АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2016 г. по делу в„– А27-6640/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Поликарпова Е.В.
судей Буровой А.А.
Кокшарова А.А.рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 12.08.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Семенычева Е.И) и постановление от 19.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Колупаева Л.А., Музыкантова М.Х.) по делу в„– А27-6640/2015 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, город Кемерово, проспект Советский, 74,А ГСП-1; ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Производственное объединение "Прогресс" (650001, город Кемерово, улица 40 лет Октября, 2; ОГРН 1024240680375, ИНН 421000069) о взыскании 3 700,54 руб.
Суд

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Производственное объединение "Прогресс" (далее - Предприятие, ФГУП "ПО "Прогресс") о взыскании штрафа в размере 3 700,54 руб. начисленных на основания решения от 18.08.2014 в„– 154 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.08.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2015, заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит принятые по делу решение и постановление отменить и принять новый судебный акт.
Податель жалобы указывает, что наличие суммы взыскиваемого штрафа в реестре требований кредиторов не обеспечивает надлежащую реализацию прав Пенсионного фонда Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу Учреждение возражает против доводов Управления Пенсионного фонда, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Судами при производстве по делу установлены следующие обстоятельства.
Управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка в отношении ФГУП "ПО "Прогресс" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.
По результатам проверки составлен акт проверки от 17.07.2014 в„– 126 и принято решение от 18.08.2014 в„– 154 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Данным решением Предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212 - ФЗ) в виде штрафа в размере 1 586,34 руб. и пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон в„– 27-ФЗ) в размере 3 700,54 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общем размере 7 931,66 руб.
Не согласившись с правомерностью вынесенного решения, Предприятие обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании недействительным решения от 18.08.2014 в„– 154 в части (дело в„– А27-16885/2014).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.01.2015 по делу в„– А27-16885/2014 признано недействительным как несоответствующее нормам Закона в„– 212-ФЗ решение от 18.08.2014 в„– 154 в части доначисления и предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 7 503,91 руб., привлечения к штрафу по части 1 статьи 47 Закона в„– 212-ФЗ в сумме 1 500,79 руб.
На основании решения от 18.08.2014 в„– 154 в адрес ФГУП "ПО "Прогресс" выставлено требование от 11.09.2014 в„– 124 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 09.10.2014.
Неисполнение требования страхователем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в суд о взыскании штрафа.Суды первой и апелляционной инстанций, оставляя без удовлетворения заявленные требования, руководствуясь статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 11, 15, 17 Закона в„– 27-ФЗ, статьями 18, 22 Закона в„– 212-ФЗ, пунктом 17 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 в„– 105, исходили из того, что на момент рассмотрения заявления Управления Пенсионного фонда о взыскании штрафных санкций с ФГУП "ПО "Прогресс" по настоящему делу указанные требования уже внесены арбитражным судом в реестр требований кредиторов по делу в„– А27-16881/2013.
Формулируя данный вывод, суды правомерно исходили из следующего:
- на основании решения от 18.08.2014 в„– 154 в адрес Учреждения выставлено требование от 11.09.2014 в„– 124 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 09.10.2014, которое не исполнено Предприятием;
- определением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.01.2015 по делу в„– А27-16881/2013 в отношении ФГУП "ПО "Прогресс" введена процедура банкротства - внешнее управление сроком на 12 месяцев. Прекращена процедура наблюдения и полномочия временного управляющего, органов управления должника;
- определением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.04.2015 по делу в„– А27-16881/2013 требования Федеральной налоговой службы по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 427,75 руб. включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФГУП "ПО "Прогресс"; учтены требования в сумме 29,84 руб. пени и 3 786,09 руб. штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование отдельно в реестре требований кредиторов должника для удовлетворения после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Учитывая, что определением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.04.2015 по делу в„– А27-16881/2013 задолженность по платежам в пенсионный фонд в спорной сумме судом признана подлежащей включению в реестр требований кредиторов, суды верно указали, что Управлением Пенсионного фонда реализовано и арбитражным судом в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подтверждено право уполномоченного органа на взыскание имеющейся у общества задолженности; в данном конкретном случае это не повлекло ущемление прав Управления Пенсионного фонда, поскольку спорная сумма задолженности фактически включена в реестр требований кредиторов.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами двух инстанций с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения, и не допущено нарушений норм процессуального права.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.08.2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2015 по делу в„– А27-6640/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.В.ПОЛИКАРПОВ

Судьи
А.А.БУРОВА
А.А.КОКШАРОВ


------------------------------------------------------------------