АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2016 г. по делу в„– А03-9903/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Доронина С.А.,
судей Коробейниковой О.С.,
Лошкомоевой В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение от 24.07.2015 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 07.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А03-9903/2015, принятые по заявлению индивидуального предпринимателя Головенко Сергея Николаевича (ИНН 227710008020, ОГРНИП 304227730600010) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в регистрации перехода права собственности от 10.02.2015 в„– 32/012/2014-845; вынесении решения о регистрации перехода права собственности.
Суд

установил:

индивидуальный предприниматель Головенко Сергей Николаевич (далее по тексту - ИП Головенко С.Н., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра) о признании незаконным отказа в регистрации перехода права собственности от 10.02.2015 в„– 32/012/2014-845 и вынесении решения о регистрации перехода права собственности.
Решением от 24.07.2015 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 07.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены. Решение Управления Росреестра от 10.02.2015 в„– 32/012/2014-845 об отказе ИП Головенко С.Н. в государственной регистрации права собственности признано недействительным. Суд обязал Управление Росреестра устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Головенко С.Н., зарегистрировав право собственности на зерносушилку ДСП-50, кадастровый номер 22:47:190112:398, общей площадью 47,7 кв. м, этажность 1, нежилое здание, год ввода в эксплуатацию 1989, расположенное по адресу: Алтайский край, Тальменский район, районный поселок Тальменка, улица Вокзальная, 12к, в границах земельного участка общей площадью 2 016 кв. м, кадастровый номер 22:47:190112:372, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Не согласившись с судебными актами Управление Росреестра обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению кассатора, отказ ИП Головенко С.Н. в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости является законным и обоснованным, поскольку на него не было зарегистрировано право собственности предыдущего правообладателя открытого акционерного общества "Тальменский элеватор" (далее по тексту - ОАО "Тальменский элеватор"); в поданном пакете документов отсутствовало заявление продавца о проведении регистрационных действий по переходу права собственности.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отзывы на кассационную жалобу не представили. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев кассационную жалобу, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 11.06.2014 между ОАО "Тальменский элеватор" (продавец) и ИП Головенко С.Н. (покупатель) заключен договор купли-продажи, с учетом дополнительного соглашения от 08.07.2014 в„– 1, в соответствии с которым продавец обязался продать в собственность, а покупатель принять и оплатить стоимость зерносушилки ДСП-50, кадастровый номер 22:47:190112:398, общей площадью 47,7 кв. м, этажность 1, нежилое здание, год ввода в эксплуатацию 1989, расположенное по адресу: Алтайский край, Тальменский район, районный поселок Тальменка, улица Вокзальная, 12к, в границах земельного участка общей площадью 2 016 кв. м, кадастровый номер 22:47:190112:372 (далее по тексту - объект недвижимости).
Согласно пункту 3 договора стоимость объекта недвижимости составила 86 840 руб.
ИП Головенко С.Н. по платежному поручению от 07.07.2014 в„– 284 перечислил ОАО "Тальменский элеватор" 86 840 руб. с указанием в качестве основания платежа: "за зерносушилку ДСП-50 по счету от 03.07.2014 в„– 2".
Имущество передано покупателю на основании акта приема-передачи от 08.07.2014, подписанного сторонами.
Впоследствии ОАО "Тальменский элеватор" было ликвидировано, о чем 21.10.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы в„– 4 по Алтайскому краю внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
ИП Головенко С.Н. 24.12.2014 обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании договора купли-продажи от 11.06.2014.
Сообщением от 10.02.2015 в„– 32/012/2014-845 Управление Росреестра отказало в регистрации перехода права собственности на основании пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в связи с тем, что право ОАО "Тальменский элеватор" на объект недвижимости не было зарегистрировано, отсутствуют его заявление и необходимые для регистрации документы ранее возникшего права собственности.
Ссылаясь на незаконность отказа Управления Росреестра, выраженного в сообщении от 10.02.2015 в„– 32/012/2014-845, ИП Головенко С.Н. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что отказ Управления Росреестра является неправомерным, нарушает права заявителя в области предпринимательской деятельности.
Апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения или его отдельных положений и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение (пункты 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение прав.
В соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации права может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.
Согласно пункту 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.
Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.
В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
Аналогичный порядок применяется в случае, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.
Как разъяснено в пункте 62 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.
Судами двух инстанций установлено, что объект недвижимости построен и введен в эксплуатацию в 1989 году, право собственности на него ОАО "Тальменский элеватор" приобрело в порядке приватизации до вступления в силу Закона о регистрации (в 1993 году), то есть признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации (пункт 1 статьи 6 Закона о регистрации), ОАО "Тальменский элеватор" ликвидировано, что исключает возможность его обращения в регистрирующий орган с заявлением о переходе права собственности, спор о праве собственности на объект недвижимости отсутствует, договорные обязательства по передаче недвижимого имущества и оплате сторонами исполнены.
Учитывая фактические обстоятельства дела, вышеизложенные нормы права и разъяснения, суды пришли к правильным выводам о том, что в рассматриваемом случае отсутствие записи о государственной регистрации права собственности ОАО "Тальменский элеватор" на объект недвижимости, заявления о переходе права собственности на него, не являются препятствием для регистрации права собственности предпринимателя, оспариваемый отказ неправомерен, нарушает права заявителя в области предпринимательской деятельности.
Доводы заявителя кассационной жалобы по существу не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.07.2015 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 07.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А03-9903/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.А.ДОРОНИН

Судьи
О.С.КОРОБЕЙНИКОВА
В.А.ЛОШКОМОЕВА


------------------------------------------------------------------