АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2016 г. по делу в„– А45-684/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Туленковой Л.В.,
судей Фроловой С.В.,
Шабаловой О.Ф.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Игошиной Е.В., рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" на решение от 01.06.2016 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нефедченко И.В.) и постановление от 24.08.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Жданова Л.И., Павлова Ю.И., Шатохина Е.Г.) по делу в„– А45-684/2016 по иску жилищного кооператива "Мечта" (630068, город Новосибирск, улица Береховая, 1, ОГРН 1025403870733, ИНН 5409103237) к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" (630099, город Новосибирск, улица Чаплыгина, 57, ОГРН 1045401912401, ИНН 5405270340) об обязании ответчика обеспечить поставку качественного ресурса.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Мальцев С.Д.) в заседании приняли участие представители: жилищного кооператива "Мечта" Гащицкий В.П. по доверенности от 31.05.2016, акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" Красавина О.Ю. по доверенности от 01.03.2016.
Суд

установил:

жилищный кооператив "Мечта" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" (далее - общество) об обязании обеспечить почасовое качественное теплоснабжение многоквартирного жилого дома в„– 1 по улице Березовая города Новосибирска круглосуточно и бесперебойно, обеспечив температуру горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома не менее + 60 °С и не более + 75 °С.
Решением от 01.06.2016 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 24.08.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены. Суд обязал общество с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения водоснабжения и обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение потребителей, а также соответствие температуры горячей воды в точках водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома по адресу: город Новосибирск, улица Березовая, 1, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09): не менее + 60 °С и не более + 75 °С.
Общество обратилось с кассационной жалобой и дополнением к ней, просит принятые по делу судебные акты изменить в части возложения на него обязанности по обеспечению бесперебойного круглосуточного горячего водоснабжения потребителей, а также соответствия температуры горячей воды в точках водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома. В этой части установить обязанность общества по поставке горячей воды соответствующего качества в точке поставки, определенной договором.
В обоснование кассационной жалобы заявитель указал, что обжалуемое решение не обладает признаком исполнимости, поскольку у ресурсоснабжающей организации отсутствует объективная возможность обеспечения поставки горячей воды надлежащего качества в точку водоразбора. Кроме того, суд первой инстанции, самостоятельно изменив исковые требования при принятии решения по делу, нарушил требования статей 49, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 в„– 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
Кооператив в отзыве на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении, а решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения.
К дополнению к кассационной жалобе и к отзыву приложены документы, в приобщении которых к материалам дела судом кассационной инстанции отказано, поскольку на стадии кассационного производства дополнительные доказательства не приобщаются к делу и не исследуются (статья 286 АПК РФ). В целях реализации принципа правовой определенности все доказательства и доводы должны представляться в суд первой инстанции. Копии приложенных документов не возвращаются судом на бумажном носителе, поскольку представлены суду в электронном виде.
Проверив в соответствии со статьями 274, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции установил, что имеются основания для их изменения.
Из материалов дела следует и судами установлено, что между обществом (энергоснабжающая организация) и кооперативом (абонент) заключен договор на подачу тепловой энергии в горячей воде от 19.08.2009 в„– 3096-П (далее - договор), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через сети теплосетевой организации тепловую энергию для объекта (пункт 2.1.1 договора), а абонент производить расчеты за поставленный ресурс (пункт 3.1.5 договора).
Пунктом 2.1.4 договора предусмотрена обязанность энергоснабжающей организации обеспечивать качество горячей воды на границе разграничения для систем централизованного горячего водоснабжения, присоединенных к открытым системам теплоснабжения - не менее 65 °С, к закрытым системам теплоснабжения - не менее 55 °С, и для всех систем - не более 70 °С.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности от 19.08.2009, являющемуся неотъемлемой частью договора, открытое акционерное общество "НГТЭ" (сетевая организация) эксплуатирует и обслуживает тепловые сети и теплопотребляющее оборудование до ЦТП-07/3 по улице Березовая, 1.
Истец, обращаясь с иском, указал, что в периоды с 20.12.2011 по 24.01.2012, с 22.11.2013 по 21.12.2013, с 25.12.2012 по 24.01.2013, с 22.12.2015 по 21.01.2016, с 22.01.2016 по 21.02.2016, с 22.02.2016 по 21.03.2016, температура горячей воды не соответствовала нормативным значениям, что подтверждается отчетами о потреблении.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом договорных обязательств, кооператив обратился в суд с настоящим иском об обязании предоставить температуру на вводе в многоквартирный дом (точка поставки) надлежащего качества таким образом, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей соответствовала нормативным значениям.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из доказанности поставки горячей воды в многоквартирный жилой дом с нарушением температурного режима, наличия у ответчика обязанности поставлять ресурс надлежащего качества. При этом суд, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в пункте 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указал на ненадлежащее формулирование истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса в защите права собственников помещений в многоквартирном доме, по отношению к которым истец выступает как исполнитель коммунальных услуг, на получение ресурса надлежащего качества в точках водоразбора, и пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения с учетом коррекции формулировки способа защиты, обязав ответчика предоставлять коммунальный ресурс надлежащего качества в точке водоразбора.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции, изменяя судебные акты, исходит из следующего.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе определяют порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, фиксации поставки некачественного ресурса.
В приложении в„– 1 к Правилам в„– 354 установлены требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, а именно: температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать значениям, определенным СанПиН 2.1.4.2496-09.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 в„– 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы), которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системами централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).
В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов. По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.
Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанции, установив факт подачи горячей воды, несоответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, удовлетворили исковые требования, обязав ответчика осуществлять поставку горячей воды надлежащего качества в точку водоразбора.
Между тем суды при рассмотрении настоящего спора не учли необходимость разграничения ответственности ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг за обеспечение поставки горячей воды надлежащего качества в многоквартирный жилой дом.
Исходя из содержания пунктов 1, 5, 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункта 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный жилой дом до границы общего имущества в многоквартирном жилом доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном жилом доме лежит на исполнителе, которым в данном случае является кооператив.
Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Исполнитель коммунальных услуг, в свою очередь, отвечает за снижение качества услуги горячего водоснабжения в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовых инженерных сетей, либо с иными причинами, находящимися в пределах его контроля.
Таким образом, за режим и качество подачи воды установлена ответственность для ресурсоснабжающей организации именно на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, а для кооператива - в границах внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения (в точке водоразбора).
Выводы судов об обязании ответчика обеспечить поставку коммунального ресурса надлежащего качества именно в точке водоразбора основаны на неверном толковании приведенных норм права.
Вместе с тем законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 в„– 124 (пункт 20), коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.
Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.
В случае недостаточной температуры горячей воды, подаваемой ресурсоснабжающей организацией, у исполняющей организации отсутствует возможность обеспечения населения коммунальной услугой надлежащего качества.
На основании изложенного, в силу действующего законодательства у общества существует обязанность поставить на ввод в многоквартирный жилой дом (точку поставки) коммунальный ресурс определенной температуры, чтобы обеспечить температуру в местах водоразбора не ниже установленных нормативов: не менее + 60 С° и не более + 75 С°.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что принятые по настоящему делу решение суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда подлежат изменению на основании пункта 3 части 2 статьи 288 АПК РФ.
В связи с изменением судебных актов расходы по уплате государственной пошлины по иску, по апелляционной и кассационной жалобам подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 01.06.2016 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.08.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А45-684/2016 изменить.
Резолютивную часть судебного акта изложить в следующей редакции.
Исковые требования удовлетворить.
Обязать акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (ОГРН 1045401912401) с момента вступления решения в законную силу обеспечить почасовое качественное теплоснабжение многоквартирного жилого дома в„– 1 по улице Березовая города Новосибирска круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома была не менее +60 С° и не более + 75 С°.
Взыскать с акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (ОГРН 1045401912401) в пользу жилищного кооператива "Мечта" (ОГРН 1025403870733) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Взыскать с жилищного кооператива "Мечта" (ОГРН 1025403870733) в пользу акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (ОГРН 1045401912401) судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб в размере 6 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Л.В.ТУЛЕНКОВА

Судьи
С.В.ФРОЛОВА
О.Ф.ШАБАЛОВА


------------------------------------------------------------------