АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2016 г. по делу в„– А67-3849/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабановой Г.А.
судей Григорьева Д.В.
Ильина В.И.
при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Томская ЛесоПромышленная компания" на решение от 03.12.2015 Арбитражного суда Томской области (судья Гелбутовский В.И.) и постановление от 25.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Полосин А.Л.) по делу в„– А67-3849/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Томская ЛесоПромышленная компания" (634024, Томская область, город Томск, улица Профсоюзная, 2/15, 8, ИНН 7014040454, ОГРН 1037000059656) к Томской таможне (634034, Томская область, город Томск, улица Белинского, 57, ИНН 7021024125, ОГРН 1027000882204) об оспаривании решения.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Сенникова И.Н.) в заседании участвовали представители:
от общества с ограниченной ответственностью "Томская ЛесоПромышленная компания" - Атаманов Е.П. по доверенности от 24.11.2015;
от Томской таможни - Миклашевич А.С. по доверенности от 11.01.2016.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Томская ЛесоПромышленная компания" (далее - ООО "ТЛПК", общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения Томской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 31.03.2015 в„– 10611000/400/310315/Т0025.
Решением от 03.12.2015 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 25.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе и дополнениях к ней ООО "ТЛПК", ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение от 03.12.2015 и постановление от 25.02.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению общества, действия Сафарова С.О. по приемке и оплате поставленных в его адрес лесоматериалов по договору от 19.06.2013 в„– 19/06, подписание дубликата данного договора свидетельствуют о действительности внешнеторговой сделки; договор от 19.06.2013 в„– 19/06 исполнен сторонами в соответствии с условиями выданных лицензий.
Податель жалобы считает, что объяснения Сафарова С.О. от 21.11.2014 и протокол допроса от 02.08.2015 являются недопустимыми доказательствами; судами не дана надлежащая оценка жалобе Сафарова С.О. от 06.08.2015 на имя Западно-Сибирского транспортного прокурора и Генерального консула Республики Узбекистан, а также подписанному Сафаровым С.О. дубликату внешнеторгового контракта от 19.06.2013 в„– 19/06 и его объяснениям, полученным 09.05.2015 адвокатом Кодзасовым А.Ю.; апелляционный суд необоснованно отказал в приобщении к материалам дела постановления от 10.02.2016 о прекращении уголовного дела.
В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить вынесенные по делу судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Определением от 31.05.2016 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа на основании части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена судьи Отческой Т.И. на судью Шабанову Г.А., рассмотрение кассационной жалобы произведено с начала.
Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, в целях применения ставки вывозной таможенной пошлины 15% при декларировании товаров (пиловочник сосны обыкновенный), вывозимых за пределы территории Российской Федерации, общество предъявило разовые экспортные лицензии в„– в„– 284RU13034000104, 284RU13034000105, 284RU13034000129, 284RU13034000130 (далее - разовые лицензии), выданные Управлением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Западно-Сибирскому району на основании внешнеторгового договора от 19.03.2013 в„– 19/06 (далее - управление Минпромторга).
В ходе проведения камеральной проверки таможенный орган пришел к выводу о невозможности применения данных лицензий к вывозимым товарам, поскольку Сафаровым С.О. внешнеторговый договор от 19.03.2013 в„– 19/06 не заключался.
Результаты проверки отражены в акте от 31.03.2015 и послужили основанием для вынесения таможней решения в„– 10611000/400/310315/Т0025 о применении в отношении товаров, продекларированных обществом в декларациях в„– в„– 10611010/260913/0002712, 10611010/180913/0002624, 10611010/120913/0002559, 10611010/110913/0002541, 10611020/091013/0000929, 10611020/101013/0000935, 10611020/111013/0000943, 10611020/161013/0000971, 10611020/221013/0001005, 10611020/061113/0001077, 10611020/241013/0001022, 10611020/231013/0001026, 10611020/281013/0001041, 10611020/311013/0001060, 10611020/231013/0001007, 10611020/071113/0001081, 10611020/121113/0001114, 10611020/141113/0001131, 10611020/141113/0001135, 10611020/151113/0001136, 10611020/181113/0001152, 10611020/271113/0001222, 10611020/271213/0001407, 10611040/240713/0001756, 10611040/050813/0001860, 10611040/050813/0001869, 10611040/080813/0001914, 10611040/130813/0001958, 10611040/140813/0001970, 10611040/150813/0001977, 10611040/200813/0002009, 10611040/220813/0002038, 10611040/290813/0002104, 10611040/290813/0002116, 10611040/020913/0002147, 10611040/040913/0002159, 10611040/050913/0002172 (далее - ДТ), ставки вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.
Не согласившись с решением таможенного органа, ООО "ТЛПК" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что оспариваемое решение соответствует закону и не нарушает права и законные интересы общества.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правомерными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
В силу пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 в„– 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень), в который включены лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные, классифицируемые по кодам 4403 10 000 - 4403 20, 4403 91 - 4403 99 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54 (далее - ТН ВЭД).
Статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее - Соглашение) предусмотрено, что экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень, осуществляется путем выдачи лицензий и соответствующих разрешений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 в„– 779 утверждены тарифные квоты в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской (коды ТН ВЭД 4403 20 110 и 4403 20 190) и сосны обыкновенной (коды ТН ВЭД 4403 20 310 и 4403 20 390), вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 8, 9 Правил использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, установленном Соглашением, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.
Перечень документов, необходимых для оформления разовой лицензии, определен пунктом 3 статьи 3 Соглашения и пунктом 12 Правил. К числу таких документов отнесена копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему.
В период спорных правоотношений ставки таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, были утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 в„– 756 (утратило силу с 02.10.2013) и от 30.08.2013 в„– 754, согласно которым ставка таможенной пошлины при экспорте лесоматериалов (коды ТН ВЭД 4403 20 310 1, 4403 20 310 2, 4403 20 390 1) составляет 80% их таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; при наличии лицензии, выданной компетентным органом - 15%.
Исследовав и оценив в порядке статей 71, 268 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды двух инстанций установили, что договор от 19.06.2013 в„– 19/06, копия которого предоставлялась ООО "ТЛПК" для получения разовых лицензий и при таможенном декларировании товара, предпринимателем Сафаровым С.О. (Узбекистан) не заключался и не подписывался; факты вывоза лесоматериалов за пределы Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе именно в рамках договора от 19.06.2015 в„– 19/06, его реального исполнения лицами, поименованными в нем качестве сторон, не подтверждены.
При таких обстоятельствах вывод таможенного органа об отсутствии у общества правовых оснований для применения льготной ставки вывозной таможенной пошлины - 15% ввиду неприменимости представленных им разовых лицензий к продекларированным лесоматериалам обоснованно поддержан судами.
С учетом изложенного арбитражные суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного ООО "ТЛПК" требования, поскольку решение таможни от 31.03.2015 в„– 10611000/400/310315/Т0025 соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает его прав и законных интересов общества.
Доводы кассационной жалобы выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергают, по существу направлены на переоценку установленных ими фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что в силу положений главы 35 АПК РФ не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.
Иное толкование подателем жалобы положений таможенного законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 03.12.2015 Арбитражного суда Томской области и постановление от 25.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А67-3849/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Г.А.ШАБАНОВА

Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
В.И.ИЛЬИН


------------------------------------------------------------------