АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2016 г. по делу в„– А03-16219/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Доронина С.А.,
судей Гудыма В.Н.,
Мельника С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение от 22.09.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 25.12.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу в„– А03-16219/2015, принятые по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "Сибирь" (656021, Алтайский край, город Барнаул, улица Краевая, 252, ИНН 2225160423, ОГРН 1152225009606) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности от 06.08.2015 в„– 22/001/022/2015-7469.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Юмас" (656064, Алтайский край, город Барнаул, улица Гридасова, 19, ИНН 2208015592, ОГРН 1072208007354).
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирь" (далее - ООО "Сибирь", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности от 06.08.2015 в„– 22/001/022/2015-7469.
Решением от 22.09.2015 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 25.12.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
С судебными актами не согласилось Управление Росреестра, в кассационной жалобе, полагая, что судами первой и апелляционной инстанций нарушены нормы материального права, просит их отменить, в удовлетворении заявления отказать.
По мнению подателя кассационной жалобы, оспариваемый отказ является законным и обоснованным, поскольку по информации Государственной инспекции Алтайского края, администрации города Барнаула и администрации Центрального района города Барнаула жилой дом по адресу: улица Краевая, 252 имеет признаки многоквартирного жилого дома; указанный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном для эксплуатации индивидуального жилого дома. При этом документы, разрешающие реконструкцию индивидуального жилого дома в многоквартирный, а также документы, разрешающие ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, отсутствуют.
Ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Управление Росреестра указывает, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.
В заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу с ограниченной ответственностью "Юмас" (далее - ООО "Юмас") на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 205,1 кв. м, этаж: подвал, расположенное по адресу: город Барнаул, улица Краевая, 252, помещение Н1 (далее - нежилое помещение), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.03.2012 серии 22АГ в„– 088886.
Между ООО "Юмас" и ООО "Сибирь" 19.06.2015 заключен договор купли-продажи вышеуказанного объекта недвижимости.
ООО "Юмас" и ООО "Сибирь" 19.06.2015 обратились в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение.
В уведомлении от 29.06.2015 в„– 22/001/022/2015-7469 Управление Росреестра сообщило заявителям о приостановлении регистрационных действий.
Сообщением от 06.08.2015 в„– 22/001/022/2015-7469 Управление Росреестра отказало ООО "Юмас" и ООО "Сибирь" в государственной регистрации перехода права собственности на основании абзацев десятого, тринадцатого пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).
ООО "Сибирь", полагая указанный отказ незаконным, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что в настоящее время спорное нежилое помещение самовольной постройкой не является, введено в гражданский оборот и может свободно отчуждаться его собственником, независимо от того, построен (реконструирован) жилой дом, в котором находится данное нежилое помещение, с нарушением закона или без такового, в связи с чем оспариваемый отказ в государственной регистрации перехода права собственности нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку создает препятствия в приобретении права собственности на имущество, необходимое для использования в предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли.
Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Оснований для несогласия с данными выводами судов у суда кассационной инстанции не имеется.
В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 Закона о регистрации).
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 Закона о регистрации включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона о регистрации).
В соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано при непредставлении документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.
Отказывая ООО "Сибирь" в государственной регистрации перехода права собственности, Управление Росреестра исходило из того, что по информации Государственной инспекции Алтайского края, администрации города Барнаула и администрации Центрального района города Барнаула жилой дом по адресу: улица Краевая, 252 имеет признаки многоквартирного жилого дома. В свою очередь, данный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном для эксплуатации индивидуального жилого дома. При этом документы, разрешающие реконструкцию индивидуального жилого дома в многоквартирный, а также документы, разрешающие ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, отсутствуют. Ссылаясь на статью 222 ГК РФ указало, что нежилое помещение является самовольной постройкой.
При оценке данных доводов суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что предметом договора купли-продажи от 19.06.2015 является не жилой дом в целом, расположенный по адресу: улица Краевая, 252, имеющий признаки многоквартирного жилого дома, а нежилое помещение, расположенное в подвале в данного дома и представляющее собой самостоятельный объект недвижимости. Данное нежилое помещение зарегистрировано в государственном кадастре недвижимости, имеет самостоятельный кадастровый номер.
Судами установлено, что на основании решения от 15.08.2011 Арбитражного суда Алтайского края по делу в„– А03-8848/2011 за первоначальным собственником - обществом с ограниченной ответственностью "Белэкагротехснаб" (далее - ООО "Белэкагротехснаб") было признано право собственности на нежилое помещение, которое было зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельство от 09.12.2011 серии 22 АГ в„– 004520).
Далее, ООО "Белэкагротехснаб" по договору купли-продажи от 17.02.2012 реализовало нежилое помещение ООО "Юмас", которое зарегистрировало право собственности (свидетельство от 15.03.2012 серии 22 АГ в„– 0888860).
Учитывая изложенные обстоятельства, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, суды пришли к верному выводу о том, что в настоящее время нежилое помещение самовольной постройкой не является, оно введено в гражданский оборот. В связи с этим суд округа соглашается с позицией суда первой и апелляционной инстанций о том, что правовых оснований для отказа ООО "Сибирь" в государственной регистрации права на нежилое помещение у Управления Росреестра не имелось, он нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судами, и подлежат отклонению.
Нарушений судами норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22.09.2015 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 25.12.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А03-16219/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
С.А.ДОРОНИН

Судьи
В.Н.ГУДЫМ
С.А.МЕЛЬНИК


------------------------------------------------------------------