АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля 2016 г. по делу в„– А03-2439/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Севастьяновой М.А.,
судей Лаптева Н.В.,
Туленковой Л.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Южное" на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 (судьи Нагишева О.Б., Захарчук Е.И., Киреева О.Ю.) по делу в„– А03-2439/2015 по иску муниципального унитарного предприятия "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края (658201, Алтайский край, город Рубцовск, улица Октябрьская, 139, ОГРН 1022200805494, ИНН 2209023772) к товариществу собственников жилья "Южное" (658227, Алтайский край, город Рубцовск, улица Пролетарская, 411, 13, ОГРН 1142209000240, ИНН 2209043401) о взыскании 653 647 руб. 94 коп. долга.
Суд

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Южное" (далее - Товарищество, ТСЖ "Южное") о взыскании 653 647 руб. 94 коп. долга за тепловую энергию, поставленную за период с 01.06.2014 по 31.12.2014.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.08.2015 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 решение отменено, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Товарищество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
В обоснование жалобы заявитель приводит следующие доводы: в нарушение положений части 3 статьи 260 и части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом апелляционной инстанции приняты от истца дополнительные документы - платежные поручения Товарищества, в отношении которых у последнего отсутствовала возможность представления возражений; истец не заключал договор теплоснабжения, как с Товариществом, так и непосредственно с собственниками помещений многоквартирного дома, принявшими решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями; в силу пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354), Товарищество не является поставщиком коммунальной услуги раньше даты поставки коммунального ресурса по договору о его приобретении с ресурсоснабжающей организацией; в постановлении Отдела жилищного надзора по городу Рубцовску, городу Славгороду Государственной инспекции Алтайского края от 12.03.2015, признанном решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.06.2015 по делу в„– А03-5718/2015 соответствующим Правилам в„– 354, ТСЖ "Южное" признано нарушившим положения указанных Правил тем, что в марте - апреле 2014 года взимало с собственников помещений дома плату за коммунальные услуги в отсутствие заключенных с ресурсоснабжающими организациями договоров; апелляционный суд необоснованно взыскал долг в полном объеме, без учета представленных в дело доказательств поставки горячей воды ненадлежащего качества.
В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит отказать в ее удовлетворении, оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в их отсутствие.
Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в„– 411 по улице Пролетарская в городе Рубцовске от 18.01.2014 в„– 1 принято решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья, создании ТСЖ "Южное", которое осуществляет управление и обслуживание указанным домом с 01.03.2014.
Товарищество обратилось к Предприятию с письмом от 04.03.2014 о заключении договора на поставку коммунальных услуг, в ответ на которое истец в письме от 14.04.2014 сообщил о приостановлении рассмотрения заявки.
На общем собрании собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома (протокол общего собрания от 29.03.2014) принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, в том числе и с Предприятием. Копия протокола, заявления собственников и необходимые документы ответчиком направлены истцу уведомлением с письмом от 23.04.2014, в котором Товарищество просило подготовить и направить жителям проекты договоров с 01.03.2014.
Ссылаясь на неоплату Товариществом тепловой энергии и горячей воды, поставленных в обслуживаемый им многоквартирный дом в период с 01.06.2014 по 31.12.2014, Предприятие обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 15, 17 Правил в„– 354 и исходил из отсутствия доказательств заключения договора на поставку коммунальных услуг между истцом и собственниками помещений дома, начисления истцом и сбора с последних платы за тепловую энергию и горячую воду; из того, что договор поставки тепловой энергии и горячей воды в спорном периоде между Товариществом и Предприятием не заключен; обоснованности непринятия ответчиком счетов-фактур в отсутствие договора и при наличии принятого собственниками помещений дома решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Отменяя решение, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 8, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, частью 6.1 статьи 155, частью 1 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 2 Правил в„– 354 и указал на обязанность Товарищества в силу закона предоставлять коммунальные услуги пользователям помещений многоквартирного дома.
Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными.
В силу положений пунктов 2, 2.1 статьи 13, статей 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении", статей 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются соответствующими договорами, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.
Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые ресурсоснабжающей организацией в жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).
Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1). При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме в том числе за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3). Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12). Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15).
В соответствии с пунктом 13 Правил в„– 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 этих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (пункт 2 Правил в„– 354).
Таким образом, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.
Товарищество собственников жилья как лицо, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении энергоресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил в„– 354).
По общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Товарищество собственников жилья, получающее плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за энергоресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми этим товариществом заключены договоры ресурсоснабжения (части 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пункт 63 Правил в„– 354).
Из приведенных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме товарищества собственников жилья, управляющей организации, жилищного кооператива, именно они участвуют в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов в этот дом. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организации являются такие товарищество собственников жилья, управляющая организация, жилищный кооператив.
В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил в„– 354 потребители коммунальных ресурсов вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (в рассматриваемом случае Товариществу). Такой порядок расчетов представляет собой выполнение непосредственными потребителями как третьими лицами обязательств товарищества собственников жилья по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а товарищество собственников жилья не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.
Поскольку Товарищество является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, именно на нем лежит обязанность по выставлению потребителям этих услуг платежных документов в соответствии с пунктами 67, 69 Правил в„– 354.
При наличии решения общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома об оплате какого-либо или всех коммунальных ресурсов напрямую ресурсоснабжающим организациям, оплата ей коммунальных услуг должна производиться собственниками и пользователями помещений дома на основании начислений, произведенных Товариществом и предъявленных им платежных документов (квитанций).
Полученные от собственников и пользователей помещений многоквартирного дома денежные средства ресурсоснабжающая организация принимает в качестве исполнения обязательства исполнителя коммунальных услуг по оплате энергоресурсов, поставленных в многоквартирный дом.
Доводы Товарищества о том, что оно согласно пункту 15 Правил в„– 354 не могло в спорный период выступать в качестве исполнителя коммунальных услуг, основанные только лишь на факте отсутствия заключенного между сторонами договора, отклоняются как несостоятельные.
Согласно пункту 15 Правил в„– 354 товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, в силу приведенных правовых положений предоставление товариществом собственников жилья коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.
Вместе с тем, исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные в дело доказательства, в том числе содержание переписки между сторонами, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Товарищество фактически приступило к предоставлению коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома.
У суда кассационной инстанции не имеется оснований для иных выводов, поскольку из исследованной апелляционным судом переписки следует, что Товарищество принимало меры к оформлению договорных отношений в целях поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом и оказании коммунальных услуг с их использованием. Выводы суда основаны также на отсутствии доказательств того, что с 01.03.2014 Товарищество не приступило к обязанностям исполнителя коммунальных услуг: не приняло общедомовое имущество и не осуществляло его обслуживание в течение спорного периода в целях обеспечения надлежащей поставки коммунальных ресурсов (объекты инженерных коммуникаций, теплоэнергетического хозяйства многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения). В деле отсутствуют и доказательства исполнения обязанностей исполнителя коммунальных услуг в спорном периоде иным лицом.
Абзацем вторым пункта 6 Правил в„– 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Правильно применив приведенные правовые положения к установленным по делу фактическим обстоятельствам, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились отношения по энергоснабжению в целях оказания коммунальных услуг гражданам.
Указанные выводы суда соответствуют разъяснениям, данным в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 в„– 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации в„– 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.12.2014.
Поскольку сложившиеся между сторонами фактические отношения по энергоснабжению регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, именно на ТСЖ "Южное" лежит обязанность по оплате истцу стоимости поставленной тепловой энергии и горячей воды.
Суд первой инстанции, фактически делая вывод о правах Предприятия на выставление платежных документов за тепловую энергию и горячую воду, потребленную в жилых помещениях непосредственно жителям многоквартирного дома и требование с них платы, по существу признал граждан, проживающих в этих помещениях, абонентами ресурсоснабжающей организации, выступающей в этом случае по отношению к гражданам в качестве исполнителя коммунальных услуг.
Однако такие отношения возможны только при непосредственном способе управления, что отсутствует в рассматриваемом случае в спорном периоде.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 в„– 5614/13, одновременное существование двух способов управления многоквартирным домом: управление товариществом собственников жилья и непосредственное управление - в отношении жилых помещений прямо противоречит положениям статей 161, 162 ЖК РФ.
В связи с этим апелляционный суд правомерно отменил решение суда первой инстанции.
Ссылка Товарищества на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.06.2015 по делу в„– А03-5718/2015 не может быть принята во внимание, поскольку указанный судебный акт не имеет преюдициального значения для настоящего дела в связи с тем, что Предприятие не являлось лицом, участвующим в деле в„– А03-5718/2015, и спор рассмотрен в отношении иного периода.
Доводы заявителя о том, что апелляционный суд необоснованно удовлетворил требования истца в части задолженности за горячую воду в полном объеме, без учета ее поставки ненадлежащего качества, отклоняются как несостоятельные.
Поскольку Товариществом не представлен перерасчет начисленной истцом платы в порядке, в предусмотренном пунктом 5 приложения в„– 1 к Правилам в„– 354, суд апелляционной инстанции, удовлетворяя иск в полном объеме, обоснованно указал на то, что расчет истца надлежащим образом не оспорен.
Доводы заявителя о необоснованном приобщении апелляционным судом к материалам дела дополнительных документов не может быть принят во внимание, поскольку указанные действия апелляционной инстанции не повлияли на законность вынесенного постановления.
Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции является законным и не подлежит отмене.
В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на ее заявителя.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 по делу в„– А03-2439/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.А.СЕВАСТЬЯНОВА

Судьи
Н.В.ЛАПТЕВ
Л.В.ТУЛЕНКОВА


------------------------------------------------------------------