АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2016 г. по делу в„– А45-6945/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тихомирова В.В.
судей Бушмелевой Л.В.
Шуйской С.И.
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройтрансцентр" на решение от 30.07.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Чернова О.В.) и постановление от 12.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Марченко Н.В., Полосин А.Л.) по делу в„– А45-6945/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройтрансцентр" (630099, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, д. 35, кв. 1, ОГРН 1025401928716, ИНН 5405224858) к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (630011, Новосибирская обл., г. Новосибирск, пр-кт Красный, д. 18, ОГРН 1035402457848, ИНН 5406214965) о признании недействительной сделки.
В заседании приняли участие представители:
от общества с ограниченной ответственностью "Стройтрансцентр" - Матвеева Н.А. по доверенности от 05.10.2015, Привалова Т.Ю. по доверенности от 02.04.2015;
от департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области - Аверкова Т.В. по доверенности от 03.06.2015 в„– 4148-02/38.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройтрансцентр" (далее - ООО "Стройтрансцентр", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - Департамент, ответчик) о признании недействительной сделки по изменению в одностороннем порядке арендной платы по договору от 06.03.2008 в„– 19-ЗПН.
Решением от 30.07.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 12.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе и дополнении к ней ООО "Стройтрансцентр" просит обжалуемые решение и постановление отменить как принятые с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт.
По мнению заявителя, в связи с применением новой формулы при расчете арендной платы изменены существенные условия договора, поскольку такое изменение должно быть согласовано с арендатором, в противном случае нарушается принцип равноправия сторон, правовой определенности.
Кассатор полагает, что судами не применен пункт 11 Постановления Новосибирской области от 15.09.2014 в„– 361-п, которым установлена альтернатива элементов (способов) определения арендной платы. Просит также учесть правовую позицию судов по делу в„– А45-10450/2015.
Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области представил письменный отзыв, в котором выразил возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.
В судебном заседании представители сторон поддержали соответствующие доводы и возражения.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что 06.03.2008 Департамент (арендодатель) и ООО "Стройтрансцентр" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка в„– 19-ЗПН из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:19:112001:0979, для строительства общественно-развлекательного комплекса в границах, указанных в кадастровой карте (плане), общей площадью 899 993 кв. м.
Срок действия договора аренды земельного участка - с 05.03.2008 по 04.03.2057 (пункт 2.1 договора). В пункте 3.1 договора аренды сторонами согласован размер арендной платы - 114 209,11 руб. в год, который изменяется ежегодно путем умножения существующего размера арендной платы на максимальный индекс инфляции на текущий финансовый год, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год (пункт 3.4 договора).
Согласно пункту 3.3 договора аренды расчет арендной платы определен в приложении к настоящему договору и установлен на основании Постановления Администрации Новосибирской области от 06.02.2006 в„– 6-па "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области".
Пунктом 3.5 договора стороны согласовали условие о возможности пересмотра размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год в связи с переоценкой кадастровой стоимости земельного участка (изменение размера земельного налога) или введения коэффициентов к ней, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, с извещением арендатора за 10 дней до введения изменения.
Кроме того, арендодателем в одностороннем порядке может быть изменен порядок перечисления арендной платы. В этих случаях арендодатель направляет письменное уведомление арендатору. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок без подписания дополнительного соглашения.
Дополнительным соглашением в„– 2 от 10.03.2014 к договору аренды земельного участка от 06.03.2008 в„– 19-ЗНП, пункт 3.1 договора изложен в новой редакции, согласно которой размер арендной платы за участок составляет 772 868,99 руб. в год.
Письмом от 26.12.2014 в„– 9016/3-11/38 Департамент направил в адрес ООО "Стройтрансцентр" уведомление об изменении размера арендной платы с 01.01.2015 со ссылкой на пункт 3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 в„– 361-п, арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и выраженной в процентах действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, что составило 10 246 420,30 руб.
Посчитав, что изменение арендной платы указанным уведомлением является незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснениями в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истолковав условия спорного договора, исходили из правомерности произведенного Департаментом расчета арендной платы на основании Постановления Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 в„– 361-п с 01.01.2015.
Суды пришли к выводу, что изменение размера арендной платы на основании упомянутого уведомления соответствует условиям пункта 3.5 договора аренды и положениям статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указали на отсутствие оснований для признания недействительной односторонней сделки в виде изменения обозначенной платы, осуществленного на основании указанных норм права и вступившего в силу нормативного акта, определившего новый порядок расчета стоимости аренды.Кроме того, обоснованно отмечено, что обозначенных истцом нарушений ответчиком принципов определения размера арендной платы, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2009 в„– 582, нет.
Кассационная инстанция считает выводы судов верными и соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Ссылка истца на альтернативный способ порядка исчисления арендной платы (на основании кадастровой стоимости) была отклонена правомерно. Суды исходили из буквального содержания пункта 14 указанного Положения, предусматривающего изменение арендной платы рассчитанной на основании кадастровой стоимости во взаимосвязи с пунктом 5 Положения, только к тем договорам аренды, по которым арендная плата определена на основании кадастровой стоимости; истец не является тем субъектом, в отношении которого может быть применена кадастровая стоимость по указанному пункту 5.
В сложившейся ситуации нет оснований считать обозначенные варианты исчисления альтернативными в узком смысле и обусловленными произвольным выбором арендодателя. Имеет место возможность применения четко определенного нормативным актом способа определения платы в зависимости от конкретных характеристик арендатора, наличие в нормативном акте общего правила определения цены аренды на основании рыночной стоимости земельного участка с отдельными и прямо предусмотренными исключениями в виде применения кадастровой стоимости участка для конкретных субъектов.
Обозначенные кассатором пункты Положения, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 в„– 361-п с 01.01.2015, не содержат норм, свидетельствующих о применении нового порядка (методики) исчисления арендной платы за публичные земли только к вновь заключенным договорам.
Ссылки на произвольное изменение и многократное увеличение указанной платы по сравнению с первоначальной по конкретному договору не могут быть учтены в рамках данного спора. С требованиями об оспаривании результатов рыночной оценки стоимости спорного земельного участка и соответствующего нормативного акта истец в предусмотренном порядке не обращался. Иного из материалов дела не следует.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции. В целом они противоречат примененным нормам права и положениям Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ недопустимо.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам нет.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 30.07.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 12.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А45-6945/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
В.В.ТИХОМИРОВ

Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
С.И.ШУЙСКАЯ


------------------------------------------------------------------