АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2016 г. по делу в„– А70-5826/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Григорьева Д.В.
Шабановой Г.А.
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции по Тюменской области на решение от 28.06.2016 Арбитражного суда Тюменской области (судья Безиков О.А.) и постановление от 15.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу в„– А70-5826/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЗАПАД" (625001, г. Тюмень, ул. Затюменская, д. 5, ИНН 7204089867, ОГРН 1057200658635) к Государственной жилищной инспекции по Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, 34/1, ИНН 7204091062, ОГРН 1057200714988) о признании незаконным предписания.
В заседании приняла участие представитель Государственной жилищной инспекции по Тюменской области Гагарина А.А. (доверенность от 30.12.2015).
Суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Запад" (далее - ООО "УК "Запад", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Тюменской области (далее - инспекция, административный орган) о признании незаконным предписания от 04.03.2016 в„– ТО-15-20.
Решением от 28.06.2016 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 15.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное обществом требование удовлетворено.
В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное истолкование обеими судебными инстанциями пунктов 99, 100 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354), просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного ООО "УК "Запад" требования.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "УК "Запад", соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые административным органом судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, проведенной инспекцией внеплановой документарной проверкой установлено, что ООО "УК "Запад", осуществляющим управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Тюмень, ул. Ямская, 102А, не исполнен пункт 1 ранее выданного предписания от 15.12.2016 в„– ТО-09-137 о перерасчете платы за горячее водоснабжение (далее - ГВС) в части холодной воды для целей ГВС за период не предоставления данной коммунальной услуги.
По результатам проверки инспекцией составлен акт проверки от 04.03.2016 в„– ТО-15-50 и выдано оспариваемое заявителем предписание от 04.03.2016 в„– ТО-15-20, которым на него возложена обязанность до 30.04.2016 произвести перерасчет платы за ГВС в части холодной воды для целей ГВС за период непредставления данной коммунальной услуги с июня по ноябрь 2015 года включительно.
Удовлетворяя требование заявителя о признании незаконным указанного предписания, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение и холодное водоснабжение.
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 98 Правил в„– 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении в„– 1 к указанным Правилам.
Пункт 5 приложения в„– 1 к Правилам в„– 354 предусматривает условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по ГВС ненадлежащего качества, который допускает взимание платы потребленной воды по тарифу за холодную воду за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в период с 23.06.2015 по 23.11.2015 в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ООО "УК "Запад", отсутствовало ГВС в связи с неисправностью водоподогревателя.
В период остановки ГВС собственникам помещений указанного многоквартирного дома была предоставлена холодная вода для целей ГВС через кран для горячего водоснабжения и холодное водоснабжение.
Согласно предоставленным суду квитанциям на оплату коммунальных услуг общество в рассматриваемом периоде произвело начисление платы только за услугу холодного водоснабжения и за предоставление холодной воды для целей ГВС.
В связи с тем, что данный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета, обе судебные инстанции признали несостоятельной ссылку инспекции на необходимость применения пунктов 99 и 100 Правил в„– 354 для перерасчета платы потребителям рассматриваемого многоквартирного дома за ГВС.
Поскольку обществом не была начислена плата за данную коммунальную услугу, обе судебные инстанции, руководствуясь пунктом 5 приложения в„– 1 к Правилам в„– 354, обоснованно удовлетворили требование заявителя о признании незаконным оспариваемого им предписания.
Принимая во внимание, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат упомянутым нормам материального права, а также имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.06.2016 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 15.09.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А70-5826/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
В.И.ИЛЬИН

Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Г.А.ШАБАНОВА


------------------------------------------------------------------