АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2016 г. по делу в„– А46-13379/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2016 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лошкомоевой В.А.
судей Кадниковой О.В.
Лаптева Н.В.
рассмотрел в судебном заседании при ведении протокола с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Сизиковой Л.В. кассационную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на постановление от 16.05.2016 (судьи Киричек Ю.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А46-13379/2015 Арбитражного суда Омской области, принятое по заявлению департамента имущественных отношений администрации города Омска (644043, город Омск, улица Краснофлотская, 8, ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) о признании незаконным отказа от 18.09.2015 в„– 55/101/019/2015/6485 управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, город Омск, улица Орджоникидзе, 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Савинов А.В.) в заседании участвовал представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Терехова Е.В. по доверенности от 05.07.2016.
Суд

установил:

департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным отказа управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области) от 18.09.2015 в„– 55/101/019/2015/6485 в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: город Омск, улица Сажинская, 35, квартира 1, обязании осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимости.
Решением суда от 10.02.2016 в удовлетворении заявленных Департаментом требований отказано.
Постановлением апелляционного суда от 16.05.2016 решение отменено, требования Департамента удовлетворены в полном объеме, признан незаконным отказ Управления Росреестра по Омской области от 18.09.2015 в„– 55/101/019/2015/6485 в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: город Омск, улица Сажинская, 35, квартира 1, суд обязал Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: город Омск, улица Сажинская, 35, квартира 1.
С постановлением от 16.05.2016 не согласилось Управление Росреестра по Омской области, в кассационной жалобе просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Заявитель считает, что судом апелляционной инстанции не указаны нормы права, нарушенные Управлением Росреестра по Омской области при вынесении решения об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: город Омск, улица Сажинская, 35, квартира 1. Объект недвижимости площадью 67,4 квадратных метра в государственном кадастре недвижимости не значится, в связи с чем не может выступать объектом прав, в отношении которого проводится государственная регистрация.
По мнению заявителя, апелляционным судом неправильно применен пункт 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), которым регулируется порядок проведения регистрации земельных участков в связи с изменением и уточнением границ.
В отзыве на кассационную жалобу Департамент с приведенными в ней доводами не согласился, считает судебный акт законным, так как имеется вступившее в законную силу решение от 18.06.2014 Куйбышевского районного суда города Омска по делу в„– 2-1830/2014 об удовлетворении исковых требований Департамента и изъятии у семьи Суворовых вышеназванной квартиры с выплатой выкупной стоимости. При наличии кадастрового паспорта, выданного по состоянию на 23.05.2012, Управлением Росреестра по Омской области 27.09.2013 зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру 1 в доме 35 по улице Сажинской в городе Омске площадью 67,4 квадратных метра без учета самовольной перепланировки, увеличивающей площадь квартиры.
Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании изложенные в кассационной жалобе доводы поддержал.
Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, заочным решением от 18.06.2014 Куйбышевского районного суда города Омска по делу в„– 2-1830/2014 удовлетворены исковые требования Департамента об изъятии квартиры 1 в доме 35 по улице Сажинской в городе Омске общей площадью 67,4 квадратных метра путем выкупа у собственников (Суворовой Л.Н., Суворова С.А., Суворовой А.А.) с выплатой выкупной стоимости в размере 2 560 000 рублей пропорционально долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение каждому.
Согласно кадастровому паспорту помещения, выданному 23.05.2012 государственным предприятием Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", площадь указанного объекта составляет 74,8 квадратных метра, общая площадь квартиры увеличена на 7,4 квадратных метра за счет внутренней перепланировки.
Департамент обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на основании заочного решения на объект, расположенный по адресу: город Омск, улица Сажинская, 35, квартира 1.
Сообщением от 18.09.2015 в„– 55/101/019/2015/6485 Департаменту отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, поскольку данный объект общей площадью 67,4 квадратных метра на кадастровом учете не стоит. Изменение площади объекта произошло в результате перепланировки, на которую не представлено разрешение.
Департамент, посчитав отказ Управления Росреестра по Омской области незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не нарушает права заявителя и соответствует Федеральному закону от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), поскольку объект недвижимости общей площадью 67,4 квадратных метра на кадастровом учете не состоит.
Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, руководствовался положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, исходя из правил доказывания, предусмотренных названной главой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд сослался на постановлением мэра города Омска от 29.12.2007 в„– 992-п "О сносе и расселении многоквартирных жилых домов", в соответствии с которым жилой дом по адресу: улица Сажинская, 35 был признан аварийным и подлежащим сносу. Также суд указал на то, что заочным решением от 18.06.2014 Куйбышевского районного суда города Омска по делу в„– 2-1830/2014 изъята квартира 1 в доме 35 по улице Сажинской в городе Омске общей площадью 67,4 квадратных метра путем выкупа у собственников с выплатой выкупной стоимости в размере 2 560 000 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 в„– 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Оценив представленные доказательства в соответствии со статьями 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера отношений, возникающих при государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, принудительно изъятый для муниципальных нужд решением суда общей юрисдикции, суд апелляционной инстанций сделал правильный вывод о том, что расхождение в значении площади спорного объекта, указанной в выписке и учтенной в кадастровом паспорте помещения, не свидетельствует о нетождественности объекта, являющегося предметом государственной регистрации права муниципальной собственности, вследствие чего правомерно посчитал, что оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности у Управления Росреестра по Омской области не имелось.
Суд кассационной инстанции считает постановление апелляционного суда соответствующим установленным обстоятельствам дела.
Согласно положениям статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из названных процессуальных норм права, Управление Росреестра по Омской области было обязано зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимости, изъятый решением суда в муниципальную собственность.
Кроме того, в связи с изъятием квартиры путем выкупа во исполнение программы расселения и сноса, для сноса не имеет значения какой площади будет зарегистрирована такая квартира.
Доводы подателя кассационной жалобы об отсутствии в постановлении суда апелляционной инстанции норм права, нарушенных Управлением Росреестра по Омской области, подтверждения не нашли, фактически сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела и имеющихся доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено к компетенции суда кассационной инстанции.
Несостоятельным является довод Управления Росреестра по Омской области о неправильном применении пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, поскольку ссылка на положения названного Закона не привела к принятию незаконного судебного акта.
Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 16.05.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А46-13379/2015 Арбитражного суда Омской области оставить без изменения, кассационную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
В.А.ЛОШКОМОЕВА

Судьи
О.В.КАДНИКОВА
Н.В.ЛАПТЕВ


------------------------------------------------------------------