АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2016 г. по делу в„– А02-424/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Триля А.В.
судей Тамашакина С.Н.
Тихомирова В.В.
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационные жалобы Сысоева Александра Вадимовича и главы крестьянского фермерского хозяйства Ачимова Александра Анатольевича на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 01.07.2016 (судья Гуткович Е.М.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2016 (судьи: Павлова Ю.И., Жданова Л.И., Фертиков М.А.) по делу в„– А02-424/2016 по иску главы крестьянского фермерского хозяйства "Боор" Бардиной Эркелей Александровны (649240, Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ОГРНИП 308041123100025, ИНН 041102032016) к муниципальному образованию "Чемальский район" (649240, Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, 89, ИНН 0410004150 ОГРН 1030400668320), главе крестьянского фермерского хозяйства Ачимову Александру Анатольевичу (649234, Республика Алтай, Чемальский район, с. Элекмонар, ОГРНИП 308041125400030, ИНН 041000130712) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности Ачимова А.А. на земельный участок.
Третье лицо, участвующее в деле: Сысоев Александр Вадимович.
В заседании принял участие представитель Сысоева А.В. - Затолокина М.Г. по доверенности от 05.12.2016.
Суд

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Боор" (далее - КФХ "Боор") Бардина Эркелей Александровна (далее - Бардина Э.А., истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к муниципальному образованию "Чемальский район", главе крестьянского фермерского хозяйства Ачимову Александру Анатольевичу (далее - Ачимов А.А., ответчик) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 04:05:071006:13, заключенного 09.10.2014 администрацией муниципального образования "Чемальский район" (далее - администрация) и главой крестьянского фермерского хозяйства Ачимовым А.А., (далее - договор купли-продажи), а также в качестве последствий недействительности сделки - о прекращении права собственности Ачимова А.А. на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, ориентир правый берег реки Катунь, южнее лога Айры-Дьярык общей площадью 1031347 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сысоев Александр Вадимович.
Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 01.07.2016 требования истца удовлетворены частично, договор купли-продажи признан недействительной сделкой; в удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. возмещение расходов по государственной пошлине.
Признавая договор купли-продажи ничтожной сделкой, суд указал на незаконность распоряжения администрацией земельным участком, недобросовестность покупателя и злоупотребление им своими правами, наличие у Бардиной Э.А. статуса главы КФХ "Боор" и нахождение земельного участка в пожизненном наследуемом владении истца. Отказывая в удовлетворении требования о прекращении права собственности, суд исходил из того, что истцом в рамках применения последствий недействительности сделки избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2016 решение суда оставлено без изменения.
Апелляционный суд поддержал выводы суда о недействительности договора купли-продажи, как совершенного с нарушением требований закона, со ссылкой на отсутствие у администрации права на отчуждение земельного участка в собственность Ачимова А.А. Из мотивировочной части решения апелляционный суд исключил следующее: "При этом Ачимов А.А. скрывал от суда и третьих лиц, что решением собрания членов КХ "Боор" от 18.12.2011 повторно был исключен из членов крестьянского хозяйства. Как следует из описи ценного письма от 20 декабря 2011 года (л.д. 21 том 2) данное решение было направлено ему по месту жительства и в установленном порядке не обжаловалось".
Не согласившись с принятыми судебными актами, Ачимов А.А. и Сысоев А.В. обратились с кассационными жалобами.
Ачимов А.А. просит судебные акты отменить в части удовлетворения иска и взыскания расходов по государственной пошлине, принять новый судебный акт об отказе в требовании. Основанием к отмене указывает несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права - статей 1, 10, 12, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 21, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 11.06.2003 в„– 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о КФХ), статьи 22.2 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ); нарушение норм процессуального права - статей 65, 71, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Сысоев А.В. в жалобе просит изменить решение суда в части и отказать в удовлетворении требования в полном объеме, постановление апелляционного суда отменить. Указывает на ошибочное применение судами статьи 10 ГК РФ, поскольку очевидного отклонения действий Ачимова А.А. от добросовестного поведения доказательствами, имеющимися в деле, не подтверждено.
Ачимов А.А. в отзыве на кассационную жалобу Сысоева А.В. согласен с доводами жалобы, считает, что постановление апелляционного суда подлежит отмене в части за исключением мотивировочной части, в которой указано об исключении вывода суда первой инстанции.
Рассмотрев доводы кассационных жалоб в обжалуемой части, кассационная инстанция считает, что жалобы не подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, администрацией было принято постановление от 09.10.2014 в„– 363-з о предоставлении земельного участка за плату в собственность главы КФХ Ачимову А.А.
Между администрацией (продавец) и Ачимовым А.А. (покупатель) подписан договор купли-продажи, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, из земель - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 04:05:071006:13, находящийся по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, ориентир правый берег реки Катунь, южнее лога Айры-Дьярык, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 1031347 кв. м.
Бардина Э.А. 14.01.2016 получила требование от Ачимова А.А. освободить земельный участок от расположенных на нем объектов.
Бардина Э.А., полагая, что указанный договор купли-продажи является недействительным, так как подписан в отсутствие правовых оснований для распоряжения земельным участком у администрации, обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о КФХ крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Пунктом 1 статьи 16 Закона о КФХ установлено, что главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов.
В силу пункта 2 статьи 18 Закона о КФХ смена главы фермерского хозяйства должна быть указана в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 названного Закона.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 110,9 га, расположенный на правом берегу к р. Катунь южнее лога Айры-Дъарык, был предоставлен Бардину А.К. для организации КФХ "Боор" на праве пожизненного наследуемого владения постановлением администрации Шебалинского района от 20.08.1992 в„– 73/2 на основании Закона РСФСР от 22.11.1990 в„– 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и в связи с выделением земельных долей бывшим работникам совхоза "Эдиганский": Бардину А.К., Козлову В.С., Козловой Л.С., Ачимову А.А.
Постановлением администрации Чемальского района от 01.03.1995 в„– 42 во исполнение пункта 1 постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 05.05.1994 в„– 3-9 "О временном порядке разрешения некоторых земельных вопросов" внесены изменения в площадь земельного участка. На основании указанного постановления выдано свидетельство от 07.05.1996 в„– 63.
Бардин А.К. 04.12.1996 зарегистрирован в качестве главы крестьянского хозяйства, что подтверждается свидетельством серия К в„– 11, выданным администрацией Чемальского района.
Из протокола общего собрания членов крестьянского хозяйства "Боор" от 01.12.2007 следует, что было удовлетворено заявление Бардина А.К. об уходе с поста главы крестьянского хозяйства, главой КФХ "Боор" избрана Бардина Э.А.
Указанные выше обстоятельства установлены вступившими в законную силу решением Чемальского районного суда Республики Алтай от 30.05.2008 по делу в„– 2-20, решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 25.02.2011 по делу в„– 2-60/2011.
Решение общего собрания об избрании Бардиной Э.А. главой крестьянского хозяйства "Боор" недействительным не признано.
Согласно свидетельству 04 в„– 000296937 от 18.08.2008 Бардина Э.А. была зарегистрирована в качестве главы крестьянского хозяйства в Межрайонной инспекции ФНС в„– 5 по Республике Алтай, однако заявления о внесении изменений в сведения о КФХ "Боор" в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом в„– 129-ФЗ, подано не было.
Судами также отмечено, что после смерти Бардина А.К. (03.08.2008) его дочери Бардиной Э.А. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство земельной доли отца в КФХ "Боор". Однако это не свидетельствует, что у нее при наличии решения общего собрания членов КФХ от 01.12.2007 не возникли права и обязанности главы крестьянского хозяйства "Боор", предусмотренные Законом о КФХ.
Вывод судов о наличии у Бардиной Э.А. статуса главы КФХ "Боор" является обоснованным.
Согласно статье 21 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Статьей 45 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора купли-продажи, предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Федеральным законом от 07.06.2013 в„– 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", вступившим в силу 06.09.2013, внесены изменения в основания и порядок принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком. При этом принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа).
Отсутствие в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок на момент заключения договора купли-продажи не давало администрации оснований считать прекращенным право пожизненного наследуемого владения земельным участком, предоставленным КХ "Боор" в 1992 году, и учтенным в ГКН в 2006 году на основании выданного администрацией Чемальского района свидетельства в„– 63.
Решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения данным земельным участком в установленном порядке не принималось, в том числе и при принятии администрацией постановления от 09.10.2014 в„– 363-з, которое было впоследствии отменено постановлением от 16.02.2016 в„– 25-з.
Поскольку крестьянскому хозяйству "Боор" в лице главы Бардина А.К. земельный участок был предоставлен на основании постановления администрации Шебалинского района от 20.08.1992 в„– 73/2, доводы заявителей жалоб о ничтожности свидетельства от 07.05.1996 в„– 63 о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком обоснованно судами не приняты во внимание.
Учитывая предоставление КФХ "Боор" земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения и отсутствие доказательств прекращения такого права, судебные инстанции правильно указали, что администрация не обладала правом на отчуждение участка и, заключив договор купли-продажи с Ачимовым А.А., незаконно им распорядилась.
При установленных по делу обстоятельствах суды обоснованно признали сделку купли-продажи спорного участка недействительной в порядке статьи 168 ГК РФ, как совершенной с нарушением требований закона - статей 21, 45 ЗК РФ.
Изложенная Ачимовым А.А. в жалобе иная оценка установленных судами обстоятельств и иное толкование закона не опровергает выводы судов.
Доводы кассационной жалобы Сысоева А.В. не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание, поскольку также не опровергают выводы судов о незаконном распоряжении администрацией земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении хозяйства.
С учетом изложенного и в соответствии со статьей 286 АПК РФ оснований для отмены решения первой инстанции и постановления апелляционного суда в обжалуемой части не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 01.07.2016 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2016 по делу в„– А02-424/2016 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
А.В.ТРИЛЬ

Судьи
С.Н.ТАМАШАКИН
В.В.ТИХОМИРОВ


------------------------------------------------------------------