АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2016 г. по делу в„– А45-23034/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Доронина С.А.,
судей Кадниковой О.В.,
Мельника С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола помощником судьи Атрасевой А.О. кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Наш дом" на решение от 16.05.2016 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Тарасова С.В.) и постановление от 08.08.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Хайкина С.Н.) по делу в„– А45-23034/2015 по заявлению товарищества собственников жилья "Наш Дом" (630099, город Новосибирск, улица Вокзальная магистраль, 16, ИНН 5407260065, ОГРН 1035403220060) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, город Новосибирск, улица Державина, 28, ИНН 5406299278, ОГРН 1045402545836) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Дорохов Юрий Николаевич, открытое акционерное общество "Институт прикладной физики", общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Ника".
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Попова И.В.) в заседании приняли участие: конкурсный управляющий товариществом собственников жилья "Наш дом" - Гребенюк Д.С., его представитель - Коломеец Е.Д. по доверенности от 01.09.2016, представители общества с ограниченной ответственностью Строительной компании "Ника" - Никифиров М.А. по доверенности от 25.05.2016, Дорохова Юрия Николаевича - Шевелев А.А. по доверенности от 05.06.2015.
Суд

установил:

товарищество собственников жилья "Наш дом" (далее - ТСЖ "Наш дом", заявитель, кассатор) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:021055:3118, расположенный по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, Железнодорожный район, улица Сибирская, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021055:51 (далее - земельный участок), изложенного в сообщениях от 13.10.2015 в„– 001/556/2015-211, 001/563/2015-814 и обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дорохов Юрий Николаевич, открытое акционерное общество "Институт прикладной физики", общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Ника" (далее - ООО СК "Ника").
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.05.2016, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2016, в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда от 16.05.2016 и постановлением апелляционного суда от 08.08.2016, ТСЖ "Наш дом" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя кассационной жалобы, судебные акты по делам Арбитражного суда Новосибирской области в„– А45-16213/2011, в„– А45-6474/2011, в„– А45-25226/2012, Новосибирского областного суда по делу в„– 2-1685/12 не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку выводы о правах на объект незавершенного строительства, единстве объектов, их принадлежности на праве общей долевой собственности членам ТСЖ "Наш Дом", в них не содержатся. Суды необоснованно не приняли во внимание решение от 06.06.2014 Арбитражного суда Новосибирской области по делу в„– А45-23794/2012 о взыскании с ТСЖ "Наш дом" 91 153 152,62 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость фактически выполненных работ по строительству объекта незавершенного строительства. Данное обстоятельство подтверждает, что собственником результата работ является застройщик - ТСЖ "Наш дом".
Заявитель не согласен с выводами суда о единстве объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 54:35:000000:1753 и 54:35:021055:3118. Наличие проектной документации, договора аренды земельного участка, факт выдачи разрешения на строительство объекта с кадастровым номером 54:35:021055:3118 свидетельствует, по его мнению, о том, что объект незавершенного строительства имеет самостоятельный характер.
По утверждению кассатора, в силу статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товарищество собственников жилья вправе иметь собственное имущество, которое обособляется от имущества его членов; возможность нахождения в собственности заявителя имущества предусмотрена уставом ТСЖ "Наш дом".
Ссылаясь на положения Федерального закона от 30.12.2004 в„– 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон в„– 214-ФЗ), ТСЖ "Наш Дом" полагает, что правовой режим объекта незавершенного строительства, создание которого было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Законом в„– 214-ФЗ, исключает возможность возникновения права собственности на объект у иного субъекта, кроме застройщика (заявителя). ТСЖ "Наш дом" не оспаривает права собственников объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:000000:1753.
В заседании суда кассационной инстанции конкурсный управляющий ТСЖ "Наш дом" Гребенюк Д.С., его представитель доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали, просили обжалуемые судебные акты отменить.
Представитель ООО СК "Ника" с приведенными в кассационной жалобе доводами согласился.
Представитель Дорохова Ю.Н. просил решение суда от 16.05.2016 и постановление апелляционного суда от 08.08.2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, земельный участок с кадастровым номером 54:35:021055:51 был предоставлен первоначальному застройщику - закрытому акционерному обществу "Проектно-строительная организация-1" (далее - ЗАО "ПСО-1") на основании постановления мэрии города Новосибирска от 03.06.1999 в„– 597 для строительства пристройки на пятьсот учебных мест к школе в„– 168 и жилого дома переменой этажности с подземной автостоянкой по улице Сибирской в Железнодорожном районе города Новосибирска.
Мэрией города Новосибирска с застройщиком заключен договор аренды земельного участка 09.07.1999 в„– 112116.
В 2001 году строительство объекта застройщиком приостановлено по причине начала процедуры банкротства в отношении ЗАО "ПСО-1". На момент прекращения работ были возведены три этажа пяти этажной блок-секции.
Для достройки дома участники долевого строительства образовали ТСЖ "Наш дом", в связи с чем мэрией города Новосибирска земельный участок был передан ТСЖ "Наш дом" в аренду по договору 21.06.2006 в„– 52633.
ТСЖ "Наш дом" заключило договор субаренды от 09.11.2006 с обществом с ограниченной ответственностью Строительной компанией "Наш дом" (далее - ООО СК "Наш дом") сроком до 21.06.2008 с возможностью последующей пролонгации.
В дальнейшем, мэрией города Новосибирска выдано ООО СК "Наш дом" разрешение от 14.05.2008 в„– Ru 54303000-150 на строительство объекта "10 и 24-этажные блок-секции жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой - первый этап строительства жилого дома переменной этажности со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой" по улице Сибирской.
Разрешениями от 14.09.2010 в„– Ru 54303000-150/1-и, от 09.07.2013 в„– Ru 54303000-150/2-и1, от 23.07.2015 в„– Ru 54303000-150/3-и2-2015 внесены изменения в части наименования застройщика, наименования объекта и разделение строительства на этапы, а также продлен срок действия разрешения до 10.01.2017.
На земельном участке находятся: незавершенная строительством 5-этажная блок-секция (кадастровый номер 54:35:000000:1753) и незавершенная строительством 10 и 24-этажные блок-секция жилого дома переменной этажности со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой (кадастровый номер 54:35:021055:3118) - первый этап строительства.
Завершение строительства 5-этажной блок-секции планировалось осуществить вторым этапом строительства после корректировки застройщиком проектной документации и получения разрешения на строительство. Однако до настоящего времени указанные мероприятия застройщиком не выполнены.
17.07.2015 в Управление Росреестра обратилось ТСЖ "Наш дом" с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительством, с кадастровым номером 54:35:021055:3118, расположенного по адресу: город Новосибирск, улица Сибирская (10 и 24-этажные блок-секции жилого дома (далее - объект)).
В качестве правоустанавливающих документов были представлены: разрешения на строительство от 14.09.2010 в„– Ru 54303000-150/1-и, от 09.07.2013 в„– Ru 54303000-150/1-и1, договор аренды земельного участка от 21.06.2015 в„– 52633.
Сообщениями от 13.10.2015 в„– 001/556/2015-211, 001/563/2015-814 Управление Росреестра отказало ТСЖ "Наш Дом" в государственной регистрации права собственности на объект, указав, что на объект имеются зарегистрированные права за другими лицами.
Полагая отказ Управления Росреестра незаконным, ТСЖ "Наш Дом" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, исходил из того, что объекты (кадастровые номера 54:35:021055:3118, 54:35:000000:1753), расположенные на земельном участке, являются едиными в застройке и принадлежат на праве общей долевой собственности членам ТСЖ "Наш дом", имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект.
Оснований для несогласия с данными выводами у окружного суда не имеется.
В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 Закона о регистрации).
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 Закона о регистрации включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона о регистрации).
В силу пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации основанием для отказа в государственной регистрации прав, в частности, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Из представленного в регистрирующий орган кадастрового паспорта от 13.07.2015 в„– 54/201/15-233295 следует, что объект расположен в пределах земельного участка.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), имеется запись о регистрации права общей долевой собственности за различными физическими и юридическими лицами в незавершенном строительством объекте - пятиэтажной блок-секции (кадастровый номер 54:35:000000:1753), расположенного по адресу: город Новосибирск, улица Сибирская.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу в„– А45-16213/2011 установлено, что объект находится в общей долевой собственности участников ТСЖ "Наш дом".
Сведениями из ЕГРП подтверждается наличие зарегистрированных прав общей долевой собственности за 37 дольщиками - членами ТСЖ "Наш дом".
Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 в„– 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление в„– 25) недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в ЕГРП регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Судами учтены выводы, изложенные в решениях Арбитражного суда Новосибирской области по делам в„– А45-16213/2011, в„– А45-6474/2011, апелляционном определении Новосибирского областного суда от 28.03.2013 по делу в„– 2-1685/12, в соответствии с которыми на земельном участке осуществляется строительство одного единого объекта недвижимости - жилого дома переменной этажности со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой.
В ходе проведения правовой экспертизы представленных заявителем на регистрацию документов Управлением Росреестра был направлен запрос в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска, из ответа которого следует, что находящиеся на земельном участке незавершенный строительством объект - пятиэтажная блок-секция (кадастровый номер 54:35:000000:1753) и незавершенный строительством объект - 10 и 24-этажные блок секции жилого дома переменной этажности со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой (кадастровый номер 54:35:021055:3118) являются составными частями (блок-секциями) одного и того же объекта - жилого дома переменной этажности со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по улице Сибирская, 30 А в Железнодорожном районе города Новосибирска.
Кроме того, согласно проектной документации объект является пристройкой к 5-этажной блок-секции, которая имеет режим общей долевой собственности.
Доказательств какого-либо осуществления разграничения, размежевания земельного участка между объектами в материалах дела не имеется, что подтверждает их единство при строительстве.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, установив наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии у Управления Росреестра правовых оснований для государственной регистрации права собственности ТСЖ "Наш дом" на объект, соответствии оспариваемого отказа, изложенного в сообщениях от 13.10.2015 в„– 001/556/2015-211, 001/563/2015-814, положению пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав.
По сути, как правильно указал апелляционный суд, действия конкурсного управляющего ТСЖ "Наш Дом" фактически направлены на оспаривание уже зарегистрированных прав собственности 37 юридических и физических лиц, что нарушает их права и законные интересы, предусмотренные ГК РФ, ЖК РФ.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 56 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, переоценка которых в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.
Безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.05.2016 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 08.08.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А45-23034/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Наш дом" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
С.А.ДОРОНИН

Судьи
О.В.КАДНИКОВА
С.А.МЕЛЬНИК


------------------------------------------------------------------