АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2016 г. по делу в„– А03-24432/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Перминовой И.В.
судей Буровой А.А.
Поликарпова Е.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Потребительского общества "Ельцовский хлеб" на решение от 21.03.2016 Арбитражного суда Алтайского края (судья Трибуналова О.В.) и постановление от 09.06.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу в„– А03-24432/2015 по заявлению Потребительского общества "Ельцовский хлеб" (659470, Алтайский край, Ельцовский район, с. Ельцовка, ул. им. Ленина, 1, ИНН 2240002809, ОГРН 1022202914887) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 1 по Алтайскому краю (659305, Алтайский край, город Бийск, переулок Владимира Мартьянова, 59, 1, ИНН 2204019780, ОГРН 1042201654505) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 15 по Алтайскому краю (656068, Алтайский край, город Барнаул, проспект Социалистический, 47, ИНН 2225777777, ОГРН 1102225000019) о признании незаконным решения.
Суд

установил:

Потребительское общество "Ельцовский хлеб" (далее - ПО "Ельцовский хлеб", Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением (дополненным в ходе судебного разбирательства) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 1 по Алтайскому краю (далее - Инспекция в„– 1) и к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 15 по Алтайскому краю о признании недействительным решения от 04.08.2015 в„– 2219А об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в связи со сменой участника (пайщика) юридического лица и обязании зарегистрировать изменения в ЕГРЮЛ.
Решением от 21.03.2016 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 09.06.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В отзывах на кассационную жалобу налоговые органы считают доводы Общества несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просят оставить их без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзывов на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Судами установлено и подтверждено материалами дела, что ПО "Ельцовский хлеб" зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1022202914887, о чем 13.10.2002 в ЕГРЮЛ внесена запись.
28.07.2015 Общество обратилось в Инспекцию в„– 1 с заявлением по форме в„– Р14001 для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.
04.08.2015 регистрирующий орган, рассмотрев заявление Общества о государственной регистрации юридического лица, счел заявление не представленным и на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ) вынес решение в„– 2219А об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением определенных указанным Законом необходимых для государственной регистрации документов.
Согласно решению от 04.08.2015 в„– 2219А основанием для отказа послужило то обстоятельство, что представленное Обществом в регистрирующий орган заявление было заполнено с нарушением требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 в„– ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации" (далее - Приказ). В соответствии с пунктом 7.12 приложения в„– 20 к Приказу в заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, листы об участниках заполняются в отношении обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, унитарных предприятий, производственных и жилищных накопительных кооперативов.
Не согласившись с решением Инспекции в„– 1, Общество оспорило его в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 4, 5, 9 Закона в„– 129-ФЗ, статьями 7, 10 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 в„– 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации)" (далее - Закон в„– 3085-1), пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ", Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 в„– 506, Регламентом, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 17.02.2014 в„– ММВ-7-7/53@ (зарегистрирован Минюстом России 27.05.2014 в„– 32450), приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 в„– ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ не нарушает требований действующего законодательства, а также права и законные интересы заявителя.
Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.
Судами установлено, что заявленные Обществом изменения связаны с необходимостью внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРЮЛ, а именно исключения сведений о потребительском обществе "Бийский оптовый рынок", включения сведений о потребительском обществе "Кооперативный центр", поскольку согласно сведениям ЕГРЮЛ в качестве учредителя ПО "Ельцовский хлеб" указано потребительское общество "Бийский оптовый рынок" (ИНН 2234007260), которое было реорганизовано в форме присоединения к потребительскому обществу "Кооперативный центр" (ИНН 2291000077).
Формулируя вывод о правомерности отказа регистрирующего органа в регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части изменения участников потребительского общества, суды правомерно исходили из следующего:
- внесение сведений об участниках вносятся в ЕГРЮЛ в отношении участников обществ с ограниченной ответственностью и дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, унитарных предприятий, производственных кооперативов, жилищных производственных кооперативов, так как изменения в сведения о юридическом лице, имеющихся в ЕГРЮЛ в данных организационно-правовых формах, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации;
- организационно-правовая форма ПО "Ельцовский хлеб" не относится ни к одной из организационно-правовых форм организаций, состав участников которых при изменении подлежит внесению в ЕГРЮЛ (пункт 7.12. раздела 7 к приказу ФНС России от 25.01.2012 в„– ММВ-7-6/25@);
- в отношении потребительских обществ в ЕГРЮЛ отражаются сведения о лицах, являвшихся учредителями потребительских обществ при создании последних, то есть лиц, принявших решение о создании в форме учреждения юридического лица; статус учредителя потребительского общества сохраняется за физическим либо юридическим лицом в момент его учреждения до государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке; с момента государственной регистрации потребительского общества данное лицо становится пайщиком;
- в рассматриваемом случае учредителями юридического лица ПО "Ельцовский хлеб" являются потребительское общество "Бийская заготбаза" и потребительское общество "Бийский оптовый рынок", сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ;
- внесение в ЕГРЮЛ сведений о членах (пайщиках) потребительских кооперативов (за исключением жилищно-накопительных кооперативов), потребительских обществ, а также исключение из указанного реестра сведений об учредителях таких юридических лиц, в том числе в связи с прекращением членства, законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области государственной регистрации юридических лиц, не предусмотрено, следовательно, сведения об изменениях состава пайщиков потребительских обществ в ЕГРЮЛ не вносятся, на регистрирующие (налоговые) органы не возложены функции по ведению реестров членов (пайщиков) потребительских кооперативов (обществ); в соответствии с Законом в„– 3085-1 сведения (реестр пайщиков) ведет само потребительское общество.
Исходя из изложенного, учитывая, что заявление по форме в„– Р14001 от 28.07.2015 не соответствовало установленным требованиям, суды пришли к правильному выводу, что регистрирующий орган обоснованно квалифицировал данное обстоятельство как непредставление необходимых для государственной регистрации документов, что явилось основанием для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона в„– 129-ФЗ.
Довод Общества о том, что отсутствие сведений о пайщике ПО "Ельцовский хлеб" потребительского общества "Кооперативный центр" нарушают права и интересы юридического лица в предпринимательской деятельности, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонен ввиду отсутствия доказательств того, какие именно права и интересы ПО "Ельцовский хлеб" были нарушены, и каким образом отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о пайщике препятствуют финансово-хозяйственной деятельности ПО "Ельцовский хлеб". При этом суд апелляционной инстанции справедливо отметил, что обязанность по достоверному ведению реестров своих членов лежит на самом Обществе, в связи с чем обоснованно отклонил довод Общества о нарушении его права на достоверную информацию в ЕГРЮЛ.
В кассационной жалобе также не приведено убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, подтверждающих нарушение прав и интересов Общества.
Доводы кассационной жалобы о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов судов нормам материального права несостоятельны. Судами принято решение с учетом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании, выводы судов мотивированны.
Доводы кассационной жалобы заявителя подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права. Иное толкование Обществом положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.
Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (часть 3 статьи 288 АПК РФ).
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 21.03.2016 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 09.06.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А03-24432/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.В.ПЕРМИНОВА

Судьи
А.А.БУРОВА
Е.В.ПОЛИКАРПОВ


------------------------------------------------------------------