказали в удовлетворении заявленных ООО "Апофеу" требований.
Доводы кассационной жалобы выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергают, по существу направлены на переоценку установленных ими фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.
Иное толкование подателем жалобы положений таможенного законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 05.10.2015 Арбитражного суда Томской области и постановление от 20.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А67-3859/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Г.А.ШАБАНОВА

Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
В.И.ИЛЬИН


------------------------------------------------------------------