АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2016 г. по делу в„– А45-24896/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Ильина В.И.
Шабановой Г.А.
рассмотрел кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Петрушиной Ирины Борисовны на определение о возвращении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам от 14.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Скачкова О.А.) по делу в„– А45-24896/2014 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению индивидуального предпринимателя Петрушиной Ирины Борисовны (ОГРНИП 311547625100132) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (630000, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Челюскинцев, 7 А, ИНН 5406306550, ОГРН 1055406024794) о признании незаконным постановления об административном правонарушении.
Суд

установил:

индивидуальный предприниматель Петрушина Ирина Борисовна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 27.11.2014 в„– 14991597 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1 000 руб.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление ИП Петрушиной И.Б. рассмотрено арбитражными судами в порядке упрощенного производства.
Решением от 19.02.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 23.04.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, предпринимателю отказано в удовлетворении заявленного требования.
В дальнейшем предприниматель обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления от 23.04.2015 по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением от 14.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда на основании пункта 1 части 1 статьи 315 АПК РФ указанное заявление возвращено предпринимателю.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, предприниматель, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, несоответствие выводов обстоятельствам дела, просит отменить определение от 14.01.2016, направить дело на новое рассмотрение в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
По мнению подателя кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции обязан пересмотреть постановление от 23.04.2015 по новым обстоятельствам, поскольку апелляционным определением от 26.11.2015 судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда установлено, что предприниматель не занимается образовательной деятельностью и образовательных услуг не оказывает.
Отзыв административного органа на кассационную жалобу, поступивший 26.04.2016 в 10 часов 17 минут в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа через систему "Мой арбитр", к материалам дела не приобщен и не принимается во внимание судом кассационной инстанции ввиду несоблюдения требований части 2 статьи 279 АПК РФ о направлении отзыва другим лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.
Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.
В силу статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 Кодекса.
Согласно части 2 статьи 310 АПК РФ пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.
В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 в„– 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" также разъяснено, что в случаях когда суд апелляционной или кассационной инстанции либо Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта производится судом, принявшим этот акт.
Если суд апелляционной или кассационной инстанции либо Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принял судебный акт об отмене оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения, пересмотр указанного судебного акта, которым отменен оспариваемый судебный акт, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам производится соответственно судом апелляционной или кассационной инстанции либо Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принявшим этот судебный акт.
Как следует из материалов дела, постановлением от 23.04.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения решение от 19.02.2015 Арбитражного суда Новосибирской области по делу в„– А45-24896/2014.
В силу пункта 1 части 1 статьи 315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано с нарушением правил, установленных статьей 310 данного Кодекса.
Таким образом, суд апелляционной инстанции не вправе пересмотреть по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебный акт, принятый судом первой инстанции.
Поскольку при подаче заявления о пересмотре постановления от 23.04.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по вновь открывшимся обстоятельствам предпринимателем не были соблюдены требования, предъявляемые статьей 310 АПК РФ, суд апелляционной инстанции правомерно возвратил его заявителю.
Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 14.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А45-24896/2014 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ

Судьи
В.И.ИЛЬИН
Г.А.ШАБАНОВА


------------------------------------------------------------------