АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 г. по делу в„– А03-6230/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Отческой Т.И.
Черноусовой О.Ю.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтай-Кокс" на постановление от 25.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Марченко Н.В., Усанина Н.А.) по делу в„– А03-6230/2015 Арбитражного суда Алтайского края по заявлению открытого акционерного общества "Алтай-Кокс" (659107, Алтайский край, город Заринск, улица Притаежная, 2, ИНН 2205001753, ОГРН 1022200704712) к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (656025, Алтайский край, город Барнаул, проспект Ленина, 74, ИНН 2224011531, ОГРН 1022201536587) о признании незаконным решения и об обязании устранить допущенные нарушения.
Суд

установил:

открытое акционерное общество "Алтай-Кокс" (далее - ОАО "Алтай-Кокс", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - управление) о признании недействительным решения от 17.12.2014 в„– 35/5995 об отказе в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по изменению регистрационных данных транспортного средства КамАЗ-53212А, государственный регистрационный знак А991ЕЕ22 (далее - решение от 17.12.2014), об обязании управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения изменения в конструкцию вышеуказанного транспортного средства в связи с заменой кабины КамАЗ-53212А с маркировочным обозначением 1759365 на кабину КамАЗ-54105 с маркировочным обозначением 2362141.
Решением от 26.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Синцова В.В.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением от 25.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.
Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, несоответствие выводов имеющимся в материалах дела доказательствам, просит постановление от 25.11.2015 отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению подателя кассационной жалобы, в рассматриваемом случае после замены номерного агрегата (кабины) КамАЗ-53212А с маркировочным обозначением 1759365 на кабину КамАЗ-54105 с маркировочным обозначением 2362141 транспортное средство соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и организации изготовителя.
Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 274, 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит транспортное средство КамА3-53212А, ХТС53212АХ2117487, 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак А991ЕЕ22, что подтверждено паспортом транспортного средства 22ВХ862873 от 22.02.2000.
15.12.2014 ОАО "Алтай-Кокс" обратилось в Регистрационно-экзаменационное отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Заринский" (далее - уполномоченный орган) с заявлением о внесении изменений в конструкцию указанного транспортного средства, а именно - замена номерного агрегата (кабины) с в„– 1759365 на номерной агрегат (кабина) в„– 2362141, приобретенный у общества с ограниченной ответственностью "Кемеровский автоцентр КамАЗ" по договору купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) от 24.10.2014 в„– 56.
Решением уполномоченного органа от 17.12.2104 обществу отказано в производстве регистрационных действий в отношении автотранспортного средства, поскольку в результате замены кабины автомобиль утратит один из основных элементов базового транспортного средства - сертифицированного в установленном порядке транспортного средства, в конструкцию которого вносятся изменения, и фактически получит технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной идентификационный номер или маркировочные обозначения, что приведет к невозможности идентификации базового транспортного средства на предмет соответствия его маркировки сведениям, указанным изготовителем в паспорте транспортного средства - документе, удостоверяющем соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения того транспортного средства, сведения о котором и маркировочные обозначения которого указаны в этом документе.
Не согласившись с указанным решением, ОАО "Алтай-Кокс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о неправомерности отказа уполномоченного органа в совершении регистрационных действий.
Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований исходил из наличия оснований для вынесения оспариваемого решения, поскольку замена кабины транспортного средства фактически повлекла невозможность идентифицировать спорное транспортное средство.
Оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 в„– 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства обществом административному органу не представлено.
Согласно пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 в„– 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств (пункт 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 в„– 605).
В соответствии с пунктом 37 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 в„– 1001, допускается замена кузова легкового автомобиля и автобуса, кабины грузового автомобиля, в том числе на другую модель (модификацию). При этом такая замена расценивается как внесение изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, регистрационные действия производятся на основании свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, выданного Госавтоинспекцией.
Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается факт утраты идентификационного номера транспортного средства нанесенного на спорное транспортное средство организацией-изготовителем.
При этом свидетельство о безопасности конструкции вновь созданного транспортного средства уполномоченному органу не представлено.
Учитывая изложенное вывод апелляционного суда о том, что у управления отсутствовали основания для осуществления регистрационных действий по внесению изменений регистрационных данных со спорным автомобилем по заявлению ОАО "Алтай-Кокс" от 15.12.2014 является правильным.
В рассматриваемом случае управлением доказан факт нарушения обществом пункта 3.3.1 ГОСТ Р 51980-2002 "Транспортные средства. маркировка. Общие технические требования", которым предусмотрено, что табличка изготовителя, на которую, в том числе, наносится код VIN, присваиваемый транспортному средству для целей его идентификации, должна быть прочно закреплена на заметном и легкодоступном для считывания месте на части транспортного средства, не подлежащей замене в процессе эксплуатации.
Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм права.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 25.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А03-6230/2015 Арбитражного суда Алтайского края оставить без изменения кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ

Судьи
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА


------------------------------------------------------------------