АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2016 г. по делу в„– А75-5432/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бушмелевой Л.В.
судей Зиновьевой Т.А.
Шуйской С.И.
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Кондинского района на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2016 (судья Дроздов А.Н.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2016 (судьи Рожков Д.Г., Кудрина Е.Н., Солодкевич Ю.М.) по делу в„– А75-5432/2016
по исковому заявлению акционерного общества "Транснефть-Сибирь" (628280, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Урай, ул. Ленина, д. 100, ОГРН 1027200789220, ИНН 7201000726)
к администрации Кондинского района (628200, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, р-н Кондинский, пгт Междуреченский, ул. Титова, д. 21, ОГРН 1028601391213, ИНН 8616001630)
о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
В заседании принял участие представитель:
акционерного общества "Транснефть-Сибирь" - Шестаков С.А. на основании доверенности от 15.12.2015 сроком до 31.12.2016.
Суд

установил:

Акционерное общество "Транснефть-Сибирь" (далее - общество, АО "Транснефть-Сибирь") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к администрации Кондинского района (далее - администрация) о взыскании 21 058,71 руб. неосновательного обогащения, а также 2 205,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.03.2015 по 31.12.2015.
Заявленные требования основаны ссылкой на статью 1102 Гражданского кодекса РФ, статью 39.7 Земельного кодекса РФ, статью 2 Федерального закона от 21.07.2011 в„– 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", постановление Правительства РФ от 16.07.2009 в„– 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление в„– 582) и мотивированы сбережением денежных средств в связи с переплатой арендной платы.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2016, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2016, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты, принять новое решение об отказе в иске.
По утверждению администрации, Федеральный закон от 23.06.2014 в„– 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон в„– 171-ФЗ), установивший статьей 39.7 Земельного кодекса РФ новые правила определения арендной платы, не имеет оговорки о распространении его действия на ранее возникшие отношения; в рассматриваемом споре подлежат применению методика и ставки арендной платы, установленные постановлениями правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2011 в„– 457-п "Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов" и от 17.02.2003 в„– 29-п "Об арендной плате за участки, за исключением населенных пунктов", поскольку государственная собственность на переданные в аренду земельные участки не разграничена.
Администрация считает, что условия спорного договора аренды земельных участков от 05.05.2012 в„– 18-Ю (далее - договор аренды) сохраняют свое действие после 01.03.2015 и могут быть изменены только по соглашению сторон, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации".
В представленном отзыве АО "Транснефть-Сибирь" отклонило доводы кассационной жалобы, просило обжалуемые по делу судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель АО "Транснефть-Сибирь" высказался против удовлетворения кассационной жалобы.
В суд кассационной инстанции от администрации через систему "Мой арбитр" поступило письмо от 27.12.2016 с ходатайством о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судами норм права, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
По материалам дела судами установлено, что по условиям заключенного договора аренды от 05.05.2012 в„– 18-Ю/25-006 администрация (арендодатель) передала открытому акционерному обществу "Сибнефтепровод" (после 19.11.2014 АО "Транснефть-Сибирь") в арендное пользование сроком 49 лет земельные участки из состава земель населенных пунктов, общей площадью 0,3043 га., находящиеся по адресу: пгт. Междуреченский, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, под объект "Нефтеперекачивающая станция в„– 3 линейной производственной диспетчерской станции "Конда".
В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за земельные участки составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно пункту 3.2 договора арендатор вносит арендную плату за арендуемые земельные участки ежеквартально, не позднее 10 числа, следующего за кварталом месяца, а в 4 квартале - не позднее 10 декабря текущего года.
Пунктом 3.4 договора стороны согласовали, что размер арендной платы может быть изменен в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомлений и расчетов, направляемых арендодателем.
В связи с изменением 01.03.2015 законодательства, регулирующего исчисление арендной платы, АО "Транснефть-Сибирь" направило в адрес администрации письмо от 23.11.2015 с просьбой произвести перерасчет арендной платы и возвратить излишне уплаченные денежные средства.
Поскольку администрация отказала в перерасчете арендной платы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив представленные доказательства и приведенные участвующими в деле лицами доводы, руководствуясь статьями 614, 1102, 1107 Гражданского кодекса РФ, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (действовавшим до 01.03.2015), пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 23.06.2014 в„– 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2011 в„– 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 в„– 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2009 в„– 582), разъяснениями, изложенными в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", суды первой и апелляционной инстанций, установив, что размер арендной платы за земельные участки, предоставленные (занятые) для размещения определенных линейных объектов, не может быть выше ставки, установленных для соответствующих федеральных земель, пришли к выводу о доказанности наличия оснований для возложения на администрацию обязанности по возврату АО "Транснефть-Сибирь" неосновательного обогащения и уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.
Выводы судов отвечают установленным по делу фактическим обстоятельствам и применимому к спорным правоотношениям законодательству.
При рассмотрении спора установлено, что арендатор использует земельные участки для размещения линейных объектов топливно-энергетического комплекса федерального значения, обеспечивающих деятельность субъекта естественной монополии.
Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, действующему с 01.03.2015, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов (в том числе определенных линейных объектов), предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 в„– 582 определено, что размер арендной платы в отношении объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов рассчитывается в соответствии со ставками, утверждаемыми Министерством экономического развития РФ.
В соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 в„– 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов" для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утверждена ставка в размере 0,25 руб. за квадратный метр.
Проверив произведенный обществом расчет арендной платы, суды пришли к обоснованному выводу, что арендная плата исчислялась администрацией в завышенном размере без учета положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного РФ, установленных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 в„– 582 пределов годовой арендной платы и утвержденной приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 в„– 9 для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ставки арендной платы в размере 0,25 руб. за кв. м земельного участка.
Учитывая необходимость применения нового регулирования цены аренды, несоответствие расчета арендной платы нормам действующего законодательства, суды правомерно удовлетворили требования общества, взыскав 21 058,71 руб. излишне уплаченной арендной платы по договору аренды и 2 205,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Суд кассационной инстанции считает, что при разрешении спора судами верно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, сделанные выводы соответствуют имеющимся в деле доказательствам и установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм действующего законодательства.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
По существу доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании норм права и направлены на иную оценку доказательств и установленных обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Судом кассационной инстанции не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для отмены судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2016 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2016 по делу в„– А75-5432/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Л.В.БУШМЕЛЕВА

Судьи
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
С.И.ШУЙСКАЯ


------------------------------------------------------------------