АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2016 г. по делу в„– А27-22397/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Севастьяновой М.А.,
судей Забоева К.И.,
Туленковой Л.В.,рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецкая теплосетевая компания" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.03.2016 (судья Нестеренко А.О.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016 (судьи Нагишева О.Б., Киреева О.Ю., Захарчук Е.И.) по делу в„– А27-22397/2014 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецкая теплосетевая компания" (654005, Кемеровская область, город Новокузнецк, проезд Колхозный, 12 корпус 7, ОГРН 1124253006448, ИНН 453009805) к открытому акционерному обществу "Кузнецкая ТЭЦ" (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 30, ОГРН 1122224002295, ИНН 4205243178) о взыскании денежных средств.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новокузнецкая теплосетевая компания" (далее - ООО "НТСК") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Кузнецкая ТЭЦ" (далее - ОАО "Кузнецкая ТЭЦ") о взыскании 3 310 872 руб. 92 коп. долга за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, оказанные в октябре 2014 года по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) от 28.02.2014 в„– 5628/НТК-5-14, а также 70 107 руб. 73 коп. неустойки за период с 20.11.2014 по 04.02.2015, процентов на всю взысканную сумму по ставке 8,25% годовых с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.03.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015, исковые требования удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.11.2015 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.03.2016, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016, исковые требования удовлетворены частично. С ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" в пользу ООО "НТСК" взыскано 2 210 884 руб. 62 коп. основного долга, 46 019 руб. 38 коп. неустойки, 34 240 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
ООО "НТСК" обратилось с кассационной жалобой на решение и постановление, просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы заявитель приводит следующие доводы: к правоотношениям сторон об оплате услуг по передаче тепловой энергии не имеет отношение количество тепловой энергии, переданной потребителям; выводы суда первой инстанции о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354) являются несостоятельными, так как данные Правила регулируют отношения между собственниками жилых и нежилых помещений и исполнителем коммунальных услуг; расчет количества переданной тепловой энергии, исходя из нагрузки потребителей, прямо предусмотрен при установлении истцу тарифа постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.05.2014 в„– 285.
ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" в отзыве на кассационную жалобу и дополнениях к нему просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и соблюдение процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, при заключении договора от 28.02.2014 в„– 5628 оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) (далее - договор) между сторонами возникли разногласия, которые урегулированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.09.2014 по делу в„– А27-11555/2014.
В соответствии с пунктом 1.1 договора ООО "НТСК" (исполнитель) обязалось осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки их передачи, осуществлять возврат теплоносителя от точки передачи до точки приема, приобретать тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях исполнителя, а ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" (заказчик) обязалось оплачивать услуги исполнителя, а также осуществлять поставку тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь, возникающих в тепловых сетях и энергетическом оборудовании исполнителя.
Перечень объектов потребителей, которым осуществляется передача тепловой энергии и горячей воды (теплоносителя) по тепловым сетям и энергетическому оборудованию исполнителя и суммарная максимальная тепловая нагрузка указаны в приложении в„– 1 к настоящему договору (пункт 1.2 договора).
В перечне объектов потребителей, подключенных к сети исполнителя, указаны, в том числе жилые дома (приложение в„– 1 к договору).
До установки приборов учета в точках приема-передачи энергии и теплоносителя фактический объем оказанных исполнителем услуг по передаче энергии и теплоносителя потребителям определяется как суммарное количество энергии и теплоносителя, фактически полученное потребителями, непосредственно присоединенными к сетям и энергетическому оборудованию исполнителя (пункта 3.4 договора).
Согласно пункту 5.1 договора, стоимость услуг по передаче энергии и теплоносителя за отчетный месяц определяется путем умножения фактического объема указанных услуг в отчетном месяце, рассчитанного в соответствии с разделом 3 договора "Объем оказанных услуг по передаче энергии и теплоносителя" на тариф исполнителя, установленный регулирующим органом.
Как следует из пункта 5.5 договора, оплата услуг исполнителя производится заказчиком ежемесячно на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг и счета-фактуры до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Пунктом 7.2 договора стороны установили начисление неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день предъявления требования об оплате, начисленной на сумму, подлежащую оплате, за каждый день просрочки.
Договор вступает в силу с момента установления уполномоченным органом государственной власти тарифа на передачу тепловой энергии по сетям исполнителя и действует по 31.12.2014, а в части оформления первичной документации и проведения взаиморасчетов - до их полного завершения (пункт 10.1 договора).
Во исполнение договора исполнитель передал заказчику в октябре 2014 года тепловую энергию, выставив к оплате счет от 31.10.2014 в„– 25 на сумму 3 018 816 руб. 88 коп.
В приложении в„– 4 к договору балансовая принадлежность сторон договора определена по внешним границам стен теплосетевых объектов исполнителя в городе Новокузнецке: ЦТП-67 (улица Зорге, 30а), ПНС-1 (улица Ленинградская, 41, корпус 1), ЦТП-35 (улица Петракова, 61а), ПНС кв. 64 (улица Кирова, 64б), ЦТП-53 (улица Транспортная, 79), ПНС-57 (улица Кутузова, 68б).
На входе в сеть исполнителя приборы учета отсутствуют.
Часть потребителей, не относящихся к населению, имеют приборы учета, часть многоквартирных домов также оборудованы приборами учета.
Неоплата услуг, оказанных в октябре 2014 года, послужила основанием для обращения ООО "НТСК" в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования в сумме 2 210 884 руб. 62 коп., суд первой инстанции исходил из того, что объем полезного отпуска тепловой энергии в отношении таких потребителей как население не может быть определен расчетным способом с использованием величины тепловой нагрузки, согласованной сторонами в приложении в„– 1 к договору.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и примененным нормам права.
Согласно статье 17 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закона о теплоснабжении) передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией; по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.
Спор между сторонами возник при определении объема оказанных услуг по передаче тепловой энергии в жилые многоквартирные дома в виде коммунальных услуг - отопление и горячее водоснабжение.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.
В пункте 2 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 в„– 808 (далее - Правила в„– 808), предусмотрено, что под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.
Исходя из положений Закона о теплоснабжении и Правил в„– 808, заказанная ответчиком истцу услуга передачи (доставки) тепловой энергии до потребителей ответчика начинает оказываться от точки приема истцом тепловой энергии ответчика и завершается оказание этой услуги непосредственно в точках передачи тепловой энергии потребителям ответчика, предусмотренных сторонами в приложении в„– 1 к договору.
Такое же правило предусмотрено сторонами в пункте 1.1 договора.
Поскольку часть конечных потребителей тепловой энергии является владельцами помещений многоквартирных домов, жилых домов, объем потребленного коммунального ресурса - тепловой энергии определяется в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги для данных потребителей определяется в соответствии с Правилами в„– 354.
Согласно пункту 42 Правил в„– 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения в„– 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения в„– 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В пункте 42 (1) Правил в„– 354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения в„– 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
Таким образом, часть объема тепловой энергии, переданной ООО "НТСК" конечным потребителям ОАО "Кузнецкая ТЭЦ" - владельцам помещений в многоквартирных домах в виде коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, определяется в соответствии с нормами жилищного законодательства.
Так как оплачиваемый объем услуги по передаче тепловой энергии не может превышать объем полезного отпуска, к спорным правоотношениям в части определения объема услуги по передачи тепловой энергии в многоквартирные дома подлежат применению положения ЖК РФ и Правил в„– 354.
Суды, установив, что между сторонами достигнуто соглашение об объемах поставленного ресурса, определенного с применением жилищного законодательства, правомерно удовлетворили иск частично.
Доводы заявителя кассационной жалобы о неприменении к спорным правоотношениям положений ЖК РФ и Правил в„– 354 основаны на неверном толковании норм материального права.
Нормами ЖК РФ и Правил в„– 354 устанавливается обязательный, специальный порядок определения количества потребленного владельцами помещений многоквартирных домов коммунального ресурса на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, проверив расчет объема оказанных в спорном периоде услуг по передаче тепловой энергии и, признав его соответствующим требованиям действующего законодательства и условиям заключенного сторонами договора, суды правомерно удовлетворили исковые требования частично.
Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном применении законодательства, регулирующего определение объема поставленного коммунального ресурса, от которого определяется объем услуги по передаче тепловой энергии; не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу пределов полномочий суда кассационной инстанции, определенных пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, не входит в его компетенцию и не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Учитывая вышеизложенное, отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно требованиям статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.03.2016 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016 по делу в„– А27-22397/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.А.СЕВАСТЬЯНОВА

Судьи
К.И.ЗАБОЕВ
Л.В.ТУЛЕНКОВА


------------------------------------------------------------------