АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2016 г. по делу в„– А03-17889/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Алексеевой Н.А.
Григорьева Д.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Шаповаловой И.В. рассмотрел кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кремер Анны Николаевны на постановление от 01.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Полосин А.Л.) по делу в„– А03-17889/2015 Арбитражного суда Алтайского края по заявлению Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю (656043, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 9, ИНН 2225026971, ОГРН 1022201761592) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кремер Анне Николаевне о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
Другие лица, участвующие в деле: открытое акционерное общество "Барнаульская теплосетевая компания", Алтайская краевая организация имени героя Советского Союза К. Павлюкова Общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана".
С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Зверева В.А.) в заседании участвовала представитель Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю Николаева А.Е. (доверенность от 26.11.2015).
Суд

установил:

Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Кремер Анне Николаевне (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления от 26.08.2015 об обращении взыскания на денежные средства должника.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Барнаульская теплосетевая компания" (далее - взыскатель) и Алтайская краевая организация имени героя Советского Союза К. Павлюкова Общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана" (далее - должник).
Решением от 15.12.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Ильичева Л.Ю.) заявление управления оставлено без удовлетворения.
Постановлением от 01.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено. Принят новый судебный акт, которым требование заявителя удовлетворено.
В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам, просит отменить постановление от 01.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда и оставить в силе решение от 15.12.2015 Арбитражного суда Алтайского края.
По мнению судебного пристава-исполнителя, оспариваемым заявителем постановлением не были нарушены права и законные интересы управления.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы судебного пристава-исполнителя и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, постановлением от 26.08.2015 судебного пристава-исполнителя, направленным для исполнения в управление, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке.
Не согласившись с данным постановлением, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного управлением требования, суд первой инстанции признал оспариваемые заявителем действия судебного пристава-исполнителя не соответствующими требованиям Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон в„– 229-ФЗ), но пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов управления.
Согласно части 2 статьи 1 Закона в„– 229-ФЗ условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
Главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 в„– 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" установлен порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных, автономных учреждений.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Полно и всесторонне исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что у должника отсутствует счет, открытый в органах федерального казначейства. Между тем в оспариваемом заявителем постановлении об обращении взыскания на денежные средства судебный пристав-исполнитель возложил на управление обязанность незамедлительно сообщить о произведенных перечислениях и предупредил об административной ответственности за неисполнение исполнительного документа в соответствии со статьей 114 Закона в„– 229-ФЗ, частью 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правомерный вывод, что возложение на управление незаконной обязанности по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника путем совершения определенных действий, с предупреждением об ответственности (административной и уголовной), влечет нарушение его прав и законных интересов.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 01.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А03-17889/2015 Арбитражного суда Алтайского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
В.И.ИЛЬИН

Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
Д.В.ГРИГОРЬЕВ


------------------------------------------------------------------