Определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.10.2016 в„– А46-14507/2015 в данном постановлении исправлена опечатка - данное постановление принято 24 октября 2016 года, а не 30 декабря 1899 года.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1899 г. по делу в„– А46-14507/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 1899 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тихомирова В.В.
судей Орловой Н.В.
Шуйской С.И.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение от 15.03.2016 Арбитражного суда Омской области (судья Чернышев В.И.) и постановление от 17.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Грязникова А.С., Кудрина Е.Н., Рожков Д.Г.) по делу в„– А46-14507/2015 по иску потребительского кооператива "МТИЗ Инициатива" (644106, г. Омск, ул. Сергея Есенина, 11, ОГРН 1035513001160, ИНН 5507029581) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, переулок Орликов, д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Омской области об обязании снять с кадастрового учета земельные участки и исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости.
Другие лица, участвующие в деле: департамент имущественных отношений администрации города Омска.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.И.) в заседании участвовали представители:
от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области - Жилинская О.И. по доверенности от 10.10.2016;
от департамента имущественных отношений администрации города Омска - Степанов Е.С. по доверенности от 08.02.2016;
от потребительского кооператива "МТИЗ Инициатива" - Назаров С.К. по доверенности от 11.01.2016.
Суд

установил:

потребительский кооператив "МТИЗ Инициатива" (далее - ПК "МТИЗ Инициатива", кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ответчик) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:130126:3961, 55:36:130126:3965, 55:36:130126:3969, 55:36:130126:3973, 55:36:130126:3977, 55:36:130126:3981, 55:36:130126:3985, 55:36:130126:3989, 55:36:130126:3962, 55:36:130126:3966, 55:36:130126:3970, 55:36:130126:3974, 55:36:130126:3978, 55:36:130126:3982, 55:36:130126:3986, 55:36:130126:3990, 55:36:130126:3963, 55:36:130126:3967, 55:36:130126:3971, 55:36:130126:3975, 55:36:130126:3979, 55:36:130126:3983, 55:36:130126:3987, 55:36:130126:3991, 55:36:130126:3964 55:36:130126:3968 55:36:130126:3972, 55:36:130126:3976 55:36:130126:3980 55:36:130126:3984, 55:36:130126:3988, 55:36:130126:3992, 55:36:130126:3993, 55:36:130126:3994, 55:36:130126:3995, 55:36:130126:3996, 55:36:130126:3997, 55:36:130126:3998, 55:36:130126:3999, 55:36:130126:4000, 55:36:130126:4001, 55:36:130126:4002, 55:36:130126:4003, 55:36:130126:4004, 55:36:130126:4005, 55:36:130126:4006, 55:36:130126:4007; обязании привести в соответствие площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593 до момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о вышеуказанных земельных участках, указав в государственном кадастре недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593 равной 55328 кв. м, о снятии их с государственного кадастрового учета и исключении сведений о них из государственного кадастра недвижимости.
Определением от 24.12.2015 арбитражного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент).
Решением от 15.03.2016 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 17.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен полностью.
В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" просит обжалуемые решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, заключающийся в предъявлении требований к ненадлежащему ответчику, а также избран ненадлежащий способ восстановления нарушенного права. Считает, что действующим законодательством не предусмотрен порядок снятия с государственного кадастрового учета учтенных земельных участков.
По мнению кассатора, вступившими в законную силу решениями Кировского районного суда города Омска не был сделан вывод о незаконности произведенного раздела спорного земельного участка.
Департамент в письменном отзыве также обосновал незаконность и необоснованность судебных актов по делу.
В судебном заседании представители департамента и ответчика поддержали соответствующие доводы. Представитель кооператива выразил мнение о законности судебных актов.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что 24.07.1991 ПК "МТИЗ Инициатива" на основании акта в„– 33 на право бессрочного (постоянного) пользования землей был предоставлен земельный участок из состава земель совхоза "Омский" Омского района. На основании данного акта был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:36:130126:593. Границы земельного участка не определены.
Из указанного земельного участка были выделены 47 земельных участков, 27.04.2010 сведения о них внесены государственный кадастр недвижимости: 55:36:130126:3961, 55:36:130126:3965, 55:36:130126:3969, 55:36:130126:3973, 55:36:130126:3977, 55:36:130126:3981, 55:36:130126:3985, 55:36:130126:3989, 55:36:130126:3962, 55:36:130126:3966, 55:36:130126:3970, 55:36:130126:3974, 55:36:130126:3978, 55:36:130126:3982, 55:36:130126:3986, 55:36:130126:3990, 55:36:130126:3963, 55:36:130126:3967, 55:36:130126:3971, 55:36:130126:3975, 55:36:130126:3979, 55:36:130126:3983, 55:36:130126:3987, 55:36:130126:3991, 55:36:130126:3964 55:36:130126:3968 55:36:130126:3972, 55:36:130126:3976 55:36:130126:3980 55:36:130126:3984, 55:36:130126:3988, 55:36:130126:3992, 55:36:130126:3993, 55:36:130126:3994, 55:36:130126:3995, 55:36:130126:3996, 55:36:130126:3997, 55:36:130126:3998, 55:36:130126:3999, 55:36:130126:4000, 55:36:130126:4001, 55:36:130126:4002, 55:36:130126:4003, 55:36:130126:4004, 55:36:130126:4005, 55:36:130126:4006, 55:36:130126:4007, категория земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".
На основании Распоряжения Главного управления по земельным ресурсам Омской области в„– 4104-р от 26.07.2010 заключены договора купли-продажи земельных участков с ПК "МТИЗ Инициатива", а в последующем - между ПК "МТИЗ Инициатива" и физическими лицами.
Решениями Кировского районного суда г. Омска от 07.08.2012 по делу в„– 2-3961/2012, от 28.08.2012 по делу в„– 2-1481/2012, от 29.03.2013 по делу в„– 2-1092/2013 сделки купли-продажи спорных земельных участков, заключенные между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и истцом признаны ничтожными, поскольку земельные участки не могут быть предоставлены под индивидуальное жилищное строительство, если они относятся к землям рекреационного назначения, либо к зонам рекреационного назначения, на которых запрещена деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Соответственно суд признал ничтожными сделки, заключенные в последующем между ПК "МТИЗ Инициатива" и физическими лицами, истребовал из чужого незаконного владения физических лиц спорные земельные участки, а также решил аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним запись о регистрации права собственности физических лиц на спорные земельные участки.
Считая, что судебными актами установлен факт неправомерности образования вышеуказанных земельных участков, и такие участки подлежат снятию с кадастрового учета, истец обратился с указанным иском.
Суды, руководствуясь частью 1 статьи 4 АПК РФ, пунктом 1 статьи 11 ГК РФ, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре недвижимости, пришли к выводу об избрании истцом надлежащего способа защиты права. При этом исходили из того, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета "учтенных" земельных участков, а также их перевода в статус "временные" не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав (пункт 2 статья 36 Конституции РФ). Было также отмечено, что исключение из государственного кадастра недвижимости сведений об указанных земельных участках не затрагивает прав и законных интересов иных лиц, так как права на земельные участки не зарегистрированы.
Обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения. В удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

Определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.10.2016 в„– А46-14507/2015 в данном постановлении исправлена опечатка - данный абзац следует читать "решение от 15.03.2016 Арбитражного суда Омской области и постановление от 17.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А46-14507/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения".
решение от 15.03.2016 Арбитражного суда Омской области и постановление от 17.06.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А46-14507/2015
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
В.В.ТИХОМИРОВ

Судьи
Н.В.ОРЛОВА
С.И.ШУЙСКАЯ


------------------------------------------------------------------