АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2016 г. по делу в„– А46-4715/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2016 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лаптева Н.В.,
судей Забоева К.И.,
Туленковой Л.В., -
при ведении протокола с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Ивановой А.Г., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия города Омска "Муниципальная недвижимость" на решение от 23.07.2015 Арбитражного суда Омской области (судья Аристова Е.В.) и постановление от 06.10.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зиновьева Т.А., Веревкин А.В., Еникеева Л.И.) по делу в„– А46-4715/2015 по иску акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" (195009, город Санкт-Петербург, улица Михайлова, 11, ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249) к муниципальному предприятию города Омска "Муниципальная недвижимость" (644010, город Омск, улица Ленина, 38, ОГРН 1075506002549, ИНН 5506018629) о взыскании задолженности.
Третье лицо - акционерное общество "Омскэлектро".
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.И.) в заседании участвовали представители: муниципального предприятия города Омска "Муниципальная недвижимость" - Мельников Д.М. по доверенности от 11.08.2015, Мягков Д.А. по доверенности от 12.10.2015; акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" - Курочкина Е.И. по доверенности от 18.12.2015 в„– 511-053; акционерного общества "Омскэлектро" - Козлова А.Я. по доверенности от 30.03.2015 в„– 745юр.
Суд

установил:

открытое акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее -АО "Петербургская сбытовая компания", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному предприятию города Омска "Муниципальная недвижимость" (далее - МП "Муниципальная недвижимость", предприятие) о взыскании 121 590,62 руб. задолженности по оплате электрической энергии за январь 2015 года, 4 006,52 руб. договорной неустойки за период с 11.05.2014 по 06.07.2015 (с учетом изменений).
Определением Арбитражного суда Омской области от 24.04.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро").
Решением Арбитражного суда Омской области от 23.07.2015 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
Руководствуясь положениями статей 182, 183, 309, 310, 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), пунктов 137, 172, 173, 176, 192, 193, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442), пунктов 1.2.2, 2.11.17, 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 в„– 6, условиями договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 11.03.2013 в„– 92-6078, суды исходили из фактов потребления ответчиком электрической энергии, поставленной истцом, при нарушенной магнитной пломбе прибора учета в„– 008517016006827, правильности составления представителем сетевой организации акта проверки прибора учета в присутствии представителя потребителя.
МП "Муниципальная недвижимость" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить, дело направить на новое рассмотрение Арбитражного суда Омской области.
Податель жалобы полагает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Акт о безучетном потреблении составлен без надлежащего уведомления потребителя о предстоящей проверке и в отсутствие его уполномоченного представителя. Арендатор Савенков В.В. не вправе представлять интересы предприятия при проверке приборов учета, не имел прав на нежилое помещений, где расположен прибор учета (отдельно стоящее здание гаража). Договор аренды не предоставляет ему таких полномочий. Рощенков Н.Г., подписавший акт проверки от имени потребителя, также не имел надлежащих полномочий, его личность и наличие (отсутствие) договорных отношений с Савенковым В.В. не установлена.
По мнению предприятия, доказательства наличия у Старостина А.В. права на составление акта от имени сетевой организации отсутствуют, так как он является работником закрытого акционерного общества "Сибэнергосервис" (далее - ЗАО "Сибэнергосервис"). Полномочия Рощенкова Н.Г. неверно оценены судами как явствующие из обстановки.
В отзывах на кассационную жалобу АО "Петербургская сбытовая компания" и АО "Омскэлектро" возражают против ее доводов, просят оставить решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций без изменения, как соответствующие законодательству.
В судебном заседании представители МП "Муниципальная недвижимость" поддержали доводы кассационной жалобы, представители АО "Петербургская сбытовая компания" и АО "Омскэлектро" возражали против ее удовлетворения.
Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установил суд первой инстанции и следует из доказательств, между открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (гарантирующий поставщик, далее - ОАО "МРСК Сибири") и МП "Муниципальная недвижимость" (потребитель) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 11.03.2013 в„– 92-6078 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), оплачивать определяемые в соответствии с предусмотренным настоящим договором или/или действующими нормативными актами потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих потребителю участках сети и энергопринимающих устройствах от границы балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя до прибора учета электрической энергии. Потребитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1 договора).
Поставка электрической энергии осуществляется на принадлежащий ответчику объект, расположенный по адресу: город Омск, улица Хлебная, дом 14. Данный объект оборудован прибором учета в„– 008517016006827.
На основании пунктов 3.1.5, 3.1.16, 3.1.19, 5.2.2 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 01.07.2013, дополнительного соглашения от 02.12.2014) потребитель обязался поддерживать в надлежащем техническом состоянии, самостоятельно обеспечивать сохранность и надежное функционирование принадлежащих ему средств релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборов учета электрической энергии и мощности; обеспечивать исправное состояние технических и коммерческих средств учета электрической энергии, находящихся на его балансе и обслуживании, а также сохранность приборов учета, принятых сторонами в соответствии с настоящим договором в качестве коммерческих, не принадлежащих потребителю и находящихся на его территории.
В пункте 5.1 договора предусмотрено, что средства учета электроэнергии и мощности и контроля качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
При нарушении установленного настоящим договором порядка учета электрической энергии потребителем, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а также совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который направляется в адрес потребителя заказным письмом или вручается потребителю (пункт 5.4 договора).
В силу пунктов 2, 3, 4 приложения в„– 3 к договору расчетным периодом является месяц. Потребитель оплачивает электрическую энергию (мощность) в количестве 70 процентов в следующем порядке: 30 процентов стоимости договорного объема покупки электрической энергии (мощности) - промежуточный платеж - до 10-го числа месяца, соответствующего расчетному периоду; 40 процентов стоимости договорного объема покупки электрической энергии (мощности) - промежуточный платеж - до 25-го числа месяца, соответствующего расчетному периоду. Окончательный платеж за электроэнергию (мощность), надбавки и налоги, установленные законодательством, производится по платежным документам, выставляемым гарантирующим поставщиком в банк потребителя 13-15 числа месяца, следующего за расчетным.
В случае несвоевременной оплаты потребителем промежуточного платежа и/или осуществления окончательного расчета гарантирующий поставщик вправе без выставления платежных требований обратиться в арбитражный суд с предъявлением исковых материалов о взыскании задолженности и начислять потребителю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, до наступления которого согласно условиям договора потребитель обязан был осуществить платеж, по день фактического исполнения потребителем денежного обязательства включительно (пункт 5 приложения в„– 3 к договору).
Между ОАО "МРСК Сибири", МП "Муниципальная недвижимость" и АО "Петербургская сбытовая компания" подписано соглашение о замене стороны по договору энергоснабжения от 28.02.2014, в соответствии с которым происходит замена стороны по договору ОАО "МРСК Сибири" на АО "Петербургская сбытовая компания".
Из акта проверки расчетных приборов учета от 22.04.2014 в„– 1261 усматривается, что на данном приборе учета установлено дополнительное оборудование - антимагнитная пломба в„– F001164. Акт составлен в присутствии Аникина А.В., указанного в качестве представителя потребителя. Обстоятельства установки данного дополнительного оборудования подтверждаются также актом проверки расчетных приборов учета от 23.06.2014 в„– 4616, от подписи которого представитель абонента отказался.
Объект недвижимости, поставка электрической энергии на который осуществляется на основании договора, на момент фиксации факта неучтенного потребления электроэнергии находился во владении Савенкова В.В. на основании договора аренды нежилого помещения от 12.12.2014 в„– Х 1581-А. В силу договора аренды у Савенкова В.В. возникла обязанность по содержанию переданного в аренду имущества, в том числе, по содержанию и надлежащей эксплуатации приборов учета электроэнергии.
В заявлении управлению транспорта и электроэнергии по Левобережному РЭС от 16.12.2014 Савенков В.В. просил выдать разрешение на снятие пломбы в связи с аварийной ситуацией, по окончании работ просил провести техническое обслуживание 3-фазного прибора учета электроэнергии в количестве 1 шт.
АО "Омскэлектро" 14.01.2015 провело внеплановую проверку расчетных приборов учета, о чем в присутствии представителя абонента Рощенкова И.Г. составлен акт в„– 9543, которым зафиксирована сработка индикатора антимагнитной пломбы в„– F001164, установленной на приборе учета в„– 008517016006827.
АО "Омскэлектро" составило акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.01.2014 в„– 631, из которого следует, что сработал индикатор антимагнитной пломбы в„– F001164 под действием магнитного поля.
Стоимость поставленной электрической энергии определена истцом на основании акта от 14.01.2014 в„– 9543 с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к Основным положениям в„– 442.
Поскольку МП "Муниципальная недвижимость" не произвело оплату за электрическую энергию по указанному акту, АО "Петербургская сбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с указанным иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводам о безучетном потреблении ответчиком электрической энергии, проведении проверки прибора учета по заявлению заинтересованного лица, составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.01.2015 в„– 631 в присутствии представителя потребителя и соответствии указанного акта требованиям законодательства, правильности расчета потребленного в спорный период объема электрической энергии на основании пункта 195 Основных положений в„– 442, и наличии у МП "Муниципальная недвижимость" обязанности уплатить АО "Петербургская сбытовая компания" стоимость электроэнергии в предъявленном размере.
Апелляционный суд согласился с выводами арбитражного суда о наличии факта безучетного потребления электрической энергии ответчиком, явствования у Рощенкова Н.Г. полномочий представителя потребителя электрической энергии из обстановки (нахождение на территории потребителя, обеспечение допуска к прибору учета, подписание акта), наличии полномочий у работника ЗАО "Сибэнергосервис" на проверку приборов в силу договора с АО "Омскэлектро", правильности определения задолженности расчетным способом.
Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.
Так, согласно положениям статей 541, 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями в„– 442.
Согласно абзацу десятому пункта 2 Основных положений в„– 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
На основании пункта 137 Основных положений в„– 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений в„– 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений в„– 442.
Пунктом 84 Основных положений в„– 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений в„– 442.
На основании абзаца одиннадцатого пункта 84 Основных положений в„– 442 стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
В силу абзаца третьего пункта 195 Основных положений в„– 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к настоящему документу с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с означенным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 в„– 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.
В силу пункта 2.11.17 названных Правил персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями (пункт 2.11.18 указанных Правил).
Поскольку суды установили нарушение магнитной пломбы на приборе учета ответчика, факт безучетного потребления электрической энергии установлен на основании надлежаще составленных актов, расчет объема потребленной электроэнергии произведен в соответствии с пунктом 195 Основных положений в„– 442, иск удовлетворен правомерно.
С учетом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, об отсутствии у лиц, присутствовавших при составлении актов, полномочий на представление интересов ответчика, повторяют доводы отзыва на иск и апелляционной жалобы, и им суды первой и апелляционной инстанций дали надлежащую правовую оценку.
Суд апелляционной инстанции со ссылкой на положения статьи 182 Гражданского кодекса, пункт 42 Основных положений в„– 442 и условия пунктов 3.1.18, 3.1.26 договора от 11.03.2013 в„– 92-6078 правомерно указал на то, что Рощенков И.Г. обеспечил допуск представителей сетевой организации к приборам учета при проверке, участвовал в составлении актов безучетного потребления, следовательно, его полномочия для сотрудников контролирующей организации явствовали из обстановки. Перечень лиц, обязанных обеспечить доступ к приборам учета и имеющих полномочия на подписание актов проверки приборов учета, ответчик в материалы дела не представил.
Полномочия Старостина А.В. на составление акта от имени сетевой организации подтверждены договором аутсорсинга от 27.12.2012, заключенного между АО "Омскэлектро" и ЗАО "Сибэнергосервис", на основании которого сетевая организация передала специализированной организации функции по проведению проверок состояния приборов учета и составлению актов от имени сетевой организации, что не запрещено законодательством.
Оснований для иной оценки у суда округа не имеется.
Иные доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определенными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 23.07.2015 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу в„– А46-4715/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.В.ЛАПТЕВ

Судьи
К.И.ЗАБОЕВ
Л.В.ТУЛЕНКОВА


------------------------------------------------------------------