АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2016 г. по делу в„– А27-11302/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Севастьяновой М.А.,
судей Забоева К.И.,
Шабаловой О.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Проскуряковой Н.Г., рассмотрел кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице Кемеровского филиала "Кузбассэнерго - региональные электрические сети" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.2015 (судья Нестеренко А.О.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2016 (судьи Павлова Ю.И., Жданова Л.И., Шатохина Е.Г.) по делу в„– А27-11302/2015 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице Кемеровского филиала "Кузбассэнерго - региональные электрические сети" (660021, город Красноярск, улица Бограда, дом 114 А, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527; 650099, город Кемерово, улица Николая Островского, дом 11) к обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоПаритет" (650036, город Кемерово, проспект Ленина, дом 90, корпус 2, офис 403, ОГРН 1134205006320, ИНН 4205262491) о взыскании денежных средств.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоРесурс", общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Энергосервис", закрытое акционерное общество "Система".
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Изотова И.А.) в заседании участвовал представитель публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Манькова О.А. по доверенности от 15.02.2016.
Суд

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоПаритет" (далее - ООО "ЭнергоПаритет") о взыскании 391 016 руб. 41 коп. основного долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в марте 2015 года.
Определениями Арбитражного суда Кемеровской области от 14.08.2015, 16.09.2015, 09.10.2015 в одно производство с настоящим делом объединены: дела по исковым требованиям ПАО "МРСК Сибири" к ООО "ЭнергоПаритет" о взыскании: 165 665 руб. 99 коп. основного долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в январе 2015 года (дело в„– А27-11303/2015); 357 251 руб. 38 коп. основного долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в апреле 2015 года, и 573 руб. 09 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с 19.05.2015 по 27.05.2015 с дальнейшим начислением процентов с 28.05.2015 на сумму долга по день фактического исполнения обязательства (дело в„– А27-15423/2015); 430 252 руб. 86 коп. основного долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в июне 2015 года, и 394 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с 24.07.2015 по 27.07.2015 с дальнейшим начислением процентов с 28.07.2015 на сумму долга по день фактического исполнения обязательства (дело в„– А27-17685/2015), объединенному делу присвоен номер А27-11302/2015.
Определением суда от 14.08.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоРесурс" (далее - ООО "ЭнергоРесурс"), общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Энергосервис" (далее - ООО "Лукойл-Энергосервис"), закрытое акционерное общество "Система" (далее - ООО "Система").
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.
ПАО "МРСК Сибири" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы истец приводит следующие доводы: вывод судов о наличии оснований для вычитания нагрузочных потерь из стоимости оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии не соответствует пункту 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442), пункту 2, подпункту 3 пункта 61 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 в„– 1172 (далее - Правила оптового рынка), поскольку истец и ответчик не являются участниками оптового рынка, истец не должен оплачивать потери, возникающие на оптовом рынке; руководствуясь отчетами ОАО "Администратор торговой системы" (далее - ОАО "АТС") о стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, суды фактически допустили возможность проведения между сетевыми организациями расчетов по приобретению потерь электрической энергии и расчетов с применением иных цен и тарифов, утвержденных уполномоченным органом в области регулирования тарифов; в силу пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861), оплата нагрузочных потерь в составе фактических потерь производится сетевой организацией в адрес энергоснабжающей организации в порядке приобретения энергии в целях компенсации возникающих в сетях сетевой организации.
ЗАО "Система" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения и отказать в удовлетворении кассационной жалобы, поскольку требования истца об оплате ответчиком стоимости нагрузочных потерь, учтенных ответчиком при расчетах со сбытовой компанией (ЗАО "Система"), являются безосновательными.
Отзывы на кассационную жалобу ответчиком, ООО "ЭнергоРесурс", ООО "Лукойл-Энергосервис" суду не представлены.
В судебном заседании представитель ПАО "МРСК Сибири" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
ПАО "МРСК Сибири" заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины, уплаченной по платежным поручениям от 29.05.2015 в„– 7115 и от 17.02.2016 в„– 4769, в счет уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе.
Суд удовлетворил данное ходатайство истца, произвел зачет государственной пошлины.
Учитывая надлежащее извещение ответчика и третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривается в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ОАО "МРСК Сибири" (сетевая организация 1) и ООО "ЭнергоПаритет" (сетевая организация 2) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015 (далее - договор), разногласия по которому урегулированы решением суда по делу в„– А27-2629/2015.
По условиям договора стороны обязались осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные договором (пункт 2.1 договора).
Стоимость услуг по передаче электрической энергии по договору по одноставочному тарифу определяется по формуле, указанной в пункте 4.8 договора.
В январе, марте, апреле и июне 2015 года ОАО "МРСК Сибири" оказало ООО "ЭнергоПаритет" услуги по передаче электрической энергии, к оплате за которые выставило счета-фактуры от 31.01.2015 в„– 5/000695, от 31.03.2015 в„– 5/001834, от 30.04.2015 в„– 5/002358, от 30.06.2015 в„– 5/003903.
Акты об оказанных услугах подписаны ответчиком с разногласиями.
Возражения сетевой организации 2 сводятся к необходимости исключения из предъявленной стоимости услуг стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке, которая составляет в январе 2015 года - 165 665 руб. 99 коп., в марте 2015 года - 391 016 руб. 41 коп., в апреле 2015 года - 357 251 руб. 38 коп., в июне 2015 года - 430 252 руб. 86 коп.
Отказ ответчика от оплаты указанных сумм явился основанием для обращения ПАО "МРСК Сибири" в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку сетевая организация 2, являясь потребителем услуг, оказываемых ей истцом, приобретает (передает) электрическую энергию, цена которой является равновесной, то она освобождается от оплаты нагрузочных потерь в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии.
Указанный вывод суд первой инстанции обосновал следующим.
В силу пункта 52 Правил в„– 861 потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, во избежание их двойного учета.
Применив положения пункта 61 Правил оптового рынка суд указал на то, что если при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные технологические потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в единой национальной (общероссийской) электрической сети, то стоимость услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, рассчитанной организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка по ценам, равным средневзвешенным величинам из значений равновесных цен, определенных по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, в соответствующих субъектах Российской Федерации в ценовой зоне за расчетный период. Организация коммерческой инфраструктуры, рассчитавшая объем и стоимость потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, уведомляет субъектов оптового рынка об объемах и стоимости указанных потерь в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в сроки, достаточные для обеспечения расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии с учетом указанной стоимости потерь электрической энергии, включенных в равновесные цены на электрическую энергию в текущем месяце.
Учитывая положения последнего абзаца пункта 49, таблицы в„– П1.30, пункта 57, пункта 1.6 таблицы в„– П1.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 в„– 20-э/2 (далее - Методические указания в„– 20-э/2), суд пришел к заключению о том, что, поскольку при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в обязательном порядке учитываются нормативные технологические потери электроэнергии, составной частью которых являются нагрузочные потери, то стоимость последних не может предъявляться сетевой организацией 1 ответчику.
Суд отклонил доводы истца со ссылкой на ошибочное толкование им норм права.
Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.
Вместе с тем судами не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 24 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике, а также утверждает правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 в„– 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования). Согласно пункту 81 Основ ценообразования органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В пункте 42 Правил в„– 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому между смежными территориальными сетевыми организациями договору о взаимном оказании услуг по передаче электрической энергии осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.
Во исполнение пункта 42 Правил в„– 861 приняты Методические указания в„– 20-э/2.
Согласно последнему абзацу пункта 49 Методических указаний в„– 20-э/2, установление единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электроэнергии и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии осуществляется на основании показателей, представленных в таблице в„– П1.30 Методических указаний в„– 20-э/2. Из пунктов 2, 5, 13, 20, 26, 31 указанной таблицы следует, что в расчетах учитываются технологические потери электроэнергии, составной частью которых являются нагрузочные потери.
В силу пункта 57 Методических указаний в„– 20-э/2 и пункта 1.6 таблицы в„– П1.3 приложения в„– 1 к ним, в тарифах на услуги по передаче электроэнергии учтены нагрузочные потери электроэнергии (мощности) в электрических сетях энергоснабжающих организаций (региональных электрических сетях) в составе технологических потерь.
Согласно положениям пунктов 4, 9 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 в„– 326, технические потери электроэнергии в электрических сетях, возникающие при ее передаче по электрическим сетям, состоят из потерь, не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки) - условно-постоянных потерь, и потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки) - нагрузочных (переменных) потерь. Технологические потери электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций, федеральной сетевой компании и магистральных сетевых компаний рассчитываются раздельно по составляющим: условно-постоянные, нагрузочные и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета.
Из вышеприведенных положений следует, что нагрузочные (переменные) потери электрической энергии являются потерями, объем которых зависит от величины передаваемой мощности, и входят в состав возникающих при передаче технических потерь электроэнергии в электрических сетях.
Правительство Российской Федерации определяет ценовые зоны оптового рынка, в пределах которых формируются равновесные цены оптового рынка, устанавливает порядок подачи ценовых заявок субъектами оптового рынка, порядок отбора ценовых заявок и определения равновесных цен в ценовых зонах оптового рынка с учетом особенностей его ценовых зон (статьи 3, 21 Закона об электроэнергетике).
В силу пункта 83 Правил оптового рынка равновесные цены на электрическую энергию должны отражать влияние системных ограничений и стоимости потерь электрической энергии, зависящих от электроэнергетических режимов.
Согласно абзацам второму и третьему пункта 65 приведенных Правил объем поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка в отношении каждой электростанции поставщика и каждой группы точек поставки гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций, к числу покупателей которых относится население и (или) приравненные к нему категории потребителей) и покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон.
В целях производства электрической энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь в электрических сетях, объемы электрической энергии, поставляемые и оплачиваемые по регулируемым договорам, в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка увеличиваются на 3 процента.
В связи с этим субъекты оптового рынка дополнительно приобретают и оплачивают 3 процента объема электрической энергии, вырабатываемой в целях компенсации потерь в электрических сетях Единой энергетической системы России (далее - ЕНЭС). Таким образом, законодателем установлен как принцип формирования равновесных цен на оптовом рынке с учетом нагрузочных потерь электрической энергии, так и обязанность каждого участника оптового рынка оплачивать в составе равновесных цен данные нагрузочные потери.
Согласно пункту 4 Правил в„– 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети.
При исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны (подпункт "г" пункта 41 Правил в„– 861).
В силу пункта 51 Правил в„– 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, во избежание их двойного учета (пункт 52 Правил в„– 861).
Следовательно, потребитель услуг по передаче электрической энергии не должен оплачивать потери энергии, которые он уже оплатил в цене самого товара (электрической энергии), в противном случае он дважды бы оплачивал одно и то же количество товара.
В абзаце втором пункта 61 Правил оптового рынка указано, что в случае если при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные технологические потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в единой национальной (общероссийской) электрической сети, стоимость услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, рассчитанной организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка по ценам, равным средневзвешенным величинам из значений равновесных цен, определенных по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, в соответствующих субъектах Российской Федерации в ценовой зоне за расчетный период.
Согласно абзацу третьему пункта 61 Правил оптового рынка организация коммерческой инфраструктуры рассчитывает объем и стоимость потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, и уведомляет субъектов оптового рынка об объемах и стоимости указанных потерь в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в сроки, достаточные для обеспечения расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии с учетом указанной стоимости потерь электрической энергии, включенных в равновесные цены на электрическую энергию в текущем месяце.
Из приведенных положений Правил оптового рынка следует, что участник оптового рынка, который произвел оплату приобретенной на оптовом рынке электрической энергии с учетом стоимости нагрузочных потерь, не должен оплачивать эти потери повторно при расчетах с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, в тарифе (цене услуг) которой также учтены нагрузочные потери.
При этом, несмотря на то, что буквально пункт 61 Правил оптового рынка применим только к отношениям оптового рынка, в частности к взаимоотношениям его участника и организации по управлению ЕНЭС, общий принцип, заключающийся в невозможности возложения на покупателя обязанности по оплате товара, стоимость которого включена в услуги по его доставке, в случае уже состоявшейся оплаты покупателем этого же товара в непосредственной цене его приобретения, применим ко всем отношениям в сфере электроэнергетики.
Сделав вывод о том, что ответчик имеет право на уменьшение стоимости услуг истца на стоимость нагрузочных потерь на основании пункта 52 Правил в„– 861 и пункта 61 Правил в„– 1172, суды не указали, какое правовое значение имеет установленное ими изменение на территории Кемеровской области с 2015 года схемы "котлового" регулирования рынка услуг по передаче электрической энергии. При этом именно на эту причину в качестве обоснования уменьшения стоимости услуг истца, ссылался ответчик.
Вывод судов о наличии у ответчика, ссылавшегося на то, что его услуги ему фактически оплачены третьими лицами за вычетом стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке, права на дальнейшую трансляцию такого вычета своей смежной сетевой организации (истцу) сделан только на основании положений вышеприведенных правовых норм, предусматривающих уменьшение субъектом оптового рынка, энергетические установки которого присоединены к сетям сетевой организации 2, суммы своей оплаты за ее услуги по передаче электрической энергии.
При этом судами не проверен состав тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии, по которому оплачиваются оказываемые потребителю электрической энергии соответствующие услуги ответчика, на предмет учета в нем стоимости нагрузочных потерь применительно к возможности реализации потребителем услуг механизма, содержащегося в пункте 61 Правил оптового рынка.
Кроме того, выводы судов о том, что в тарифе истца на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год учтены в полном объеме нормативные технологические потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в ЕНЭС (нагрузочные потери), в отсутствие этому документального подтверждения, не могут быть признаны законными и обоснованными.
Отклоняя доводы истца по иску, суд первой инстанции не мотивировал свои выводы, а, указав на ошибочное толкование истцом норм права, не обосновал, в чем это выражается и не указал, какими иными нормами права опровергается позиция сетевой организации 1.
Суд апелляционной инстанции указанные недостатки не устранил.
Ссылка апелляционного суда на право сетевой организации 2 уменьшить стоимость оказанных истцом услуг на стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке, по тому основанию, что такие потери не являются фактическими, а представляют собой условную величину, компенсирующую различные режимы выработки электрической энергии, не объясняет само по себе право ответчика на трансляцию вычета стоимости нагрузочных потерь и осуществление его в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Учитывая вышеизложенное, обжалуемые судебные акты такими свойствами не обладают.
Учитывая, что для разрешения спора требуется установление фактических обстоятельств посредством исследования и оценки доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, дело подлежит направлению в Арбитражный суд Кемеровской области на новое рассмотрение на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.
При новом рассмотрении дела суду следует: проверить доводы и возражения сторон, фактически заявляющих о возникновении дисбаланса в распределении совокупной необходимой валовой выручки как при вычитании стоимости нагрузочных потерь (позиция истца), так и без их вычета (позиция ответчика); определить круг юридически значимых обстоятельств и установить их, в частности аргументировать влияние на обоснованность доводов и возражений сторон изменения схемы котлового регулирования рынка оказания услуг по передаче электрической энергии; установить состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии, определенных в отношении истца и ответчика; предложить сторонам представить дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований и возражений; полно и всесторонне исследовать представленные в материалы дела доказательства, проверить расчеты сторон, применить подлежащие применению нормы материального права, дать надлежащую правовую оценку доводам сторон и разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства, а также распределить судебные расходы; поставить на обсуждение вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, регулирующего тарифы в Кемеровской области, ОАО "Администратор торговой системы"; дать мотивированную оценку доводам и возражениям лиц, участвующих в деле; распределить судебные расходы, в том числе по апелляционной и кассационной жалобам.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2016 по делу в„– А27-11302/2015 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.А.СЕВАСТЬЯНОВА

Судьи
К.И.ЗАБОЕВ
О.Ф.ШАБАЛОВА


------------------------------------------------------------------