АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2016 г. по делу в„– А03-12431/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Алексеевой Н.А.
Шабановой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Славгорода Алтайского края на решение от 29.09.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Бурова А.А., Перминова И.В., Поликарпов Е.В.) по делу в„– А03-12431/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АСВ" (656049, Алтайский край, г. Барнаул, пр.Красноармейский, 69а; ИНН 2225135709, ОГРН 1132225000203) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу в„– А03-8360/2012 Арбитражного суда Алтайского края.
Заинтересованные лица: Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (109097, г. Москва, ул. Ильинка, 9, стр. 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360), Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (656043, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Красноармейский, 9, ОГРН 1022201761592, ИНН 2225026971), Администрация города Славгорода Алтайского края (658823, Алтайский край, г. Славгород, ул. К.Либкнехта, 136, ИНН 2210002135, ОГРН 1022200867040), Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Славгорода Алтайского края (658820, Алтайский край, г. Славгород, ул. К. Либкнехта, 136; ОГРН 1032200951232, ИНН 2210001822).
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АСВ" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 137 855,87 руб. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения от 06.11.2012 Арбитражного суда Алтайского края по делу в„– А03-8360/2012 за период с 07.02.2014 по 25.05.2015 с начислением компенсации в виде процентов по ставке 0,0275% в день на задолженность в размере 1 271 782,03 руб., начиная с 26.05.2015 по день фактического исполнения судебного решения, а также проценты годовых от суммы компенсации в размере 137 855,87 руб. по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента принятия судом решения и до полной уплаты суммы компенсации.
На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены: Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (далее - Управление казначейства), Администрация города Славгорода Алтайского края (далее - Администрация города), Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Славгорода Алтайского края (далее - Комитет по финансам).
Решением от 29.09.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа заявление Общества удовлетворено частично: с Комитета по финансам взыскано за счет бюджета муниципального образования город Славгород Алтайского края в пользу Общества 75 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение настоящего решения о присуждении компенсации и до полной уплаты суммы компенсации; 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. Комитет по финансам обязали перечислить взысканные денежные средства на расчетный счет Общества; в остальной части заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе Комитет по финансам, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит принятое по делу решение отменить.
Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.
Решением от 06.11.2012 Арбитражного суда Алтайского края по делу в„– А03-8360/2012 с Администрации города в пользу общества с ограниченной ответственностью "Диалог" взыскано 1 271 782,03 руб. основного долга.
21.01.2013 между обществом с ограниченной ответственностью "Диалог" (взыскатель) и Обществом был заключен договор уступки права требования, согласно которому взыскатель уступил, а Общество приняло право требования к Администрации города долга в сумме 1 271 782, 03 руб., подтвержденного решением суда от 06.11.2012 по делу в„– А03-8360/2012.
Определением от 30.07.2013 Арбитражного суда Алтайского края произведена процессуальная замена стороны в обязательстве с общества с ограниченной ответственностью "Диалог" на Общество.
06.11.2013 Общество предъявило в Управление казначейства для исполнения выданный 20.12.2012 исполнительный лист серии АС в„– 005047714 о взыскании денежных средств с Администрации города.
11.11.2013 должнику вручено уведомление о поступлении исполнительного листа.
07.02.2014 операции по расходованию средств на лицевом счете должника приостановлены.
10.02.2014 Обществу направлено уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа.
25.05.2015 Общество представило в Управление казначейства заявление об отзыве исполнительного документа; уведомлением от 25.05.2015 исполнительный лист возвращен заявителю.
Ссылаясь на продолжающееся неисполнение судебного акта от 06.11.2012 по делу в„– А03-8360/2012, полагая свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации в размере 137 855, 87 руб. за период с 07.02.2014 по 25.05.2015 и, начиная с 26.05.2015, о взыскании компенсации в виде процентов по ставке 0,0275% в день на задолженность в размере 1 271 782,03 руб. по день фактического исполнения судебного решения.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа принял указанное выше решение.
Согласно части 4 статьи 222.9 АПК РФ решение арбитражного суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вступает в законную силу немедленно после его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.
В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда.
Фактически единственным доводом кассационной жалобы является утверждение о том, что Комитет по финансам не является финансовым органом муниципального образования город Славгород Алтайского края, в связи с чем в силу статей 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации отсутствуют правовые основания для взыскания с него компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Отклоняя указанный довод, кассационная инстанция исходит из следующего.
Исполнение решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок производится в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, в разумный срок производится соответствующим финансовым органом.
Кассационная инстанция считает, что суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, доводы сторон, представленные доказательства и, руководствуясь, в том числе положениями статьи 5 Закона о компенсации, статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования город Славгород, Положением о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Славгород Алтайского края (утверждено решением от 21.05.2013 в„– 41 Славгородского городского собрания депутатов Алтайского края), пришел к верному выводу, что исходя из указанных в данных нормативных актах функций и полномочий именно Комитет по финансам является тем финансовым органом муниципального образования, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта по делу о присуждении компенсации.
Доказательств обратного Комитетом по финансам, в том числе в кассационной жалобе, не представлено.
Учитывая установленные обстоятельства в отношении полномочий кассатора, кассационная инстанция отклоняет, как не имеющие правового значения, доводы жалобы о том, что Комитет по финансам не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.
Поскольку кассатором не приведено иных доводов и доказательств, отвечающих требованиям статей 67, 68 АПК РФ и подтверждающих несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом и имеющимся в деле доказательствам, относительно нарушения либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 29.09.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу в„– А03-12431/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Г.В.ЧАПАЕВА

Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
Г.А.ШАБАНОВА


------------------------------------------------------------------