АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2016 г. по делу в„– А45-10380/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабановой Г.А.
судей Отческой Т.И.
Черноусовой О.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи кассационную жалобу Новосибирской таможни на решение от 11.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) и постановление от 01.12.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Музыкантова М.Х., Скачкова О.А., Хайкина С.Н.) по делу в„– А45-10380/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ШАКЛИН" (630128, город Новосибирск, улица Демакова, 30, ОГРН 1025403642483, ИНН 5408132355) к Новосибирской таможне (630015, город Новосибирск, улица Королева, 40, ОГРН 1025400531584, ИНН 5406017276) об оспаривании ненормативного правового акта.
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "ШАКЛИН" - Целищев Д.В. по доверенности от 11.03.2014.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Уколов А.А.) в заседании участвовали представители Новосибирской таможни - Шаурко С.В. по доверенности от 25.01.2016, Петенева Ю.В. по доверенности от 28.12.2015.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ШАКЛИН" (далее - общество, ООО "ШАКЛИН") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Новосибирской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 03.04.2015 в„– РКТ-10609030-15/000032.
Решением от 11.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 01.12.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.
В кассационной жалобе таможенный орган, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит указанные судебные акты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления ООО "Шаклин".
По мнению таможни, вывод судов о возможности отнесения ввезенного обществом товара к подсубпозиции 3006 91 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54 (далее - ТН ВЭД), является ошибочным, сделан без учета имеющихся в деле доказательств, их надлежащего исследования и оценки.
В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, и просили направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Таможенным органом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела, в подтверждение своей позиции, дополнительных документов.
Суд кассационной инстанции считает ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку статьями 286, 287 АПК РФ установлены пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, исключающие возможность принятия и оценки доказательств, которые не были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить вынесенные по делу судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 25.02.2015 обществом на Новосибирский западный таможенный пост подана декларация на товары в„– 10609030/250215/0000625 (далее - ДТ), в том числе товар в„– 3 - "изделия из пластмасс: мочеприемники медицинские однократного применения, служат для сбора мочи в стационарных и амбулаторных условиях; состоят из мешка-мочеприемника с нанесенной мерной шкалой, дренажной трубки, сливного клапана, антирефлюксного клапана, трубки для слива мочи; используются с катетером Нелатона" (далее - товар).
В графе 33 ДТ обществом заявлен код ТН ВЭД - 3006 91 0000, к которому относится фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к данной группе: приспособления, идентифицируемые как приспособления для стомического использования; ставка таможенной пошлины - 0.
По результатам проведенной проверки таможенным органом принято решение от 03.04.2015 в„– РКТ-10609030-15/000032 о классификации ввезенного ООО "Шаклин" товара в товарной подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД - изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914, ставка таможенной пошлины - 14,6% от таможенной стоимости.
Не согласившись с решением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций сочли, что решение таможни не соответствует таможенному законодательству и нарушает права и законные интересы ООО "Шаклин" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку незаконно возлагает на него обязанность по уплате ввозной таможенной пошлины.
Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.
В силу части 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
Систематизация товаров в ТН ВЭД осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков (свойств, характеристик) декларируемого товара.
Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - Правила).
Правилом 1 предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями предыдущих Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами (Правило 4).
В силу Правила 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 28.01.2011 в„– 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
В Пояснениях к ТН ВЭД, применение которых регламентировано Коллегией Евразийской экономической комиссии в Рекомендации от 12.03.2013 в„– 4, даны разъяснения содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Код ТН ВЭД 3926 90 970 9 соответствует наименованию позиции - "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов" товарных позиций 3901 - 3914.
В пояснениях к ТН ВЭД, том II, разделы VI - VIII, группы 29 - 43 приводится перечень товаров, входящих в понятие "прочие" из пластмасс для кода 3926 90 970 9, в который включены разного рода фурнитура для мебели, статуэтки, винты, болты, шайбы, различные прочие изделия, такие как застежки для сумок, уголки для чемоданов, ярлыки для багажа. При этом в перечне отсутствуют указания на какие-либо медицинские изделия.
Коду ТН ВЭД 3006 91 000 0 соответствует наименование позиции - "фармацевтическая продукция". В группу 30 ТН ВЭД включены товары - "фармацевтическая продукция". В товарной позиции 3006 ТН ВЭД классифицируется фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к группе 30 ТН ВЭД. В соответствии с примечанием 4, в товарную позицию 3006 ТН ВЭД включаются приспособления, идентифицируемые как приспособления для стомического использования, то есть колостомные, илеостомные и уростомные мешки, разрезанные по форме, и их липкие пластины или лицевые части. При этом в подсубпозиции 3006 91 000 0 ТН ВЭД классифицируется прочая фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к группе 30 - приспособления, идентифицируемые как приспособления для стомического использования.
Исследовав и оценив в порядке статей 71, 268 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о необоснованном отнесении таможней ввезенного обществом товара (медицинских изделий для стомического использования) к подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД.
С учетом изложенного арбитражные суды правомерно признали оспариваемое ООО "Шаклин" решение недействительным.
Доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию таможни по делу, направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.
Иное толкование подателем жалобы положений таможенного законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого спора не свидетельствуют о неправильном применении арбитражными судами норм права.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда округа не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 01.12.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А45-10380/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Г.А.ШАБАНОВА

Судьи
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА


------------------------------------------------------------------