АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2016 г. по делу в„– А45-1337/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Туленковой Л.В.,
судей Забоева К.И.,
Шабаловой О.Ф.,
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиофиксации, рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская" на решение от 04.04.2016 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Смеречинская Я.А.) по делу в„– А45-1337/2016 по иску общества с ограниченной ответственностью "УК Монолит" (630049, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Красный, 163/2, 407/1, ОГРН 1155476095807, ИНН 5402010128) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская" (630001, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Холодильная, 31, ОГРН 1085405016641, ИНН 5405375399) о передаче технической документации.
В судебном заседании приняли участие представители: общества с ограниченной ответственностью "УК Монолит" Белашин М.В. по доверенности от 01.07.2016, Маринин А.В. по доверенности от 01.07.2016.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УК Монолит" (далее - общество "УК Монолит") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская" (далее - общество "УК "Заельцовская") об обязании передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным жилым домом в„– 73 по улице Тимирязева города Новосибирск документацию: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; копию кадастрового плана (карты) земельного участка многоквартирного дома, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения многоквартирного дома; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; технический паспорт на многоквартирный жилой дом и земельный участок с экспликациями и поэтажными планами; разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; протоколы о произведенных измерениях сопротивления, изоляции и фазы - ноль электросетей; исполнительные чертежи контуров заземления; протоколы измерения вентиляции; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта готовности; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копии актов устранения замечаний и нарушений от Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее - ГЖИ), имеющихся до момента передачи дома в управление; копии журналов регистрации заявок жильцов многоквартирного дома; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; заверенные копии договоров социального найма; заверенные копии договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи; выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи; картотека регистрационного учета граждан, проживающих в доме, содержащая карточки по форме в„– 9 (карточка регистрации) и по форме в„– 10 (поквартирная карточка) на все квартиры в многоквартирном доме в„– 73 по улице Тимирязева в городе Новосибирск; копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям; копии истории начислений по жилым и нежилым помещениям; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный дом; акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта завершенного строительством от строительной организации; распоряжение об утверждении акта государственной комиссии о приемке в эксплуатацию и о вводе в эксплуатацию; исполнительную и проектную документацию, предъявляемую приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; двусторонний (составленный совместно с истцом) акт технического состояния многоквартирного жилого дома на момент передачи управления истцу; схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; акты освидетельствования скрытых работ; протоколы измерения шума и вибрации; проектную документацию или копию проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; акты на остаточную стоимость строения; копии гарантийных писем и обязательств; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решениями общих собраний собственников помещений; а также об обязании ответчика составить и подписать двусторонний акт о передаче документации на многоквартирный дом, с указанием документации, которой не окажется в наличии (с учетом заявления об изменении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Решением от 04.04.2016 Арбитражного суда Новосибирской области принят отказ от иска в части требования об обязании передать следующую техническую документацию: заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный дом; акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта завершенного строительством от строительной организации; распоряжение об утверждении акта государственной комиссии о приемке в эксплуатацию и о вводе в эксплуатацию; исполнительную и проектную документацию, предъявляемую приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; двусторонний (составленный совместно с истцом) акт технического состояния многоквартирного жилого дома на момент передачи управления истцу; схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; акты освидетельствования скрытых работ; протоколы измерения шума и вибрации; проектную документацию или копию проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; акты на остаточную стоимость строения; копии гарантийных писем и обязательств; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решениями общих собраний собственников помещений. Производство по делу в этой части прекращено.
В остальной части исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика передать истцу следующую техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Новосибирск, улица Тимирязева, 73, документацию: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; копию кадастрового плана (карты) земельного участка многоквартирного дома, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения многоквартирного дома; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; технический паспорт на многоквартирный жилой дом и земельный участок с экспликациями и поэтажными планами; разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; протоколы о произведенных измерениях сопротивления, изоляции и фазы - ноль электросетей; исполнительные чертежи контуров заземления; протоколы измерения вентиляции; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта готовности; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копии актов устранения замечаний и нарушений от ГЖИ, имеющихся до момента передачи дома в управление; копии журналов регистрации заявок жильцов многоквартирного дома; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; заверенные копии договоров социального найма; заверенные копии договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи; выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи; картотека регистрационного учета граждан, проживающих в доме, содержащая карточки по форме в„– 9 (карточка регистрации) и по форме в„– 10 (поквартирная карточка) на все квартиры в многоквартирном доме в„– 73 по улице Тимирязева в городе Новосибирск; копии лицевой стороны финансово - лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям; копии истории начислений по жилым и нежилым помещениям.
Кроме того, суд обязал общество "УК "Заельцовская" составить и подписать совместно с обществом "УК Монолит" двусторонний акт о передаче документации на многоквартирный дом, с указанием документации, которой не окажется в наличии.
В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось. Определением от 31.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Захарчук Е.И.) апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ в связи с пропуском срока на подачу апелляционной жалобы и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.
Общество "УК "Заельцовская" обратилось с кассационной жалобой, а также представило возражения на отзыв, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что документы, перечисленные в подпункте "а(1)" пункта 24, пункте "б" пункта 24, подпунктах "д(1)", "д(2)", "д(3)" пункта 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 в„– 491 (далее - Правила в„– 491), передаче истцу не подлежат, поскольку решение собственников помещений спорного многоквартирного дома, оформленное протоколом от 25.10.2015, о выборе общества "УК Монолит" в качестве управляющей организации принято до введения в действие названных правовых положений.
Заявитель полагает, что положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 в„– 170 (далее - Правила в„– 170), и Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 в„– 288 (далее - Приказ в„– 288), не являются обязательными для исполнения, так как Правилами в„– 491 предусмотрен исчерпывающий перечень технической документации, подлежащей передаче.
По мнению ответчика, судом первой инстанции не учтено, что ни одним нормативным правовым актом не предусмотрена передача следующих документов: паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; разрешения на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; актов разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; актов проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; актов подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта готовности; копий актов устранения замечаний и нарушений от ГЖИ, имеющихся до момента передачи дома в управление; заверенных копий договоров социального найма; копий письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи; выписок из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальных на дату передачи; копий лицевой стороны финансово - лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям; копий истории начислений по жилым и нежилым помещениям.
Общество "УК "Заельцовская" указывает, что судом не устанавливался перечень документации, который передан ответчику от предыдущей организации и факт нахождения данной документации у него в настоящее время. Кроме того, судом проигнорирован тот факт, что согласно реестру лицензий на территории Новосибирской области, размещенному на официальном сайте ГЖИ Новосибирской области, спорный многоквартирный дом отнесен к управлению общества "УК "Заельцовская". Суд также пришел к ошибочному выводу о том, что решение общего собрания собственников от 25.10.2015 никем не оспорено.
В отзыве на кассационную жалобу общество "УК Монолит" не согласилось с доводами ответчика, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
К отзыву приложен пакет документов, в приобщении которого к материалам дела суд кассационной инстанции отказывает, поскольку на стадии кассационного производства дополнительные доказательства не приобщаются к делу и не исследуются (статья 286 АПК РФ). В целях реализации принципа правовой определенности все доказательства и доводы должны представляться в суд первой инстанции.
Проверив в соответствии со статьями 274, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует и судами установлено, что основанием для обращения общества "УК Монолит" в арбитражный суд явилось неисполнение обществом "УК "Заельцовская", как бывшей управляющей организацией, обязанности по передаче технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Новосибирск, улица Тимирязева, 73, в связи с избранием собственниками иной управляющей организации (общество "УК Монолит").
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив факт принятия собственниками помещений в многоквартирном жилом доме решения о выборе управляющей организацией - общества "УК Монолит", получения ответчиком уведомления о расторжении договора и расторжения договора управления с последним, пришел к выводу об отсутствии оснований для удержания обществом "УК "Заельцовская" технической и иной документации.
Кроме того, суд пришел к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности составить двусторонний акт о передаче документации с указанием отсутствующих документов.
Суд кассационной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В силу пункта 27 Правил в„– 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами в„– 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 в„– 416, далее - Правила в„– 416).
Состав технической и иной документации, подлежащей передаче вновь избранной управляющей организации, определяется в соответствии с пунктами 24 и 26 Правил в„– 491.
Данный перечень является открытым и предусматривает также передачу иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Поскольку до изменения способа управления функции управляющей организации осуществлял ответчик, именно он в соответствии с пунктом 27 Правил в„– 491 являлся лицом, обязанным в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.
Учитывая изложенное, в отсутствие возражений по составу истребуемой документации и доказательств передачи обществом "УК "Заельцовская" обществу "УК Монолит" на момент принятия решения документов, перечень которых соответствует действующему законодательству, исковые требования истца правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном объеме в соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Утверждение заявителя о том, что в перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, отдельные документы (паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; разрешения на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта готовности; копии актов устранения замечаний и нарушений от ГЖИ, имеющихся до момента передачи дома в управление; заверенных копий договоров социального найма; копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи; выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальных на дату передачи; копии лицевой стороны финансово - лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям; копии историй начислений по жилым и нежилым помещениям) не входят и обязанность по их передаче Правилами в„– 491 не предусмотрена, основано на неправильном толковании норм права. По части 10 статьи 162 ЖК РФ передаче подлежит не только техническая документация на многоквартирный дом, но и иные, связанные с управлением таким домом, документы.
Спорный состав документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил в„– 491 и направлен на возможность определить общий состав имущества многоквартирного дома, и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
Довод кассационной жалобы о возможном отсутствии всего перечня документов, истребуемого у общества "УК "Заельцовская", подлежит отклонению, поскольку вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ надлежащих доказательств, подтверждающих утрату какой-либо технической документации или ее неполучение от предыдущей управляющей организации, ответчиком не представлено.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил в„– 491).
Довод заявителя о том, что судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что согласно реестру лицензий на территории Новосибирской области, размещенному на официальном сайте ГЖИ, спорный многоквартирный дом отнесен к управлению общества "УК "Заельцовская", не принимается во внимание.
Несвоевременное внесение обществом "УК Монолит" сведений в реестр лицензий не имеет правового значения, поскольку управление обществом "УК "Заельцовская" спорным домом прекращено на основании волеизъявления собственников помещений в данном доме, оформленного решением общего собрания собственников от 25.10.2015.
Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции. Правовые основания для переоценки доказательств, ставших предметом исследования предыдущей судебной инстанции, у кассационной инстанции отсутствуют (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 в„– 13031/12).
Суд кассационной инстанции считает, что при принятии решения судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 АПК РФ отсутствуют.
В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 04.04.2016 Арбитражного суда Новосибирской области по делу в„– А45-1337/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Л.В.ТУЛЕНКОВА

Судьи
К.И.ЗАБОЕВ
О.Ф.ШАБАЛОВА


------------------------------------------------------------------