АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2016 г. по делу в„– А45-696/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кокшарова А.А.
судей Буровой А.А.
Поликарпова Е.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Шороховой И.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 16 по Новосибирской области на решение от 14.04.2016 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Юшина В.Н.) и постановление от 06.07.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Полосин А.Л., Марченко Н.В., Сбитнев А.Ю.) по делу в„– А45-696/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Солнечный город" (633010, Новосибирская область, город Бердск, улица Ленина, дом 89/8, квартира 630, ИНН 5445265699, ОГРН 1115445001209) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 16 по Новосибирской области (630108, Новосибирская область, город Новосибирск, площадь Труда, дом 1, ОГРН 1095404022988, ИНН 5404403251) о признании недействительным решения.
Третье лицо - ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Сфера" Кондюков Михаил Викторович (Новосибирская область, поселок Октябрьский).
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Цибина А.В.) в заседании участвовали представители:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 16 по Новосибирской области - Ожиков А.С. по доверенности от 19.09.2016, Резникова Л.Г. по доверенности от 10.06.201.
Суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Солнечный город" (далее - заявитель, Общество, ООО "ТК "Солнечный город") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 16 по Новосибирской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения в„– 23289А от 05.06.2015 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Сфера" в связи с его ликвидацией.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатор Общества - Кондюков Михаил Викторович (далее - Кондюков М.В., ликвидатор).
Решением от 14.04.2016 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 06.07.2016, заявленные требования удовлетворены.
Считая решение суда первой и постановление апелляционной инстанций принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, при неполно выясненных обстоятельств, имеющих значение для дела, Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой судебные акты просит отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "ТК "Солнечный город" требований.
В кассационной жалобе Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России в„– 16 по Новосибирской области Инспекция указывает на то, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа внесения записи о ликвидации юридического, так как отсутствовали сведения о наличии задолженности ООО "Сфера" перед ООО "ТК "Солнечный город"; арбитражным судом неправомерно применены положения пункта 8 статьи 22 Федерального закона в„– 129-ФЗ.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 30.06.2014 между ООО "ТК "Солнечный город" и ООО "Сфера" заключен договор поставки товара в„– 054-30. В связи с невыполнением покупателем своих обязательств по вышеуказанному договору, продавец принял меры для урегулирования спора в досудебном порядке. Направленные ООО ТК "Солнечный город" в адрес ООО "Сфера" претензии остались без удовлетворения.
16.04.2015 ООО ТК "Солнечный город" направило в Арбитражный суд Новосибирской области исковое заявление о взыскании суммы долга по договору поставки с ООО "Сфера".
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2015 по делу в„– А45-7467/2015 исковые требования ООО ТК "Солнечный город" удовлетворены в полном объеме: с ООО "Сфера" в пользу ООО "Торговая компания "Солнечный город" взысканы денежные средства в размере 1 730 000 руб.
12.11.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска принято решение о завершении исполнительного производства по делу в„– 41846/15/54007- ИП от 31.07.2015 по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в„– 229 - ФЗ от 02.10.2007, в связи с ликвидацией должника-организации.
О принятом решении судебного пристава-исполнителя о завершении исполнительного производства по делу в„– 41846/15/54007 - ИП от 31.07.2015 заявителю стало известно 21.12.2015 посредством просмотра официального сайта службы судебных приставов Российской Федерации по Новосибирской области, в этот же день стало известно о внесении в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи за в„– 2155476648523 о ликвидации ООО "Сфера".
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 02.03.2015 ООО "Сфера" для государственной регистрации представлено уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица, формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора с приложением решения единственного участника ООО "Сфера" от 02.03.2015 (расписка-опись от 02.03.2015).
Рассмотрев представленные для государственной регистрации документы, регистрирующим органом 11.03.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2155476226057 о принятии ООО "Сфера" решения о ликвидации и назначении ликвидатора. Сообщение ООО "Сфера" о ликвидации опубликовано в официальном журнале "Вестник государственной регистрации" от 11.03.2015 в„– 9 (521), в соответствии с которым требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 (двух) месяцев с момента опубликования настоящего сообщения. 29.05.2015 ООО "Сфера" для государственной регистрации представлено уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса с приложением решения единственного участника ООО "Сфера" от 28.05.2015 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, бухгалтерской отчетности (форма по КНД 0710099), доверенности (входящий в„– 23287А).
Рассмотрев представленные для государственной регистрации документы, регистрирующим органом 05.06.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2155476647786 о составлении ликвидируемым юридическим лицом промежуточного ликвидационного баланса.
29.05.2015 ООО "Сфера" для государственной регистрации ликвидации юридического лица, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закона в„– 129-ФЗ), представлены следующие документы (входящий в„– 23289А): заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001, подписанное ликвидатором ООО "Сфера" Кондюковым Михаилом Викторовичем; документ об оплате государственной пошлины от 29.05.2015 на сумму 800, 00 руб.; решение единственного участника об утверждении ликвидационного баланса от 29.05.2015; бухгалтерская отчетность (форма по КНД 0710099).
Рассмотрев представленные для государственной регистрации документы, 05.06.2015 регистрирующий орган принял решение в„– 23289А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Сфера" в связи с его ликвидацией, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2155476648523.
Полагая, что решение регистрирующего органа в„– 23289А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Сфера" в связи с его ликвидацией является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "ТК "Солнечный город" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим требованием.
Принимая обжалуемые решение и постановление, суды исходили из того, что на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса как ООО "Сфера", так и его ликвидатор были осведомлены надлежащим образом об обстоятельствах наличия неисполненных перед заявителем обязательств, и до утверждения промежуточного ликвидационного баланса истец неоднократно обращался к компании с требованием оплатить долг по договору, а также инициировал судебный процесс о взыскании задолженности.
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей 7 (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Пунктами 1, 2 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.
В соответствии с положениями статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона в„– 129-ФЗ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона в„– 129-ФЗ, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В заявлении подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона в„– 129-ФЗ вышеуказанные документы, предусмотренные статьей 21, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
Таким образом, решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами.
Из обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, следует, что при ликвидации ООО "Сфера" в Инспекцию представлен ликвидационный баланс, не отражавший действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица.
Ликвидатор не предпринял разумных и достаточных мер по выявлению кредиторов, не уведомил Общество о ликвидации ООО "Сфера", не произвел расчета с ним.
Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт "а" статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17 Федерального закона в„– 129-ФЗ). Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона в„– 129-ФЗ.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что порядок ликвидации ООО "Сфера" нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого общества в связи с его ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, следовательно, решение налоговой инспекции о внесении записи о прекращении деятельности ООО "Сфера" принято в нарушение статьи 63 ГК РФ, статей 5, 9, 21, 22 Закона о государственной регистрации.
Указание Инспекции на неправильное применение судом первой инстанции пункта 8 статьи 22 Федерального закона в„– 129-ФЗ как основание для отмены принятых судебных актов, не принимается судом кассационной инстанции, поскольку ссылка на данную статью не привело к принятию неправильного судебного акта. При этом суды основывали свои выводы не только на пункте 8 статьи 22 Федерального закона в„– 129-ФЗ, но также на иных статьях данного закона и ГК РФ.
Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции на основании части 2 статьи 287 АПК РФ.
Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 5, 71, частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14.04.2016 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 06.07.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А45-696/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.А.КОКШАРОВ

Судьи
А.А.БУРОВА
Е.В.ПОЛИКАРПОВ


------------------------------------------------------------------