АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2016 г. по делу в„– А45-7748/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 января 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Ильина В.И.
Шабановой Г.А.
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Новосибирский завод конденсаторов" на постановление от 21.09.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Полосин А.Л., Усанина Н.А.) по делу в„– А45-7748/2015 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению публичного акционерного общества "Новосибирский завод конденсаторов" (630098, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Часовая, 6, ИНН 5408108313, ОГРН 1025403668828) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Державина, 28, ИНН 5406299278, ОГРН 1045402545836) о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения.
В заседании принял участие представитель публичного акционерного общества "Новосибирский завод конденсаторов" - Зверева Е.Н. по доверенности от 31.12.2015.
Суд

установил:

публичное акционерное общество "Новосибирский завод конденсаторов" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - управление) о признании незаконными действий управления, выразившихся в осуществлении государственного кадастрового учета нежилых помещений кадастровый номер 54:35:091970:82 общей площадью 1951,8 кв. м, расположенных по адресу: город Новосибирск, улица Часовая, 6/43 (далее - нежилые помещения) и обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости - нежилые помещения.
Решением от 24.06.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шашкова В.В.) заявленные обществом требования удовлетворены.
Постановлением от 21.09.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению подателя кассационной жалобы, управление уполномочено осуществлять государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, в связи с чем является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
Отзыв на кассационную жалобу суду не представлен.
В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делу произведена замена судьи Отческой Т.И. в связи с ее болезнью на судью Ильина В.И.
Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлении присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 24.11.2009 общество является собственником объекта недвижимости - здание Корпус в„– 33 Кузница, кадастровый номер 54:35:091855:40, расположенного по адресу: город Новосибирск, улица Часовая, 6/43. Сведения об объекте внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом от 02.02.2015.
13.02.2015 управление осуществило кадастровый учет части объекта недвижимости по адресу: город Новосибирск, улица Часовая, 6/43, а именно: нежилых помещений кадастровый номер 54:35:091970:82 общей площадью 1951,8 кв. м.
Полагая, что данные действия незаконны, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия управления являются незаконными и нарушают права заявителя.
Суд апелляционный инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу, что непосредственным исполнителем по внесению (исключению) сведений из государственного кадастра недвижимости, является филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новосибирской области).
Оставляя без изменения постановление апелляционного суда, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.
Федеральный закон от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон в„– 221-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (статья 1 Закон в„– 221-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона в„– 221-ФЗ кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года в„– 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона в„– 221-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений. На государственные бюджетные учреждения, наделенные в соответствии с настоящей статьей полномочиями органа кадастрового учета, распространяются предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" требования к организации и порядку взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об ответственности за нарушение данных требований.
Из пункта 2 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 в„– П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" (далее - Приказ в„– П/93) следует, что по субъектам Российской Федерации полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, наделены федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата").
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь приложением к Приказу в„– П/93, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу, что полномочия, по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества и прочее, осуществляет филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новосибирской области.
Поскольку филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новосибирской области является непосредственным исполнителем по внесению (исключению) сведений из государственного кадастра недвижимости, вывод суда апелляционной инстанции о том, что восстановление прав заявителя действиями управления в данном случае невозможно, является законным.
С учетом изложенного апелляционный суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.
Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм права.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 21.09.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А45-7748/2015 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ

Судьи
В.И.ИЛЬИН
Г.А.ШАБАНОВА


------------------------------------------------------------------