АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2016 г. по делу в„– А27-20667/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Буровой А.А.
Поликарпова Е.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 26.01.2016 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Драпезо В.Я.) и постановление от 06.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Марченко Н.В., Скачкова О.А.) по делу в„– А27-20667/2015 по заявлению муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения в„– 214 "Центр развития ребенка - детский сад" (50003,г. Кемерово, проспект Ленинградский, 38 В; ОГРН 1024200722809, ИНН 4205014442) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал в„– 18 (650066, г. Кемерово, пр. Ленина, 80А; 650000, г. Кемерово, ул. Дзержинского, 4А), Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, г. Кемерово, проспект Советский, 74А ГСП-1, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) о признании незаконными решений.
Суд

установил:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение в„– 214 "Центр развития ребенка - детский сад" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением:
- к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал в„– 18 (далее - Фонд соцстраха) о признании незаконными решений: - от 28.08.2015 в„– 18000173 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; - от 28.08.2015 в„– 18000173 осс об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; - от 28.08.2015 в„– 142 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное, далее - Пенсионный фонд) о признании незаконными: - решения от 08.09.2015 в„– 178 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; - требования от 09.10.2015 в„– 193 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.
Решением от 26.01.2016 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные Учреждением требования о признании недействительными вышеуказанных ненормативных актов Пенсионного фонда и Фонда соцстраха удовлетворены в полном объеме.
Постановлением от 06.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции частично отменено, - относительно признания незаконным решения Пенсионного фонда от 08.09.2015 в„– 178; в указанной части принят новый судебный акт, - заявленные требования удовлетворены частично; признано незаконным решение Пенсионного фонда от 08.09.2015 в„– 178 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления недоимки в сумме 1 895 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в размере 1 538, 46 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 356,64 руб., пени за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 в размере 15,57 руб., штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ) в размере 379,02 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 08.09.2015 в„– 178 отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Пенсионный фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части выводов о неправомерности доначисления недоимки по страховым взносам, пеням и штрафа по части 1 статьи 47 Закона в„– 212-ФЗ, вынести новый судебный акт.
Учреждение возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятого по настоящему делу постановления суда.
Как следует из материалов дела, Фондом соцстраха и Пенсионным фондом проведена выездная проверка страхователя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации; правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2012 по 31.12.2014; правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц, представленных плательщиком страховых взносов.
По результатам проверки Фондом соцстраха составлены акты от 03.08.3015 и приняты оспариваемые решения.
Пенсионным фондом также составлен акт от 05.08.2015 с указанием на выявленные нарушения, на основании которого вынесено решение от 08.09.2015 в„– 178 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выставлено требование от 09.10.2015 в„– 193 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.
Не согласившись с указанными ненормативными актами контролирующих органов, Учреждение обратилось в арбитражный суд.
Как установлено судами, при проверке правильности исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности контролирующими органами установлен факт выплаты обеспечения по страхованию заявителем по листку нетрудоспособности, выданному и оформленному лечебным учреждением с нарушением Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 в„– 624н, а именно, - заявитель принял к оплате и произвел расходы по выплате страхового обеспечения по листку нетрудоспособности, выданному с нарушением пунктов 56, 58 (в частности: в листке нетрудоспособности в„– 043117225744 за период с 24.03.2012 по 13.04.2012, выданном на имя Крадиной Е.С., который явился продолжением листка нетрудоспособности в„– 039976751764, неверно указан номер предыдущего листка нетрудоспособности); оплачено - 6 993 руб., в том числе за счет фонда социального страхования - 6 993 руб.).
Удовлетворяя заявленные требования в соответствующей части, суды, руководствуясь, в том числе положениями статей 5, 6, 13 Федерального закона от 29.12.2006 в„– 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон в„– 255-ФЗ), статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 в„– 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пришли к выводу о том, что выявленные в ходе проверки нарушения по оформлению листка нетрудоспособности допущены не страхователем, а медицинским учреждением; не доказано, что названные недостатки в оформлении больничного листка влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию; факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности Крадиной Е.С., удостоверенный спорным листком нетрудоспособности, не оспорен и доказательств нарушения целевого характера расходования средств в материалы дела не представлено.
Суды, руководствуясь нормами статей 7, 9 Закона в„– 212-ФЗ (статей 20.1, 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 в„– 125-ФЗ), статьи 4.7 Закона в„– 255-ФЗ, пришли к верному выводу, что спорные расходы (выплата Учреждением пособия по временной нетрудоспособности своему работнику Крадиной Е.С.) не являются объектом обложения страховыми взносами.
Кассационная инстанция поддерживает вывод судов, что указанные нормы права не предусматривают возможность начисления страховых взносов на суммы, непринятые к зачету; суммы непринятых к зачету расходов не могут быть "автоматически" признаны выплатами в пользу работников в рамках трудовых отношений, на которые подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения; отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособий по обязательному социальному страхованию, так как выявленные страховщиком ошибки, нарушения не могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем.
Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании Пенсионным фондом вышеприведенных норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.
Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного постановления суда (часть 3 статьи 288 АПК РФ).
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 06.05.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А27-20667/2015 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Г.В.ЧАПАЕВА

Судьи
А.А.БУРОВА
Е.В.ПОЛИКАРПОВ


------------------------------------------------------------------