АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. по делу в„– А27-3025/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабановой Г.А.
судей Отческой Т.И.
Черноусовой О.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ника-Инвест" на решение от 13.11.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гатауллина Н.Н.) и постановление от 20.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Павлюк Т.В., Ходырева Л.Е.) по делу в„– А27-3025/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ника-Инвест" (630099, город Новосибирск, улиц Чаплыгина, 2/1, 13, ОГРН 1114220000510,
ИНН 4220044201) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (650000, город Кемерово, улица Ноградская, 5, 312, ОГРН 1034205025799, ИНН 4207012419) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ходякова О.С.) в заседании участвовали представители:
от общества с ограниченной ответственностью "Ника-Инвест" - Батюта Л.А. по доверенности от 02.03.2016;
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области - Гилева И.С. по доверенности от 20.04.2016, Чубуков А.А. по доверенности от 12.02.2016.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ника-Инвест" (далее - общество, ООО "Ника-Инвест") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - управление) от 02.02.2015 в„– 15/05-АДМ-2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 13.11.2015 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 20.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе ООО "Ника-Инвест" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного им требования.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствовавших в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судами, решением управления от 02.12.2014 по делу в„– А70/А-11-2014 общество с ограниченной ответственностью "Система Чибис" (далее - ООО "Система Чибис") и ООО "Ника-Инвест" признаны нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 в„– 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции).
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО "Ника-Инвест" протокола об административном правонарушении от 19.01.2015 и вынесения постановления от 02.02.2015 в„– 15/05-АДМ-2015 о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 464 270, 22 руб.
Не согласившись с названным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций исходили из доказанности управлением наличия в действиях ООО "Ника-Инвест" состава вменяемого ему правонарушения и отсутствия нарушений порядка привлечения к административной ответственности.
Частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.
В силу пункта 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 названного Закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка.
Из материалов дела усматривается, что постановление от 02.02.2015 в„– 15/05-АДМ-2015 о привлечении ООО "Ника-Инвест" к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ вынесено управлением на основании решения от 02.12.2014 по делу в„– А70/А-11-2014, которым действия общества были признаны нарушающими пункт 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Признавая доказанным заключение обществом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, судами в порядке части 2 статьи 69 АПК РФ учтены обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу в„– А27-3506/2015, и принято во внимание, что в удовлетворении заявлений ООО "Ника-Инвест" и ООО "Система Чибис" о признании незаконным вышеуказанного решения управления судами отказано.
Вместе с тем постановлением от 11.04.2016 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 21.07.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 29.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А27-3506/2015 отменены, решение управления от 02.12.2014 по делу в„– А70/А-11-2014 признано недействительным.
Поскольку факт заключения ООО "Ника-Инвест" с ООО "Система-Чибис" противоречащего антимонопольному законодательству соглашения не подтвержден, привлечение общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ является неправомерным.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного ООО "Ника-Инвест" требования.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.11.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 20.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А27-3025/2015 отменить.
Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 02.02.2015 в„– 15/05-АДМ-2015 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ника-Инвест" к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Г.А.ШАБАНОВА

Судьи
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА


------------------------------------------------------------------