АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2016 г. по делу в„– А45-841/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тихомирова В.В.
судей Бушмелевой Л.В.
Орловой Н.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу мэрии города Новосибирска на решение от 10.11.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Булахова Е.И.) и постановление от 21.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шатохина Е.Г., Жданова Л.И., Павлова Ю.И.) по делу в„– А45-841/2015 по иску мэрии города Новосибирска (630099, г. Новосибирск, проспект Красный, 34, ОГРН 1045402490100, ИНН 5406285846) к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский строительный трест" (630091, г. Новосибирск, проспект Красный, д. 55, офис 509, ОГРН 1055404180534, ИНН 5404262610) о взыскании задолженности.
Суд

установил:

мэрия города Новосибирска (далее - мэрия, истец) обратилась с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский строительный трест" (далее - ООО "НСТ", ответчик) о взыскании 17 422 088,94 руб. задолженности по арендной плате за период с 2 квартала 2011 года по 4 квартал 2011 года, с декабря 2013 года по октябрь 2014 года; 1 804 667,31 руб. задолженности в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 дополнительного соглашения от 16.11.2009 в„– 4; 8 172 014,60 руб. задолженности в силу пункта 6 дополнительного соглашения от 04.12.2013 в„– 7, 4 085 105,77 руб. неустойки за период с 02.07.2011 по 24.11.2014.
Решением от 10.11.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 21.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен в части взыскания 12 361 980,97 руб. задолженности, 1 142 329,45 руб. неустойки; в удовлетворении остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе мэрия города Новосибирска просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт о взыскании 17 398 770,85 руб., неустойки в размере 4 085 105,77 руб. Ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. Считает необоснованными выводы о неправомерности применения истцом положений пункта 7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 в„– 213-п (далее - постановление в„– 213-п).
Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что по договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска в„– 33858 от 18.09.2003 департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска (арендодатель) передан закрытому акционерному обществу "Союзполимерстрой" (арендатор) в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 54:35:072001:02, расположенный в пределах Октябрьского района города Новосибирска, площадью 94065 кв. м для строительства жилого микрорайона.
Соглашением "О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в„– 33858 от 18.09.2003" от 24.10.2008 права и обязанности арендатора переданы обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский строительный трест". Договор аренды и соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке.
В соответствии с дополнительным соглашением в„– 4 от 16.11.2009 срок действия договора аренды продлен до 18.09.2011. В части задолженности по арендной плате, образовавшейся за период с 01.04.2007 по 30.09.2009 в размере 5 618 711,39 руб. и неустойке, начисленной за период по состоянию на 10.11.2009 в размере 2 511 586,96 руб., а всего 8 130 298,35 руб. согласована рассрочка платежей равными частями начиная с 10.12.2009 по 10.11.2011 ежемесячными платежами. Дополнительным соглашением в„– 5 от 15.09.2011 к договору аренды срок его действия продлен до 18.09.2013.
Дополнительным соглашением в„– 7 от 04.12.2013 к договору в„– 33858 срок его действия продлен до 18.09.2015, а пункт 1.1 изложен в новой редакции: арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, расположенные в пределах Октябрьского района города Новосибирска: площадью 3852 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:207 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/17); площадью 1482 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:211 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/3); площадью 2106 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:218 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/2); площадью 2130 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:219 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/4); площадью 1621 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:227 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/19); площадью 1703 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:231 (для строительства здания социально-бытового назначения по ул. Ключ-Камышенское Плато); площадью 2381 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:232 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/5); площадью 1071 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:233 (для строительства здания социально-бытового назначения по ул. Ключ-Камышенское Плато); площадью 629 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:234 (для строительства трансформаторной подстанции по ул. Ключ-Камышенское Плато); площадью 1836 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:235 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/18); площадью 3712 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:237 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/7); площадью 2878 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:238 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/2); площадью 3764 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:240 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/11; площадью 3828 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:243 (для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/5); площадью 1541 кв. м с кадастровым номером 54:35:072001:244 (для строительства здания социально-бытового назначения по ул. Ключ-Камышенское Плато).
Неисполнение арендатором своих обязательств по оплате арендной платы в установленные сроки и в предусмотренных размерах явилось основанием для обращения с указанным иском.
Частично удовлетворяя иск, суды признали обоснованными требования истца в сумме 12 361 980,67 руб. (задолженность), 1 142 329,45 руб. (неустойка) с учетом ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности. Довод истца о том, что у мэрии имелись все основания для применения порядка определения суммы арендной платы, предусмотренного постановлением в„– 213-п, апелляционной инстанцией отклонен как несостоятельный.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доводы и доказательства сторон, установив, что постановление в„– 213-п утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 в„– 219-п, вступившего в силу 21.06.2015, учитывая, что на момент вынесения решения применяемая санкция была отменена, суды пришли к выводу об отсутствии оснований у мэрии для взыскания арендной платы в двойном размере за спорный период. При этом учли решение Новосибирского областного суда от 13.04.2015 по делу в„– 3-79/2015 об оспаривании пункта 6 указанного постановления в„– 213-п.
Как правильно отметил кассатор, указанные выводы являются в определенной части ошибочными, поскольку спорные периоды ограничиваются сроком не позднее 2014 года, то есть не относятся ко времени действия нового нормативного акта. Следует также согласиться, что упомянутое решение суда касается пункта 6 постановления в„– 213, а не пункта 7, связанного с обозначенным увеличением арендной платы.
Вместе с тем соответствующие выводы не привели к вынесению неправильного решения, поскольку из материалов дела следует и судебными инстанциями установлено, что в данном случае земельный участок предоставлен для строительства жилого микрорайона, который, помимо многоквартирных жилых домов, включает объекты социально-бытового назначения и трансформаторную подстанцию. В связи с этим указанное двукратное увеличение ставки аренды публичных земель как элемент регулируемой цены, исходя из буквального толкования соответствующей нормы, может применяться в связи с нарушением срока только жилищного, а не иного строительства.
Кассационной инстанции считает, что судами при разрешении спора установлены имеющие существенное значение для дела обстоятельства на основании всестороннего и полного исследования доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов в силу положений статьи 288 АПК РФ, не установлено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.11.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 21.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А45-841/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
В.В.ТИХОМИРОВ

Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
Н.В.ОРЛОВА


------------------------------------------------------------------