АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2016 г. по делу в„– А27-11982/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Забоева К.И.,
судей Лаптева Н.В.,
Туленковой Л.В.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение от 17.11.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Изотова И.А.) и постановление от 02.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фертиков М.А., Афанасьева Е.В., Шатохина Е.Г.) по делу в„– А27-11982/2015 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (660021, Красноярский край, город Красноярск, улица Бограда, дом 144 А, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к открытому акционерному обществу "Специализированная шахтная энергомеханическая компания" (650002, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Шахтеров, дом 50, корпус В, ОГРН 1034205018242, ИНН 4208003209) о взыскании долга по оплате за оказанные услуги по передаче электрической энергии.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: закрытое акционерное общество "Система", открытое акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы".
В судебном заседании приняли участие представители: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Соколов Е.Ю. по доверенности от 24.12.2015 в„– 00/501, Самойлова М.Н. по доверенности от 31.08.2015 в„– 00/269; открытого акционерного общества "Специализированная шахтная энергомеханическая компания" - Кирьянов Г.Ф. по доверенности от 02.06.2016 в„– 1, Сабадаш Ю.С. по доверенности от 02.06.2016.
Суд

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири") обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Специализированная шахтная энергомеханическая компания" (далее - ОАО "СШЭМК") о взыскании 1 153 917 руб. 93 коп. долга по оплате за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с марта по июнь 2015 года, 52 925 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2015 по 15.09.2015 в связи с просрочкой оплаты услуг, оказанных в период с апреля по июнь 2015 года, с дальнейшим начислением процентов на сумму долга с 16.09.2015 по день фактической уплаты долга по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25 процентов годовых (с учетом объединения дел в„– А27-15061/2015, в„– А27-17327/2015, в„– А27-11982/2015 в одно производство определением от 15.09.2015 Арбитражного суда Кемеровской области).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: закрытое акционерное общество "Система" (далее - ЗАО "Система"), открытое акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ОАО "Кузбассэнергосбыт"), публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС").
Решением от 17.11.2015 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 02.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований о взыскании долга в размере 1 153 917 руб. 93 коп. за период с марта по июнь 2015 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 52 925 руб. 20 коп. на период с 21.05.2015 по 15.09.2015 с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства отказано. В остальной части иска производство по делу прекращено.
ПАО "МРСК Сибири" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить или изменить полностью, и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.
В обоснование кассационной жалобы истец приводит следующие доводы: судами сделан неправомерный вывод о том, что в тариф на услуги по передаче электроэнергии истца на 2015 год включен объем нагрузочных потерь электроэнергии, учтенный в равновесных ценах на оптовом рынке, который вычитается из стоимости услуг, оказанных ответчику; при вынесении решения судом не исследовался вопрос, кому принадлежат спорные объемы потерь; при расчетах между двумя сетевыми организациями не может идти речь об уменьшении стоимости услуг на объем нагрузочных потерь, так как это не предусмотрено действующим законодательством; ПАО "МРСК Сибири" не является потребителем услуги в смысле пункта 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила в„– 861); судами не дано правовое обоснование отказу в удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
ОАО "СШЭМК" в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов истца, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. ОАО "СШЭМК" указывает, что при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год нормативные технологические потери в единой национальной (общероссийской) электрической сети (нагрузочные потери) учтены в полном объеме в затратах ПАО "МРСК Сибири".
ЗАО "Система" в отзыве на кассационную жалобу указывает, что позиция истца, изложенная в кассационной жалобе, противоречит обстоятельствам дела, а решение и постановление являются законными и обоснованными. ЗАО "Система" считает, что удовлетворение требований истца приведет к нарушению действующего законодательства, а также образованию выпадающих доходов у ответчика, а также неосновательному обогащению истца.
ПАО "ФСК ЕЭС" в отзыве на кассационную жалобу сослалось на свою позицию, ранее изложенную в отзыве на исковое заявление, в котором указывало, что между ПАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "СШЭМК" отсутствует договор об оказании услуг по передаче электрической энергии, а также отсутствуют точки присоединения указанного потребителя к сетям ПАО "ФСК ЕЭС", что исключает возможность возникновения нагрузочных потерь в сетях ФСК, отнесенных на отпуск из сетей ФСК. В связи с присоединением указанного потребителя к сетям ТСО стоимость услуг ТСО по передаче электроэнергии в спорный период подлежит уменьшению на стоимость нагрузочных потерь, приведенных в отчетах открытого акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" (далее - ОАО "АТС") как: "Нагрузочные потери в ФСК, отнесенные на отпуск из РСК" и "Нагрузочные потери в РСК, отнесенные на отпуск из РСК".
Также в этом отзыве ПАО "ФСК ЕЭС" указало на то, что в спорный период ПАО "ФСК ЕЭС" формировало услуги по передаче электроэнергии ПАО "МРСК Сибири" за вычетом стоимости нагрузочных потерь, указанных в отчетах ОАО "АТС" как "Нагрузочные потери в ФСК, отнесенные на отпуск из РСК". Соответственно, обязанность ПАО "ФСК ЕЭС" по уменьшению стоимости услуг по передаче соответствующему контрагенту по договору ПАО "МРСК Сибири" является исполненной.
В судебном заседании представители ПАО "МРСК Сибири" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители ОАО "СШЭМК" поддержали доводы отзыва на кассационную жалобу.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, пояснений представителя ответчика, пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.
Судами установлено, что ПАО "МРСК Сибири" и ОАО "СШЭМК" являются смежными сетевыми организациями.
ПАО "МРСК Сибири" направило ОАО "СШЭМК" проект договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015 в„– 18.4200.413.15, согласно которому стороны обязались осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные договором. Указанный проект договора подписан ответчиком с протоколом разногласий, которые до настоящего времени не урегулированы.
ПАО "МРСК Сибири" с использованием принадлежащих ему объектов энергосетевого хозяйства в период с марта по июнь 2015 года осуществляло передачу электрической энергии в согласованные с ОАО "СШЭМК" точки поставки.
Факт оказания услуг подтверждается подписанными сторонами актами приема-передачи электрической энергии от 31.03.2015, от 30.04.2015, от 31.05.2015, от 30.06.2015 и ответчиком не оспаривается.
Вместе с тем, акты оказания услуг за период с марта по июнь 2015 года подписаны ответчиком с разногласиями в части стоимости нагрузочных потерь, и выставленные истцом счета-фактуры за период с марта по июнь 2015 года оплачены ответчиком за вычетом стоимости нагрузочных потерь в размере заявленной суммы. Так ОАО "СШЭМК" в протоколах разногласий от 31.03.2015, от 30.04.2015, от 31.05.2015, от 30.06.2015 указало на несогласие с предъявленной к оплате стоимостью нагрузочных потерь в сумме 1 153 917 руб. 93 коп., из них: за март 2015 года - 243 380 руб. 75 коп., за апрель 2015 года - 244 748 руб. 82 коп., за май 2015 года - 306 143 руб. 83 коп., за июнь 2015 года - 359 644 руб. 53 коп.
Отказ ответчика от оплаты указанных сумм явился причиной обращения ПАО "МРСК Сибири" в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из обоснованности возражений ответчика о том, что стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных ПАО "МРСК Сибири" смежной сетевой организации ОАО "СШЭМК", подлежит уменьшению на стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке. Суд указал, что ответчик по подпункту "г" пункта 41 Правил в„– 861 является потребителем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых истцом, так как оплачивает указанные услуги по индивидуальному тарифу по передаче электрической энергии, установленному для взаиморасчетов между указанными сетевыми организациями и включающему в себя, в том числе оплату нагрузочных потерь. Поскольку ОАО "Кузбассэнергосбыт" как субъект оптового рынка электрической энергии компенсирует истцу нагрузочные потери путем уменьшения стоимости приобретаемых истцом фактических потерь на стоимость плановых нагрузочных потерь, то в соответствии с пунктом 52 Правил в„– 861 ответчик имеет право уменьшить на соответствующую сумму свои обязательства перед истцом. В обоснование этого вывода суд первой инстанции также сослался на положения пункта 61 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 в„– 1172 "Об утверждении правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила в„– 1172).
Седьмой арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.
Вместе с тем судами не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 24 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике, а также утверждает правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 в„– 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования). Согласно пункту 81 Основ ценообразования органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Пунктом 42 Правил в„– 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому между смежными территориальными сетевыми организациями договору о взаимном оказании услуг по передаче электрической энергии осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.
Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 в„– 20-э/2 (далее - Методические указания в„– 20-э/2).
Согласно последнему абзацу пункта 49 Методических указаний в„– 20-э/2, установление единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электроэнергии и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии осуществляется на основании показателей, представленных в таблице в„– П1.30 Методических указаний в„– 20-э/2. Из пунктов 2, 5, 13, 20, 26, 31 указанной таблицы следует, что в расчетах учитываются технологические потери электроэнергии, составной частью которых являются нагрузочные потери.
Как следует из пункта 57 Методических указаний в„– 20-э/2 и пункта 1.6 таблицы в„– П1.3 приложения в„– 1 к ним, в тарифах на услуги по передаче электроэнергии учтены нагрузочные потери электроэнергии (мощности) в электрических сетях энергоснабжающих организаций (региональных электрических сетях) в составе технологических потерь.
Из пунктов 4, 9 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 в„– 326, видно, что технические потери электроэнергии в электрических сетях, возникающие при ее передаче по электрическим сетям, состоят из потерь, не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки) - условно-постоянных потерь, и потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки) - нагрузочных (переменных) потерь. Технологические потери электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций, федеральной сетевой компании и магистральных сетевых компаний рассчитываются раздельно по составляющим: условно-постоянные, нагрузочные и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета.
Таким образом, нагрузочные (переменные) потери электрической энергии являются потерями, объем которых зависит от величины передаваемой мощности, и входят в состав возникающих при передаче технических потерь электроэнергии в электрических сетях.
Как указано в абзаце первом пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.
В абзаце втором данного пункта говорится о том, что стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.
Вместе с тем суд первой инстанции, применяя данную норму и давая ей толкование в решении, необоснованно исключил из нее упоминание о том, что она распространяется на сетевые организации, являющиеся субъектами оптового рынка. При этом истец в ходе рассмотрения дела неоднократно заявлял о том, что ни он, ни ответчик такими субъектами не являются, и ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).
Как следует из статей 3, 21 Закона об электроэнергетике, Правительство Российской Федерации определяет ценовые зоны оптового рынка, на которых происходит формирование равновесных цен оптового рынка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и правилами оптового рынка, а также устанавливает порядок подачи ценовых заявок субъектами оптового рынка, порядок отбора ценовых заявок и определения равновесных цен в ценовых зонах оптового рынка с учетом особенностей его ценовых зон.
В силу пункта 83 Правил в„– 1172 равновесные цены на электрическую энергию должны отражать влияние системных ограничений и стоимости потерь электрической энергии, зависящих от электроэнергетических режимов.
Согласно абзацам второму и третьему пункта 65 Правил в„– 1172 объем поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка в отношении каждой электростанции поставщика и каждой группы точек поставки гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций, к числу покупателей которых относится население и (или) приравненные к нему категории потребителей) и покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон.
В целях производства электрической энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь в электрических сетях, объемы электрической энергии, поставляемые и оплачиваемые по регулируемым договорам, в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка увеличиваются на 3 процента.
В связи с этим суд первой инстанции верно отметил, что субъекты оптового рынка дополнительно приобретают и оплачивают 3 процента объема электрической энергии, вырабатываемой в целях компенсации потерь в электрических сетях Единой энергетической системы России (далее - ЕНЭС). Таким образом, законодателем установлен как принцип формирования равновесных цен на оптовом рынке с учетом нагрузочных потерь электрической энергии, так и обязанность каждого участника оптового рынка оплачивать в составе равновесных цен данные нагрузочные потери.
Согласно пункту 4 Правил в„– 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети.
При исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны (подпункт "г" пункта 41 Правил в„– 861).
В силу пункта 51 Правил в„– 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Пунктом 52 Правил в„– 861 предусмотрено, что потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.
Из этого следует, что потребитель услуг по передаче электрической энергии не должен оплачивать потери энергии, которые он уже оплатил в цене самого товара (электрической энергии), в противном случае он дважды бы оплачивал одно и то же количество товара.
Однако вывод о том, что при взаимном оказании услуг по передаче электрической энергии сетевые организации как потребители по отношению друг к другу вправе уменьшать стоимость услуг контрагента на стоимость нагрузочных потерь, то есть потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, к которому пришли суды, из приведенных положений Правил в„– 861 не следует, и потому он ошибочен.
В абзаце втором пункта 61 Правил в„– 1172 сказано, что в случае если при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные технологические потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в единой национальной (общероссийской) электрической сети, стоимость услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, рассчитанной организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка по ценам, равным средневзвешенным величинам из значений равновесных цен, определенных по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, в соответствующих субъектах Российской Федерации в ценовой зоне за расчетный период.
Как указано в абзаце третьем пункта 61 Правил в„– 1172, организация коммерческой инфраструктуры рассчитывает объем и стоимость потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, и уведомляет субъектов оптового рынка об объемах и стоимости указанных потерь в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в сроки, достаточные для обеспечения расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии с учетом указанной стоимости потерь электрической энергии, включенных в равновесные цены на электрическую энергию в текущем месяце.
Из положений пункта 61 Правил в„– 1172, имеющих целью то же регулирование, что и вышеупомянутый пункт 52 Правил в„– 861, следует, что участник оптового рынка, который произвел оплату приобретенной на оптовом рынке электрической энергии с учетом стоимости нагрузочных потерь, не должен оплачивать эти потери повторно при расчетах с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, в тарифе (цене услуг) которой также учтены нагрузочные потери.
При этом, несмотря на то, что буквально пункт 61 Правил в„– 1172 применим только к отношениям оптового рынка, в частности к взаимоотношениям его участника и организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, общий принцип, заключающийся в невозможности возложения на покупателя обязанности по оплате товара, стоимость которого включена в услуги по его доставке, в случае уже состоявшейся оплаты покупателем этого же товара в непосредственной цене его приобретения, применим ко всем отношениям в сфере электроэнергетики.
Однако, поскольку приобретение электрической энергии в объеме нагрузочных потерь для компенсации последних возможно только на оптовом рынке электрической энергии, то для освобождения ответчика от оплаты услуг истца в части стоимости нагрузочных потерь необходимо установить два юридически значимых обстоятельства, а именно, факт приобретения ответчиком этих потерь на оптовом рынке и включение их в тариф истца на услуги по передаче электрической энергии, то есть его формирование уполномоченным государственным органом с учетом полных нормативных технологических потерь (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию).
Из обжалуемых судебных актов не следует, что эти обстоятельства устанавливались судами, тогда как они должны быть включены в предмет исследования по настоящему делу.
Суды сделали ошибочный вывод о том, что положения пункта 61 Правил в„– 1172 и пункта 52 Правил в„– 861 сами по себе позволяют сетевой организации уменьшать стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказываемых ей смежной сетевой организацией, на стоимость объема нагрузочных потерь электрической энергии, не следующий из смысла этих норм.
Нет оснований и для вывода о том, что при реализации по пункту 61 Правил в„– 1172 субъектом оптового рынка электрической энергии своего права на уменьшение стоимости услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оказавшей ему такие услуги, на стоимость нагрузочных потерь (в целях исключения их двойной оплаты), эта сетевая организация дальше может переложить такие потери на смежную сетевую организацию и вычесть их из стоимости ее услуг по передаче электрической энергии.
Такой вычет не имеет под собой цели освобождения от двойной оплаты товара, поскольку сетевые организации, не являющиеся субъектами оптового рынка, не являются и покупателями объема энергии для компенсации нагрузочных потерь как категории, присущей только оптовому рынку электрической энергии и потому не учитываемой в составе фактических потерь, приобретаемых сетевой организацией (пункт 5 статьи 41 Закона об электроэнергетике, пункт 51 Правил в„– 861, пункты 122, 128, 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии").
Кроме того, в решении суда первой инстанции не указано процессуальное основание для частичного прекращения производства по делу. Таким образом, обжалуемые судебные акты подлежат отмене.
Учитывая, что для разрешения спора требуется установление фактических обстоятельств посредством исследования и оценки доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, дело подлежит направлению в Арбитражный суд Кемеровской области на новое рассмотрение на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.
При новом рассмотрении дела суду следует с учетом толкования норм права, данного в настоящем постановлении: проверить доводы и возражения сторон, фактически заявляющих о дисбалансе в распределении совокупной необходимой валовой выручки; определить круг юридически значимых обстоятельств и установить их, в частности проверить наличие обстоятельств, позволяющих ответчику уменьшить стоимость услуг истца по передаче электрической энергии на стоимость нагрузочных потерь; установить состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии определенных в отношении истца и ответчика, для чего истребовать необходимую информацию из тарифного органа и при необходимости поставить на обсуждение вопрос о привлечении тарифного органа к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; предложить сторонам представить дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований и возражений; полно и всесторонне исследовать представленные в материалы дела доказательства, проверить расчеты сторон, применить подлежащие применению нормы материального права, дать надлежащую правовую оценку доводам сторон и разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства, а также распределить судебные расходы.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 17.11.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 02.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А27-11982/2015 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
К.И.ЗАБОЕВ

Судьи
Н.В.ЛАПТЕВ
Л.В.ТУЛЕНКОВА


------------------------------------------------------------------