АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2016 г. по делу в„– А70-12237/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Буровой А.А.
судей Кокшарова А.А.
Перминовой И.В.
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление от 24.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А.. Сидоренко О.А.) по делу в„– А70-12237/2015 Арбитражного суда Тюменской области по заявлению акционерного общества "Транснефть - Сибирь" (625048, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 139, ОГРН 1027200789220, ИНН 7201000726) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (625001, Тюменская область, город Тюмень, улица Ирбитская, дом 16, ИНН 7202029421, ОГРН 1027200820503) о признании недействительными приказа и отказа об отмене приказа.
В заседании приняли участие представители:
от акционерного общества "Транснефть - Сибирь" - Асеев Л.Л. по доверенности от 25.02.2016;
от Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Вакуленко Н.В. по доверенности от 29.08.2016 в„– 44.
Суд

установил:

акционерное общество "Транснефть-Сибирь" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании недействительным приказа от 30.04.2015 в„– 443 филиала в„– 1 Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в установлении скидки к страховому тарифу от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и отказа от 09.07.2015 в„– 07-21/05-3187 об отмене приказа филиала в„– 1 Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.04.2015 в„– 443 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Решением от 26.01.2016 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) в удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме.
Постановлением от 24.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено, требования заявителя удовлетворены.
В кассационной жалобе Фонд просит отменить постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда как незаконное и необоснованное и оставить в силе решение суда первой инстанции. Податель жалобы считает, что, поскольку факт несвоевременной уплаты страховых взносов подтвержден материалами дела, Обществу не могла быть установлена скидка к страховому тарифу, приказ об установлении данной скидки противоречит действующему законодательству, в связи с чем и был отменен учреждением после проведения камеральной проверки страхователя.
Общество возражает против доводов Фонда согласно отзыву.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Судами установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления страхователя от 20.10.2014, поданного в соответствии с пунктом 7 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 в„– 524 (далее - Правила), Фондом 05.12.2014 издан приказ в„– 1137 об установлении Обществу скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год в размере 40 процентов.
Приказом Фонда от 30.04.2015 в„– 443 решение о предоставлении Обществу скидки к страховому тарифу на 2015 год отменено, поскольку по результатам камеральной проверки в отношении плательщика страховых взносов было установлено, что страхователем не соблюден срок уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за июль 2014 года: заявитель перечислил страховые взносы 12.08.2014 при установленном сроке 11.08.2014.
Решением Фонда от 09.07.2015 в„– 07-21/05-3187 Обществу отказано в отмене приказа от 30.04.2015 в„– 443.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, признавая правомерными приказ от 30.04.2015 в„– 443 об отмене скидки и решение от 09.07.2015 в„– 07-21/05-3187 об отказе об отмене данного приказа, суд первой инстанции исходил из того, что Общество в 2014 году нарушило срок уплаты страховых взносов, в связи с чем ему не могла быть предоставлена скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования заявителя, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 в„– 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон в„– 125-ФЗ), Правилами, Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной приказом Минтруда России от 01.08.2012 в„– 39н (далее - Методика), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, исходил из отсутствия в Правилах норм, устанавливающих порядок и основания отмены уже предоставленных скидок и надбавок.
Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда апелляционной инстанции, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.
В пункте 1 части 1 статьи 18 Закона в„– 125-ФЗ закреплено право страховщика устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.
Пунктом 3 Правил установлено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком.
Положениями утвержденной приказом Минтруда России от 01.08.2012 в„– 39н Методики предусмотрено, что скидки и надбавки к страховым тарифам рассчитываются Фондом социального страхования в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года (пункт 2 Методики).
Обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка, своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (пункт 8 Правил).
Принимая судебный акт, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что положения Правил предусматривают основания установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам и основания отказа в установлении страхователям таких скидок и надбавок, а не основания отмены уже установленных скидок и надбавок.
Установив, что на дату обращения в Фонд с заявлением (20.10.2014) задолженность по уплате страховых взносов у Общества отсутствовала; на момент принятия приказа от 05.12.2014 в„– 1137 об установлении Обществу скидки к страховому тарифу Фонд не мог не знать, что у заявителя имеется просрочка уплаты страховых взносов за июль 2014 года (1 день); какой-либо проверки законности принятого Фондом решения о предоставлении скидки вышестоящим органом либо иным, компетентным в области осуществления надзора за законностью органом, не проводилось, принимая во внимание, что Правила, на положения которых имеется ссылка в приказе от 30.04.2015 в„– 443, не устанавливают порядок и основания отмены уже предоставленных скидок и надбавок, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о несоответствии оспариваемых приказа и решения Фонда нормам действующего законодательства.
Учитывая, что установленные по делу обстоятельства не опровергнуты Фондом, доводы жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.
Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного постановления (часть 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 24.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А70-12237/2015 Арбитражного суда Тюменской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.А.БУРОВА

Судьи
А.А.КОКШАРОВ
И.В.ПЕРМИНОВА


------------------------------------------------------------------