АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2016 г. по делу в„– А03-13711/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Финько О.И.,
судей Лаптева Н.В.,
Шабаловой О.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Петренко О.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайский завод агрегатов" на решение от 21.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Хворов А.В.) и постановление от 28.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шатохина Е.Г., Логачев К.Д., Фролова Н.Н.) по делу в„– А03-13711/2015 по иску открытого акционерного общества "Алтайский завод агрегатов" (656008, г. Барнаул, ул. Гоголя, 187, ИНН 2225003220, ОГРН 1022201759470) к открытому акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" (656037, г. Барнаул, ул. Бриллиантовая, д. 2, ИНН 2224152780, ОГРН 1122224002339) об обязании оказывать услуги по договору, обязании восстановить технологическое присоединение сетей.
Другие лица, участвующие в деле,: открытое акционерное общество "Барнаульская генерация", товарищество собственников жилья "Алтай", товарищество собственников жилья "Оптимист", товарищество собственников жилья "К-59А", товарищество собственников жилья "Эврика+", жилищно-строительный кооператив - 149, товарищество собственников жилья "Эврика-3", товарищество собственников жилья "Инициал", товарищество собственников жилья "Эльриша", товарищество собственников жилья "Ядринцева, 90", Железкова Е.А., товарищество собственников жилья "Партизанская, 126", товарищество собственников жилья "Партизанская, 136", товарищество собственников жилья "Партизанская, 138", товарищество собственников жилья "Партизанская, 140", товарищество собственников жилья "Партизанская, 142", товарищество собственников жилья "Партизанская, 146", открытое акционерное общество "Ростелеком", товарищество собственников жилья "Красноармейский,53", МЖСК-127, жилищно-строительный кооператив-130, товарищество собственников жилья "Партизанская, 130", товарищество собственников жилья "Центр", товарищество собственников жилья "Форт", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Барнаул", муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания "Центральная", товарищество собственников жилья "Наш дом", товарищество собственников жилья "Папанинцев, 125", общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СтройгазКомСервис", товарищество собственников жилья "Эврика", открытое акционерное общество "АЖИК", товарищество собственников жилья "Факел", общество с ограниченной ответственностью "Интер-Спорт", общество с ограниченной ответственностью "УниОптСервис", бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад в„– 239", муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Гимназия в„– 22", муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Лицей в„– 122", индивидуальный предприниматель Андронов А.Л., общество с ограниченной ответственностью "Возрождение", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Алтайский государственный аграрный университет", закрытое акционерное общество "ЕТК", общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Алтайкапиталбанк", общество с ограниченной ответственностью "Феликс", индивидуальный предприниматель Калачик А.В., общество с ограниченной ответственностью "Автопарк", закрытое акционерное общество "Дело.ру", открытое акционерное общество "Алтайавтотрансобслуживание", товарищество собственников жилья "На Папанинцев", Филатова С.В., Карпов Ю.В., закрытое акционерное общество "Центр инженерных технологий", Пинегин О.Л., Антропова В.И., Пахомов Е.С., закрытое акционерное общество ППСФ "Алтайэнергожилстрой", Горбенко Ф.Г., муниципальное бюджетное образовательное учреждение ДОД "ДЮСШ - хоккейный клуб", индивидуальный предприниматель "Русакова".
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай (судья Кириченко Е.Ф.) в заседании участвовали представители:
- от открытого акционерного общества "Алтайский завод агрегатов" - Шторхунова Ю.С. по доверенности от 23.11.2015 в„– 54, Чайкина В.А. по доверенности от 30.09.2015 в„– 01/52;
- от открытого акционерного общества "Барнаульская теплосетевая компания" - Снесарь Н.Г. по доверенности от 22.09.2014 в„– 69, Хусаинова О.А. по доверенности от 14.03.2014 в„– 29 (до перерыва в судебном заседании);
- от открытого акционерного общества "Барнаульская генерация" - Снесарь Н.Г. по доверенности от 22.09.2014 в„– 69, Хусаинова О.А. по доверенности от 14.03.2014 в„– 29 (до перерыва в судебном заседании).
Суд

установил:

открытое акционерное общество "Алтайский завод агрегатов" (далее - общество "АЗА", истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к открытому акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" (далее - общество "БТСК", ответчик) с иском об обязании последнего оказывать услуги по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 31.03.2014 в„– 0006 ТР и не препятствовать передаче по эксплуатируемым обществом "БТСК" тепловым сетям тепловой энергии потребителям, с которыми у общества "АЗА" заключены договоры теплоснабжения, а также восстановить технологическое присоединение сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии и теплоносителя потребителям 17-го микрорайона г. Барнаула, к тепловым сетям общества "АЗА".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Барнаульская генерация" (далее - общество "Барнаульская генерация"), товарищество собственников жилья "Алтай", товарищество собственников жилья "Оптимист", товарищество собственников жилья "К-59А", товарищество собственников жилья "Эврика+", жилищно-строительный кооператив - 149, товарищество собственников жилья "Эврика-3", товарищество собственников жилья "Инициал", товарищество собственников жилья "Эльриша", товарищество собственников жилья "Ядринцева, 90", Железкова Е.А., товарищество собственников жилья "Партизанская, 126", товарищество собственников жилья "Партизанская, 136", товарищество собственников жилья "Партизанская, 138", товарищество собственников жилья "Партизанская, 140", товарищество собственников жилья "Партизанская, 142", товарищество собственников жилья "Партизанская, 146", открытое акционерное общество "Ростелеком", товарищество собственников жилья "Красноармейский,53", МЖСК-127, жилищно-строительный кооператив-130, товарищество собственников жилья "Партизанская, 130", товарищество собственников жилья "Центр", товарищество собственников жилья "Форт", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Барнаул", муниципальное унитарное предприятие Управляющая компания "Центральная", товарищество собственников жилья "Наш дом", товарищество собственников жилья "Папанинцев, 125", общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СтройгазКомСервис", товарищество собственников жилья "Эврика", открытое акционерное общество "АЖИК", товарищество собственников жилья "Факел", общество с ограниченной ответственностью "Интер-Спорт", общество с ограниченной ответственностью "УниОптСервис", бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад в„– 239", муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Гимназия в„– 22", муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Лицей в„– 122", индивидуальный предприниматель Андронов А.Л., общество с ограниченной ответственностью "Возрождение", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Алтайский государственный аграрный университет", закрытое акционерное общество "ЕТК", общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Алтайкапиталбанк", общество с ограниченной ответственностью "Феликс", индивидуальный предприниматель Калачик А.В., общество с ограниченной ответственностью "Автопарк", закрытое акционерное общество "Дело.ру", открытое акционерное общество "Алтайавтотрансобслуживание", товарищество собственников жилья "На Папанинцев", Филатова С.В., Карпов Ю.В., закрытое акционерное общество "Центр инженерных технологий", Пинегин О.Л., Антропова В.И., Пахомов Е.С., закрытое акционерное общество ППСФ "Алтайэнергожилстрой", Горбенко Ф.Г., муниципальное бюджетное образовательное учреждение ДОД "ДЮСШ - хоккейный клуб", индивидуальный предприниматель "Русакова".
Решением от 21.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 28.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе общество "АЗА", полагая, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит решение от 21.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 28.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Оспаривая вывод судов первой и апелляционной инстанций о прекращении с 01.07.2015 заключенного между истцом и ответчиком договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 31.03.2014 в„– 0006ТР, податель кассационной инстанции указывает на то, что данный договор в силу прямого указания закона не может быть расторгнут путем одностороннего отказа общества "БТСК" от его исполнения.
При этом, по мнению общества "АЗА", делая такой вывод, суды первой и апелляционной инстанций ошибочно руководствовались пунктом 65 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 в„– 808 (далее - Правила в„– 808), поскольку содержащиеся в нем нормы противоречат нормам большей юридической силы, в частности, пункту 6 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
Кроме этого, истец считает, что суды первой и апелляционной инстанций фактически не рассмотрели его требования не препятствовать передаче по эксплуатируемым обществом "БТСК" тепловым сетям тепловой энергии потребителям, с которыми у общества "АЗА" заключены договоры теплоснабжения, а также восстановить технологическое присоединение сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии и теплоносителя потребителям 17-го микрорайона г. Барнаула, к тепловым сетям общества "АЗА", поскольку не дали оценку его доводам о наличии между ним и потребителями 17-го микрорайона г. Барнаула действующих договоров теплоснабжения, оснований для расторжения которых не имеется, и отсутствии в связи с этим у общества "БТСК" права препятствовать истцу в исполнении этих договоров, а у общества "Барнаульская генерация" права поставлять тепловую энергию потребителям 17-го микрорайона г. Барнаула.
В судебном заседании кассационной инстанции представители общества "АЗА" поддержали доводы кассационной жалобы.
В отзыве на кассационную жалобу и возражениях на отзыв третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество "БТСК" и общество "Барнаульская генерация" просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представители общества "БТСК" и общества "Барнаульская генерация" поддержали доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве на кассационную жалобу считают ее обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании суда округа 26.01.2016 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 02.02.2016, информация о перерыве размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва рассмотрение кассационной жалобы продолжено тем же составом суда.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзывов на нее и объяснений к ней, заслушав представителей общества "АЗА", общества "БТСК" и общества "Барнаульская генерация", проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, пришел выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Материалами дела подтверждено и судами первой и апелляционной инстанций установлено, что между обществом "АЗА" и потребителями, расположенными в 17-ом микрорайоне г. Барнаула, заключены договоры на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде, в соответствии с которыми общество "АЗА" обязалось подавать потребителю (абоненту) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и обеспечить передачу энергии до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определенной актом, а абонент обязался своевременно оплачивать принятую энергию, горячую (химочищенную) воду и передачу энергии, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Передача тепловой энергии потребителям, расположенным в 17-ом микрорайоне г. Барнаула, осуществлялась обществом "АЗА" от принадлежащей ему котельной по адресу: г. Барнаул, ул. Гоголя, 187, по тепловым сетям, владельцем которых по договору аренды является общество "БТСК", на основании заключенного 31.03.2014 между обществом "АЗА" (заказчик) и обществом "БТСК" (исполнитель) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя в„– 0006ТР в редакции протокола согласования разногласий от 28.11.2014 (далее - договор от 31.03.2014), по условиям пункта 1.1 которого исполнитель обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, осуществлять возврат теплоносителя от объектов теплоснабжения потребителей заказчика в тепловые сети заказчика, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя.
Согласно пунктам 9.1, 9.2 договора от 31.03.2014 он вступает в силу с 01.01.2014 и действует по 30.06.2015, при этом может быть продлен на тот же срок, если за 30 дней до окончания срока его действия одна из сторон не заявит о его прекращении.
Уведомлениями от 30.03.2015 в„– 05/824, от 27.05.2015 в„– 05/1432, от 01.06.2015 в„– 05/1469 общество "БТСК" известило общество "АЗА" о прекращении договора от 31.03.2014 с 01.07.2015.
01.07.2015 теплоснабжение потребителей 17-го микрорайона г. Барнаула было переключено с контура котельной общества "АЗА" на контур Барнаульской ТЭЦ-3, в результате чего общество "АЗА" утратило технологическую возможность осуществления теплоснабжения указанных потребителей с принадлежащей ему котельной по адресу: г. Барнаул, ул. Гоголя, 187.
Полагая, что общество "БТСК" не имеет права отказаться от исполнения договора от 31.03.2014 или расторгнуть его, а также не имеет права препятствовать передаче по его тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, общество "АЗА" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Пунктом 65 Правил в„– 808 предусмотрено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении. Расторжение договора не влечет за собой отключение теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии от системы теплоснабжения.
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (пункт 1 статьи 431 ГК РФ).
Руководствуясь вышеперечисленными нормами материального права, приняв во внимание условия договора от 31.03.2014, а также уведомления ответчиком истца от 30.03.2015 в„– 05/824, от 27.05.2015 в„– 05/1432, от 01.06.2015 в„– 05/1469 о прекращении договора от 31.03.2014 с 01.07.2015, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о прекращении между сторонами правоотношений по вышеуказанному договору с 01.07.2015.
При этом суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали на то, что предусмотренная законом обязанность теплосетевой организации по заключению договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии не может являться препятствием для его прекращения в связи с окончанием срока действия либо по иным основаниям, согласованным его сторонами, что соответствует положениям пункта 65 Правил в„– 808 и не противоречит положениям статьи 426 ГК РФ и статьи 17 Закона о теплоснабжении.
Поскольку договор от 31.03.2014 с 01.07.2015 прекращен, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении требования общества "АЗА" об обязании общества "БТСК" оказывать услуги по данному договору.
Согласно пункту 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - ЕТО) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.4.19 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 в„– 400, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.03.2015 в„– 129 (далее - Приказ от 13.03.2015 в„– 129) утверждена схема теплоснабжения в административных границах г. Барнаула до 2029 года.
Сведения об организациях, имеющих статус ЕТО в системах теплоснабжения на территории г. Барнаула, содержатся в таблице 9.2 утвержденной Приказом от 13.03.2015 в„– 129 схемы теплоснабжения, согласно которым общество "Барнаульская генерация" наделено статусом ЕТО в зоне деятельности с кодом 01, включающей источники тепловой энергии ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 и котельной по ул. Гоголя, 187.
Данной схемой теплоснабжения предусмотрено замещение с 01.07.2015 принадлежащей обществу "АЗА" котельной по адресу: г. Барнаул, ул. Гоголя, 187, теплоисточником ТЭЦ.
В силу части 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении ЕТО и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.
Установив, что технологическая схема теплоснабжения потребителей 17-го микрорайона г. Барнаула приведена в соответствие со схемой теплоснабжения, утвержденной Приказом от 13.03.2015 в„– 129, о чем составлен акт о переводе с 01.07.2015 теплоснабжения данных потребителей с контура котельной общества "АЗА" на контур Барнаульской ТЭЦ-3, а ответчиком заключен договор с ЕТО (общество "Барнаульская генерация") на оказание услуг по передаче тепловой энергии данным потребителям, присоединенным к тепловым сетям, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении требований не препятствовать передаче по эксплуатируемым обществом "БТСК" тепловым сетям тепловой энергии потребителям, с которыми у общества "АЗА" заключены договоры теплоснабжения, а также восстановить технологическое присоединение сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии и теплоносителя потребителям 17-го микрорайона г. Барнаула, к тепловым сетям общества "АЗА".
Принимая во внимание, что по существу заявленные истцом требования, а также приведенные в кассационной жалобе в обоснование данных требований доводы, в том числе о наличии между истцом и потребителями 17-го микрорайона г. Барнаула действующих договоров теплоснабжения, направлены на восстановление, вопреки утвержденной Приказом от 13.03.2015 в„– 129 схемы теплоснабжения, договорных отношений с ответчиком в целях обеспечения передачи производимой обществом "АЗА" тепловой энергии указанным потребителям и сохранение в отношении них статуса теплоснабжающей организации, а также учитывая, что согласно части 1 статьи 18 Закона о теплоснабжении распределение тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения, осуществляется органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, путем внесения ежегодно изменений в схему теплоснабжения, а согласно части 4 статьи 18 Закона о теплоснабжении, если теплоснабжающая организация не согласна с распределением тепловой нагрузки, осуществленным в схеме теплоснабжения, она вправе обжаловать решение о таком распределении, принятое органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, суд кассационной инстанции при установленных по делу обстоятельствах не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
Поскольку при принятии решения и постановления судами первой и апелляционной инстанций с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, верно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения, и не допущено нарушений норм процессуального права, оснований для их отмены или изменения у суда кассационной инстанции не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 21.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 28.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А03-13711/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
О.И.ФИНЬКО

Судьи
Н.В.ЛАПТЕВ
О.Ф.ШАБАЛОВА


------------------------------------------------------------------