Типы документов



Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.02.2016 N Ф04-196/2016 по делу N А27-11998/2015
Требование: О признании недействительным решения отделения Фонда социального страхования РФ в части непринятия к зачету расходов.
Обстоятельства: Фондом не приняты к зачету расходы общества на выплату пособий со ссылкой на оформление листков нетрудоспособности с нарушением установленных требований.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку факты страховых случаев, удостоверенных спорными листками нетрудоспособности, подтверждены, негативные последствия выдачи медицинским учреждением неправильно оформленных листков нетрудоспособности не могут возлагаться на страхователя, кроме того, замечания в оформлении вышеуказанных документов устранены.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Кемеровской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2016 г. по делу в„– А27-11998/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Перминовой И.В.
судей Алексеевой Н.А.
Кокшарова А.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Кропочевой Л.В. рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, филиал в„– 10, на решение от 18.09.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гатауллина Н.Н.) и постановление от 25.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Марченко Н.В.) по делу в„– А27-11998/2015 по заявлению открытого акционерного общества "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь" к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиала в„– 10, о признании недействительным решения.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Клименкова Е.Н.) в заседании участвовала представитель открытого акционерного общества "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь" - Александер Т.В. по доверенности от 17.06.2015.
Суд

установил:

открытое акционерное общество "Объединенная Угольная компания "Южкузбассуголь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования, филиал в„– 10, (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 23.03.2015 в„– 13 осс/р "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в части непринятия к зачету расходов на общую сумму 41 091,71 руб.
Решением от 18.09.2015 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 25.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.
Фонд социального страхования обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, в частности положений пункта 68 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 в„– 624н (далее - Порядок в„– 624н), просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт.
В отзыве на кассационную жалобу Общество считает доводы Фонда социального страхования несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя Общества, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Судами установлено и подтверждено материалами дела, что по результатам проведенной филиалом в„– 10 Фонда социального страхования камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Общества за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 составлен акт от 20.02.2015 в„– 10000013осс/р и 23.03.2015 вынесено решение в„– 13 осс/р "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в сумме 94 150,53 руб.
Не согласившись частично с решением Фонда социального страхования, Общество оспорило его в судебном порядке.
Обществом оспаривается решение в части непринятия к зачету расходов в сумме 41 091,71 руб. на выплату:
- пособия по временной нетрудоспособности в отношении Шмидта Руслана Андреевича в размере 28 208, 40 руб. по листку нетрудоспособности в„– 115751735374;
- пособия по временной нетрудоспособности в отношении Атконова Александра Сергеевича в размере 5 480, 51 руб. по листку нетрудоспособности в„– 115899018621;
- пособия по временной нетрудоспособности в отношении Брусенцева Дениса Евгеньевича в размере 3 909,10 руб. по листку нетрудоспособности в„– 104797822832;
- пособия по временной нетрудоспособности в отношении Черных Ольги Гавриловны в размере 3 493, 70 руб. по листку нетрудоспособности в„– 140410001116.
Основанием для непринятия к зачету вышеуказанных расходов послужило установление Фондом социального страхования фактов оформления вышеуказанных листков нетрудоспособности с нарушением пунктов 56, 58, 60 Порядка в„– 624н.
Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 6, 9, 11, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 в„– 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статей 4.2, 4.7, 5, 6, 13 Федерального закона от 29.12.2006 в„– 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьи 183 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктами 56, 58, 60 Порядка в„– 624н, пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 в„– 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (далее - Положение о Фонде социального страхования), с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.12.2012 в„– 10605/12, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу о неправомерном непринятии Фондом социального страхования к зачету расходов в размере 41 091, 71 руб. по листкам нетрудоспособности сотрудников Общества - Шмидт Р.А., Атконова А.С., Брусенцева Д.Е., Черных О.Г.
Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.
Формулируя вывод об отсутствии у Фонда социального страхования оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, суды правомерно исходили из следующего:
- наличие неправильно оформленных листков нетрудоспособности само по себе не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченных страхователем застрахованным лицам;
- факт наступления страхового случая, удостоверенного спорными листками нетрудоспособности, Фондом социального страхования сомнению не подвергается;
- доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболевания у работника Общества, а равно того, что недостатки в оформлении больничных листков влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию, Фондом социального страхования не представлено;
- негативные последствия выдачи медицинским учреждением неправильно оформленных листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на данные медицинские учреждения, а не на страхователя, что в свою очередь дает право Фонду социального страхования обратиться с иском о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по неправильно оформленным листкам нетрудоспособности непосредственно к медицинскому учреждению;
- более того, замечания, предъявленные Фондом социального страхования по оформлению вышеуказанных листков нетрудоспособности, устранены медицинскими учреждениями в установленном законе порядке, взамен выданы дубликаты листков нетрудоспособности.
Суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела; полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделан правильный вывод об удовлетворении заявленного требования.
В кассационной жалобе Фонд социального страхования, ссылаясь на пункт 10 Положения о Фонде социального страхования, указывает, что обязанность проверки листка нетрудоспособности для выплаты пособия лежит на администрации Общества, которое производит выплату пособия.
Кассационная инстанция отклоняет данный довод как основание к отмене судебных актов, поскольку в соответствии с пунктом 68 Порядка в„– 624н за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации несут медицинские организации, а также медицинские работники. Указанный пункт предусматривает ответственность администрации страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования (а не порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности).
Иное толкование Фондом социального страхования положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права. Доводов и доказательств, которые не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций и которые свидетельствовали бы о незаконности обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления арбитражных судов, судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 18.09.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 25.11.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А27-11998/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.В.ПЕРМИНОВА

Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
А.А.КОКШАРОВ


------------------------------------------------------------------