АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2016 г. по делу в„– А27-17724/2015

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2016 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мелихова Н.В.
судей Лошкомоевой В.А.
Мельника С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.12.2015 (судья Шикин Г.М.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2016 (судьи Захарчук Е.И., Терехина И.И., Нагишева О.Б.) по делу в„– А27-17724/2015, принятые по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (650000, город Кемерово, проспект Советский, 58, ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (650000, город Кемерово, улица Ноградская, 5, ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592) о признании права собственности на недвижимое имущество.
Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Кемеровский профессионально-технический техникум.
Суд

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (далее - Управление Росимущества) о признании права собственности на объект недвижимого имущества: помещение общей площадью 1 183,8 кв. м с кадастровым номером 42:24:0201002:2806, расположенное по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 38б.
Требование органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, мотивировано невозможностью регистрации своего права собственности на объект недвижимого имущества при недостаточности правоустанавливающих документов.
К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Кемеровский профессионально-технический техникум.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.12.2015 иск удовлетворен.
Суд первой инстанции исходил из отсутствия подробного описания объектов и их местоположения, не позволяющего истцу зарегистрировать право на спорное имущество, которое возникло при передаче федерального государственного учреждения образования в ведение субъекта Российской Федерации.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Суд апелляционной инстанции отклонил приведенный ответчиком довод о ненадлежащем способе защиты истцом нарушенного права.
В кассационной жалобе Управление Росимущества просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
Заявитель кассационной жалобы считает, что спорное имущество не учитывается в реестре федерального имущества, поэтому он не может являться надлежащим ответчиком по данному иску. По мнению заявителя, в настоящем деле ответчиком должно выступать Министерство образования и науки Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела подтверждено, что во исполнение статьи 2 Федерального закона от 04.07.2003 в„– 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 в„– 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 в„– 1565-р в ведение субъектов Российской Федерации были переданы федеральные государственные учреждения образования, находящиеся в ведении Федерального агентства по образованию.
Среди прочих учреждений в ведение Кемеровской области было передано государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кемеровский профессионально-технический колледж". В числе имущества, передаваемого на основании указанного распоряжения из ведения Федерального агентства по образованию, в собственность Кемеровской области перешли 2-й этаж общежития общей площадью 1 183,8 кв. м, а также 5-й этаж общежития общей площадью 1 209,3 кв. м, расположенного по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 38б.
Право собственности Кемеровской области на объект недвижимого имущества: 5-й этаж общежития общей площадью 1 209,3 кв. м с кадастровым номером 42:24:000000:0000:885/3:1501-545 было зарегистрировано 23.06.2006.
Объект недвижимости: 2-й этаж общежития площадью 1 183,8 кв. м был включен в реестр государственного имущества Кемеровской области согласно выписке из реестра от 27.08.2015 в„– 13-6-08/1751.
Вместе с тем переход права собственности в отношении объекта недвижимого имущества - 2-й этаж общежития своевременно оформлен не был в связи с утратой документов.
На обращение Комитета 16.05.2014 сообщением Управления Росреестра от 17.10.2014 в„– 01/173/2014-137 отказано в проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - помещение общей площадью 1 183,8 кв. м, кадастровый номер 42:24:0201002:2806, расположенный по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 38б, в связи с непредставлением передаточного акта, а также заявления на переход права собственности от Российской Федерации к Кемеровской области.
Из писем Управления Росимущества от 10.09.2014 в„– 10-6-09/208, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от 26.10.2011 в„– 16-01/6406 следует, что указанный объект недвижимости в реестрах федерального и муниципального имущества не значится.
Ссылаясь на основания приобретения права собственности на 2-й этаж общежития и невозможность регистрации своих прав в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, Комитет обратился в суд с иском о признании права собственности на указанный объект недвижимого имущества.
Исходя из положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании статьи 131 ГК РФ, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Из положений пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ вытекает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
С учетом положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 в„– 1565-р с приложением в виде перечня передаваемых объектов, копий передаточного акта, а также выписки из реестра, подтверждающей внесение указанного имущества в перечень объектов, принадлежащих Кемеровской области, суд первой инстанции правомерно указал о наличии правовых оснований для возникновения у субъекта Российской Федерации права на спорный объект недвижимости.
Воля правообладателя была направлена на передачу спорных объектов в ведение субъекта Российской Федерации - Кемеровской области.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Комитета о признании права собственности на объект недвижимого имущества: помещение общей площадью 1 183,8 кв. м с кадастровым номером 42:24:0201002:2806, расположенный по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 38б.
Суд апелляционной инстанции обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции.
Утверждение заявителя о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику противоречит установленным судами обстоятельствам, связанным с основаниями возникновения права на объект недвижимого имущества.
Таким образом, кассационная жалоба заявителя на судебные акты не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.12.2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2016 по делу в„– А27-17724/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
Н.В.МЕЛИХОВ

Судьи
В.А.ЛОШКОМОЕВА
С.А.МЕЛЬНИК


------------------------------------------------------------------