АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2016 г. по делу в„– А27-22146/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Перминовой И.В.
судей Буровой А.А.
Кокшарова А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 10.03.2016 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) и постановление от 08.06.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Полосин А.Л., Бородулина И.И., Усанина Н.А.) по делу в„– А27-22146/2015 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, проспект Советский, 74 "А", ГСП-1, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) к закрытому акционерному обществу по монтажу энергетического оборудования в Сибири "Кузбассэнергомонтаж" (650021, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 2, 1 ОГРН 1024200679084, ИНН 4209033196) о взыскании 6 250,62 руб.
Суд

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к закрытому акционерному обществу по монтажу энергетического оборудования в Сибири "Кузбассэнергомонтаж" (далее - Общество) о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6 250,62 руб.
Решением от 10.03.2016 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 08.06.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в части: с Общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскан штраф в размере 1 671,94 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Пенсионный фонд обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять новый судебный акт в обжалуемой части.
Обществом отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Пенсионным фондом проведена выездная проверка в отношении Общества в целях контроля за соблюдением правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, достоверности представления индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за 2012-2014 годы, о чем составлен акт от 30.06.2015 в„– 121.
По результатам проверки Пенсионным фондом принято решение от 28.07.2015 в„– 143, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности за предоставление неполных, недостоверных сведений персонифицированного учета по абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон в„– 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 6 250,62 руб.
Обществу вручено требование от 31.08.2015 в„– 160 об уплате назначенного решением от 28.07.2015 в„– 143 штрафа.
Неисполнение в добровольном порядке указанного выше требования явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафа в размере 6 250,62 руб.
Применительно к кассационной жалобе основанием для привлечения Общества к ответственности по абзацу 3 статьи 17 Федерального закона в„– 27-ФЗ за недостоверные сведения в части начисления страховых взносов явилось установленное Пенсионным фондом расхождение между представленными плательщиком сведениями и представленными в ходе выездной проверки документами кадрового учета в 2012-2014 годах, а именно: невключение страхователем при исчислении страховых взносов в облагаемую базу суммы денежных средств на оплату услуг мобильной связи в размере 3 000 рублей (наложен штраф в размере 674,31 руб.); невключение в базу суммы непринятых к зачету ФСС РФ расходов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, либо неподтвержденные документами: за 2013 год 37 655,97 руб., за 2014 год 15 948,84 руб. (наложен штраф в размере 3 904,36 руб.).
Отказывая в удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании с Общества штрафа в размере 4 578,67 руб., суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 в„– 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 11, 16, 17 Федерального закона в„– 27-ФЗ, исходили из того, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона в„– 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
Суды правильно отметили, что в силу указанных выше норм права, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов обязательного пенсионного страхования, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных, при этом обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Федеральный закон в„– 27-ФЗ не предусматривает.
Судами установлено, что спорные выплаты не включались Обществом в базу для исчисления страховых взносов, соответственно страховые взносы на указанные выплаты не начислялись.
Исходя из изложенного, учитывая, что Пенсионным фондом не представлено доказательств того, что страхователь не представил сведения о фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных или представил недостоверные сведения в отношении фактически исчисленных им сумм взносов, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных Пенсионным фондом требований о взыскании штрафа по данным эпизодам.
Доводы Пенсионного фонда о том, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами, не влияют на правильный вывод судов об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона в„– 27-ФЗ за неотражение в индивидуальных сведениях тех взносов, которые фактически не начислялись и не уплачивались.
Выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов в порядке части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.03.2016 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 08.06.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А27-22146/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.В.ПЕРМИНОВА

Судьи
А.А.БУРОВА
А.А.КОКШАРОВ


------------------------------------------------------------------