АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2016 г. по делу в„– А67-7623/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Черноусовой О.Ю.
Шабановой Г.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи помощником судьи Шаповаловой И.В. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТомскЛесПромРесурс" на решение от 23.12.2015 Арбитражного суда Томской области (судья Казарин И.М.) и постановление от 25.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Марченко Н.В., Усанина Н.А.) по делу в„– А67-7623/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТомскЛесПромРесурс" (634024, город Томск, улица Профсоюзная, 15/2, помещение 7, ИНН 7017271435, ОГРН 1107017018305) к Томской таможне (634034, г. Томск, ул. Белинского, 57, ИНН 7021024125, ОГРН 1027000882204) о признании недействительными ненормативных правовых актов.
С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Аксиньин С.Г.) в заседании участвовали представители: от общества с ограниченной ответственностью "ТомскЛесПромРесурс" - Атаманов Е.П. (доверенность от 16.11.2015), от Томской таможни - Витушкин И.А. (доверенность от 01.02.2016).
Суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТомскЛесПромРесурс" (далее - ООО "ТомскЛесПромРесурс", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Томской таможне о признании недействительными решений от 29.10.2015 в„– в„– 18-28/00225, 18-28/00226, 18-28/00227 об отказе в выпуске товаров.
Решением от 23.12.2015 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 25.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "ТомскЛесПромРесурс", ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных обществом требований.
По мнению заявителя, судами сделан необоснованный вывод о законности оспариваемых решений таможенного органа, поскольку таможенным органом нарушены требования статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза; представленные для таможенного оформления разовые лицензии являлись действующими; как в декларациях на товары, так и в разовых лицензиях указываются иные данные, позволяющие идентифицировать заявителя (наименование юридического лица, ИНН);
В отзыве на кассационную жалобу Томская таможня, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые заявителем судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ООО "ТомскЛесПромРесурс", зарегистрированным в качестве юридического лица за ОГРН 1107017018305, на Томский таможенный пост (далее - таможенный орган) 27.10.2015 поданы декларации на товары (далее - ДТ) в„– в„– 10611020/271015/0007499, 10611020/271015/0007509, 10611020/271015/0007519 для помещения под таможенную процедуру экспорта лесоматериалов (сосны обыкновенной) с приложением соответствующих лицензий на осуществление экспортных операций с данными товарами.
В результате проведенной таможенным органом проверки в представленных обществом документах были установлены расхождения сведений об адресе этого юридического лица, указанного в декларациях и лицензиях.
На запрос таможенного органа о причинах наличия выявленных проверкой расхождений ООО "ТомскЛесПромРесурс" представлены пояснения о смене адреса юридического лица после получения лицензий.
Таможенным органом предложено обществу представить лицензии с действующим адресом либо внести соответствующие изменения в ДТ, к которым применяется ставка вывозной таможенной пошлины - 80%, но не менее 55,2 евро за 1 м3.
Поскольку обществом не были представлены соответствующие документы, Томской таможней приняты оспариваемые заявителем решения от 29.10.2015 в„– в„– 18-28/00225, 18-28/00226, 18-28/00227 об отказе в выпуске товаров, декларируемых в ДТ в„– в„– 10611020/271015/0007499, 10611020/271015/0007509, 10611020/271015/0007519.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании недействительными оспариваемых им решений, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно пункту 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
При декларировании товаров представляются, в частности, разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.
Подпунктом 1 части 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами, если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.
Из содержания пункта 1 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 настоящего Кодекса и в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.
Согласно пункту 19 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 29.12.2011 в„– 2652, в процессе осуществления таможенных операций, связанных с выпуском лицензируемых товаров, должностные лица таможенного органа (структурного подразделения) проверяют соответствие сведений, указанных в декларации на товары, сведениям, указанным в заверенной копии лицензии, а также соответствующем листе исполнения. Если при проведении таможенного контроля лицензируемых товаров выявленные несоответствия не устранены декларантом или таможенным представителем, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 201 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Подпунктом 5 пункта 6 Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 в„– 199, предусмотрено, что в графе 5 заявления на выдачу лицензии указываются следующие сведения о заявителе: для юридических лиц - полное официальное наименование и юридический адрес, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии) и сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан).
Порядок заполнения декларации на товары, вывозимые с таможенной территории, установлен Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 в„– 257 (далее - Инструкция).
Подпунктом 12 пункта 15 Инструкции установлено, что в графе 14 "Декларант" указываются сведения о декларанте: для организации - краткое наименование организации и место ее нахождения (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса), а также адрес электронной почты при его наличии (для Республики Беларусь).
Согласно пункту 18 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющихся приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, в случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменены паспортные данные заявителя, являющегося физическим лицом, заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в ДТ, представленных заявителем для таможенного оформления выпуска товаров, в графе 14 "Декларант" указано: общество с ограниченной ответственностью "ТомскЛесПромРесурс", Россия, Томская область, г. Томск, ул. Профсоюзная 2/15, пом. 7.
Между тем в разовых лицензиях на экспорт в„– 284RU15034000063 и в„– 284RU15034000064 в графе 5 "Заявитель" указано: общество с ограниченной ответственностью "ТомскЛесПромРесурс", г. Томск, ул. Ачинская, д. 18, кв. 10.
Из представленных обществом по запросу таможенного органа пояснений следует, что после оформления лицензий собранием учредителей общества 03.08.2015 принято решение о смене руководителя и адреса юридического лица.
Принимая во внимание, что по запросам таможенного органа указанные несоответствия обществом своевременно не были устранены, и руководствуясь упомянутыми нормативными правовыми актами, обе судебные инстанции обоснованно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований о признании недействительными решений Томской таможни от 29.10.2015 в„– в„– 18-28/00225, 18-28/00226, 18-28/00227 об отказе в выпуске товаров.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 23.12.2015 Арбитражного суда Томской области и постановление от 25.03.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А67-7623/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
В.И.ИЛЬИН

Судьи
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
Г.А.ШАБАНОВА


------------------------------------------------------------------