АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2016 г. по делу в„– А03-7695/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кокшарова А.А.
судей Буровой А.А.
Поликарпова Е.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Басиной Натальи Борисовны на решение от 25.09.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Трибуналова О.В.) по делу в„– А03-7695/2015 по заявлению индивидуального предпринимателя Басиной Натальи Борисовны к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (656031, Алтайский край, город Барнаул, улица Крупской, 97д, ОГРН 1022201759623, ИНН 2225023610) о признании недействительными решения и требования.
Суд

установил:

индивидуальный предприниматель Басина Наталья Борисовна (далее - Предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 11.02.2015 в„– 27 и требования от 11.02.2015 в„– 27 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету.
Решением от 25.09.2015 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении требований отказано.
Определением от 10.12.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба Предпринимателя возвращена заявителю в связи с пропуском срока на ее подачу.
В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований.
В отзыве на кассационную жалобу Фонд социального страхования просит оставить судебный акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ проверив законность судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Фондом социального страхования по результатам выездной проверки Предпринимателя по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составлен акт от 30.12.2014 в„– 254-д и принято решение от 11.02.2015 в„– 27 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, указанных в уточненном расчете по форме 4-ФСС за период 01.01.2013-31.07.2013 в сумме 344 125,48 руб., фактически произведенных страхователем в январе - июле 2010 года.
Не согласившись с принятым решением, Предприниматель обратился в суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд установил, что основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод Фонда социального страхования об истечении трехгодичного срока давности для обращения работодателя за возмещением расходов на социальное страхование.
При этом суд исходил из следующего.
В пункте 2 статьи 4.8 Федерального закона от 29.12.2006 в„– 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон в„– 255-ФЗ) страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего закона, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в территориальные органы страховщика отчеты (расчеты) по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, о суммах начисленных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации; использованных ими средств на выплату страхового обеспечения; расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащих зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, страховых взносов, пеней, штрафов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
При этом суд обоснованно сделал вывод о том, что освобождение страхователя от уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования в связи с применением им специального режима налогообложения, не свидетельствует об освобождении Предпринимателя от представления отчетности по форме 4-ФСС в сроки, предусмотренные в пункте 2 статьи 4.8 Закона в„– 255-ФЗ, поскольку именно на основании данных расчетов Фондом социального страхования производится возмещение понесенных расходов.
Довод Предпринимателя о том, что срок давности для возмещения затрат должен исчисляться с 16.01.2011 обоснованно не принят судом.
В соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 в„– 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон в„– 165-ФЗ) и Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 в„– 101, исполнительные органы Фонда обеспечивают контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а страхователи несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов.
В силу статьи 6 Закона в„– 165-ФЗ Предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию.
Статьей 26 указанного закона предусмотрено, что сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Срок уплаты страховых взносов - не позднее 31 декабря текущего календарного года, предусмотренный статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ, установлен только для плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен).
Таким образом, наличие заключенных трудовых договоров между Предпринимателем и застрахованными лицами исключает применение к Предпринимателю положений статьи 16 Закона в„– 212-ФЗ и, следовательно, исчисление срока для принятия к зачету расходов на выплату страхового возмещения с 16.01.2011.
В части доводов Предпринимателя о том, что ни одним из федеральных законов в области обязательного социального страхования сроки исковой давности не установлены, суд кассационной инстанции отмечает следующее. Суд первой инстанции, не принимая данные доводы, обоснованно указал, что часть 2.1 статьи 15 Закона в„– 212-ФЗ, введенная в действие Федеральным законом от 08.12.2010 в„– 339-ФЗ с 01.01.2011, предоставляет плательщику страховых взносов право на зачет суммы превышения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов в пределах расчетного периода и только в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
То обстоятельство, что в Фонд социального страхования за возмещением произведенных расходов на выплату страхового обеспечения Предприниматель обратился не в 2010 году (расчетном периоде), а в течение трех лет (то есть срока обращения плательщика страховых взносов в орган контроля с заявлением о возврате или зачете излишне уплаченных страховых взносов) привело к неправильному исчислению страховых взносов за 2011 год.
Однако поскольку пунктом 13 статьи 26 Закона 212-ФЗ плательщику страховых взносов гарантировано право на возврат излишне уплаченных страховых взносов в течение трех лет со дня уплаты страховых взносов, арбитражный суд обоснованно сделал вывод о том, что в данной ситуации следует руководствоваться общими принципами, установленными в статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности.
При этом суд обоснованно указал, что ежеквартальное представление в 2010 году Предпринимателем в Фонд социального страхования по месту регистрации в качестве страхователя расчетов по форме 4-ФСС, с указанием в них в надлежащих строках произведенных им расходов на цели обязательного социального страхования обеспечило бы его право на обращение за возмещением расходов, произведенных им на социальное обеспечение работников в течение всего 2010 года, а не после 16.01.2011.
Из материалов дела следует и заявителем фактически не оспаривается, что расчеты формы 4-ФСС содержали сведения только по разделу обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в признании незаконным решение Фонда о частичном отказе в зачете расходов заявителя на выплату страхового обеспечения.
В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Предпринимателя по делу, не опровергают выводы суда первой инстанции и направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судам обстоятельств и материалов по делу.
Нормы материального права применены судами верно, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.09.2015 Арбитражного суда Алтайского края по делу в„– А03-7695/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.А.КОКШАРОВ

Судьи
А.А.БУРОВА
Е.В.ПОЛИКАРПОВ


------------------------------------------------------------------