АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2016 г. по делу в„– А67-3784/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2016 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабаловой О.Ф.,
судей Забоева К.И.,
Фроловой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Емельяновой Е.В., рассмотрел кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Царева Владимира Евгеньевича на решение от 19.11.2015 Арбитражного суда Томской области (судья Лысых М.А.) и постановление от 26.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Киреева О.Ю., Захарчук Е.И., Терехина И.И.) по делу в„– А67-3784/2015 по иску публичного акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" (634034, город Томск, улица Котовского, дом 19, ОГРН 1057000128184, ИНН 7017114680) к индивидуальному предпринимателю Цареву Владимиру Евгеньевичу (ОГРНИП 305701716100021, ИНН 701709175682) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.
Третье лицо, участвующее в деле: общество с ограниченной ответственностью "Горсети".
В заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Белоконь И.А.) участвовали представители (в том числе и после перерыва в судебном заседании): индивидуального предпринимателя Царева Владимира Евгеньевича - Иудин И.В. и Коряга С.В. по доверенности от 14.12.2015, общества с ограниченной ответственностью "Горсети" - Симонов А.А. по доверенности от 06.08.2015 в„– 0290.
Суд

установил:

публичное акционерное общество "Томская энергосбытовая компания" "Томскэнергосбыт" (далее - ПАО "Томскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Цареву Владимиру Евгеньевичу (далее - ИП Царев В.Е., предприниматель) о взыскании 86 828 руб. 40 коп. задолженности за потребленную электроэнергию за декабрь 2014 года по акту от 08.12.2014 в„– Т-08-12-14-2 о неучтенном потреблении электроэнергии.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Горсети" (далее - ООО "Горсети").
Протокольным определением от 12.11.2015 судом первой инстанции принят отказ от исковых требований ПАО "Томскэнергосбыт" к ИП Цареву В.Е. в части взыскания 238 руб. 66 коп. задолженности за декабрь 2014 года; производство по делу в указанной части прекращено.
Решением от 19.11.2015 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 26.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены в части взыскания с ответчика в пользу истца 86 828 руб. 40 коп. задолженности.
В кассационной жалобе, дополнении к ней, письменных пояснениях (статья 81 АПК РФ) ИП Царев В.Е. просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование кассационных требований заявитель приводит следующие доводы: вывод судов о том, что ответчик является абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения, противоречит статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства России от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861); пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства России от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442); пункту 24 ГОСТа 19431-84 "Энергетика и электрификация. Термины и определения"; суды не дали оценку доводу о том, что управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Томск, улица Тверская, дом 51, является общество с ограниченной ответственностью "УК Жилище" (далее - ООО "УК Жилище"), которое является исполнителем коммунальных услуг; суды необоснованно не применили к ответчику положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства России от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354); суды при расчете за электроэнергию неверно применили к ответчику уровень напряжения НН (низкое напряжение).
В отзыве на кассационную жалобу, письменных пояснениях (статья 81 АПК РФ) ООО "Горсети" возражает против доводов ИП Царева В.Е., поскольку считает их необоснованными и противоречащими нормам действующего законодательства, условиям технологического присоединения, просит оставить судебные акты без изменения.
В судебном заседании представители ответчика и третьего лица поддержали свои доводы и возражения.
Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 284 - 286 АПК РФ законность и обоснованность принятых судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, письменных пояснений сторон, пришел к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует и судами установлено, что между открытым акционерным обществом "Томская энергосбытовая компания" (в настоящее время ПАО "Томскэнергосбыт") (гарантирующий поставщик (далее - ГП) и ИП Царевым В.Е. (потребитель) заключен договор от 01.01.2007 в„– 9416 электроснабжения (далее - договор в„– 9416), по условиям которого ГП обязуется осуществлять продажу электроэнергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, а также самостоятельно или путем заключения с третьими лицами обеспечить передачу электроэнергии и предоставление иных условий неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией потребителя, а потребитель обязуется принимать, оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги, а также производить другие платежи в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункты 1.1, 1.2 договора в„– 9416) с последующей пролонгацией.
Согласно приложению в„– 3 к договору в„– 9416 точками поставки электроэнергии является подвальное помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: город Томск, улица Тверская, дом 51.
Согласно пункту 3.1.4 договора в„– 9416 потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ в любое время суток уполномоченным представителям ГП и владельца электросетей.
Пунктами 3.1.7, 3.1.8, 3.1.10 договора в„– 9416 установлено, что потребитель обязан обеспечивать эксплуатацию своих электроустановок в границах балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с требованиями ПТЭЭП, принимать своевременные меры по восстановлению принадлежащих ему поврежденных электроустановок; осуществлять эксплуатацию и обслуживание систем учета электроэнергии, установленных в своих сетях в соответствии с требованиями нормативных документов; осуществлять за свой счет государственную поверку электросчетчиков, поверку трансформаторов тока и напряжения в своих сетях в сроки, установленные Госстандартом и другими нормативными документами, а также осуществлять восстановление учета в случае выхода из строя приборов систем коммерческого учета; поддерживать в наличии и исправном состоянии находящиеся у него в собственности или на ином законном основании, а также устанавливать, в соответствии с требованиями действующего законодательства, средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и в правилах эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.
Пунктом 5.1 договора в„– 9416 установлено, что договорный объем потребления электроэнергии с помесячной, посуточной и почасовой детализацией указан в приложении в„– 1 к нему.
Пунктом 5.7 договора в„– 9416 определен расчетный период - месяц с 1 числа по 30 (31) включительно; в феврале по 28 (29) число.
Согласно пункту 5.9 договора в„– 9416 оплата за электроэнергию (мощность) производится потребителем до 10 числа месяца, следующего за расчетным, окончательный расчет (платеж) производится за фактически потребленную электроэнергию.
Актом от 27.03.2006 разграничения электросетей и эксплуатационной ответственности сторон к договору 9416 (далее - акт разграничения), подписанным сторонами договора и эксплуатирующей организацией, определена граница эксплуатационной ответственности (на наконечниках н/в кабельной линии на присоединении к ВРУ-0,4 кВ по адресу улица Тверская, 51) и установлено, что на балансе и обслуживании потребителя находятся: а) н/в кабельная линия от ВРУ-0,4 кВ по адресу: улица Тверская, 51 до щита ввода помещения по адресу улица Тверская, 51; б) щит ввода; в) счетчик электроэнергии; г) внутренняя электросеть помещения.
ООО "Горсети" проведена проверка, в ходе которой выявлены факты использования ИП Царевым В.Е. электроэнергии с нарушением правил учета, о чем составлен акт от 08.12.2014 в„– Т-02-12-14-02 о неучтенном потреблении электроэнергии, подписанный ИП Царевым В.Е. без возражений.
На основании указанного акта произведен расчет объема безучетного электропотребления, который составил 16 498 кВтчас.
ПАО "Томскэнергосбыт" выставило ИП Цареву В.Е. на оплату счет от 31.12.2014 в„– 68499.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ИП Царевым В.Е. обязанности по оплате потребленной электроэнергии, наличие задолженности в размере 86 828 руб. 40 коп., ПАО "Томскэнергосбыт" обратилось в суд с иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из доказанности факта безучетного потребления ИП Царевым В.Е. электрической энергии в спорный период, а также его стоимости; отсутствия доказательств уплаты ответчиком задолженности.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам, примененным нормам права.
Согласно положениям статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьями 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно статье 4 которого нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Подпунктом "а" пункта 2 Основных положений в„– 442 установлено, что Основные положения в„– 442 применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления их в силу.
Пунктом 192 Основных положений в„– 442 установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучетном потреблении электроэнергии. Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений в„– 442 понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности).
В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений в„– 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схем подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверки соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверка состояния приборов учета, наличие и сохранность контрольных пломб и знаков визуального контроля. Указанная проверка должна проводиться не ранее 1 раза в год и может производиться в виде инструментальной проверки.
Следовательно, факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями в„– 442.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений в„– 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к составлению акта установлены пунктом 193 Основных положений в„– 442.
Пунктом 84 Основных положений в„– 442 предусмотрено, что стоимость электроэнергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электроэнергии рассчитывается и взыскивается ГП (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений в„– 442.
На основании абзаца 11 пункта 84 Основных положений в„– 442 стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) рассчитывается по ценам на электроэнергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а также условиями договора.
В силу пункта 193 Основных положений в„– 442 в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержать данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений в„– 442 объем безучетного потребления электроэнергии (мощности) определяется расчетным способом, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к настоящему документу с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с означенным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.
Суды исходили из того, что ответчик является потребителем электроэнергии на основании договора в„– 9614; условиями договора в„– 9416 и указанными нормами действующего законодательства предусмотрена обязанность ответчика обеспечивать бесперебойную эксплуатацию установленного прибора учета, его сохранность и целостность, и, в меру своей осмотрительности и добросовестности, своевременно следить за его работоспособностью; технологического присоединения потребителя к электрическим сетям (акт разграничения); факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден актом от 08.12.2014 в„– Т-02-12-14-02, который подписан ИП Царевым В.Е. без замечаний, без указания на несогласие с отраженными в нем данными.
Оценив доказательства по делу (статья 71 АПК РФ), установив обстоятельства того, что материалами дела подтверждается факт безучетного потребления ИП Царевым В.Е. электрической энергией и не представлены доказательства, подтверждающие оплату стоимости переданной электроэнергии, суды обеих инстанций обоснованно удовлетворили исковые требования.
Довод заявителя о неприменении судами при рассмотрении спора положений Правила в„– 354 являлся предметом рассмотрения и исследования нижестоящих судов, ему дана надлежащая правовая оценка.
При этом суды, руководствуясь пунктом 1 Правил в„– 354, которым определена сфера регулируемых отношений, установили, что ответчик не является исполнителем коммунальных услуг, не относится к категории потребителей - граждан, сделали правильный вывод о том, что правоотношения между сторонами не регулируются Правилами в„– 354.
Довод предпринимателя о неверном применении тарифа при расчетах за электроэнергию также был исследован и надлежаще оценен судами. Суды, принимая во внимание положения пункта 15 (2) Правил в„– 861, пункта 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Федеральной службой по тарифам приказом от 06.08.2004 в„– 20-Э/2, технологическое присоединение предпринимателя, жилого дома к электрическим сетям, обоснованно признали правильным определение уровня напряжения (НН) для целей расчетов с предпринимателем.
Все доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. По существу изложенные в кассационной жалобе доводы выражают несогласие с произведенной судами оценкой установленных по делу фактических обстоятельств, а также доказательств, что само по себе не является основанием для отмены принятых по делу законных судебных актов.
Выводы судов сделаны с соблюдением правил доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170, пункт 12 части 2 статьи 271 АПК РФ). Оснований для иной оценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется; суд кассационной инстанции не рассматривает и не оценивает новые доводы (в том числе со ссылками на новые доказательства), которые не были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций (статья 286 АПК РФ).
Суд кассационной инстанции считает, что при принятии постановления судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина на рассмотрение кассационной жалобы относится на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.11.2015 Арбитражного суда Томской области и постановление от 26.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А67-3784/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
О.Ф.ШАБАЛОВА

Судьи
К.И.ЗАБОЕВ
С.В.ФРОЛОВА


------------------------------------------------------------------